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最新本溪市促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新本溪市促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為促進(jìn)我市石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、遼硯文化等石材制品，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事石材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)的石產(chǎn)業(yè)是指從事勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)、加工制作、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸石材產(chǎn)品和提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)。
本辦法所稱(chēng)石材資源是指具有本區(qū)域特色和較高文化藝術(shù)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的石材。
第三條 培育石產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、傳承，突出特色、創(chuàng)新融合發(fā)展原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)是本行政區(qū)域石產(chǎn)業(yè)的行政主管部門(mén)，其設(shè)立石產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作，具體履行以下職責(zé)：
(一)組織擬定本地區(qū)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)市、縣(區(qū))政府及其礦業(yè)相關(guān)部門(mén)實(shí)施石
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;組織擬定石產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)組織擬定石產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;
(四)統(tǒng)計(jì)石產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制稀有石材資源利用、開(kāi)采，保護(hù)稀有石材資源遺址。
國(guó)土資源、文化廣電、公安、財(cái)政、服務(wù)業(yè)、旅游、工商、交通、稅務(wù)、科技產(chǎn)權(quán)、教育、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、人社等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府對(duì)在促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第六條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持石產(chǎn)業(yè)從業(yè)者依托本地區(qū)特色石材資源，引進(jìn)域外石材資源，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、制作具有獨(dú)特區(qū)域形象和較高文化藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的石材產(chǎn)品。
第七條 市、縣(區(qū))文化、科技、教育、城建等專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)確定一定比例用于石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一) 舉辦石材產(chǎn)品非物質(zhì)文化展示、展銷(xiāo)和交流活
動(dòng);
(二) 石材資源開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢
驗(yàn)檢測(cè)及原產(chǎn)地保護(hù)注冊(cè);
(三) 促進(jìn)裝飾裝修企業(yè)對(duì)新型建筑石材的更新及成
果的利用;
(四) 石產(chǎn)業(yè)工藝、制作技能人才的引進(jìn)培訓(xùn);
(五) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和稀有石材開(kāi)采遺址的保護(hù)和
傳承;
(六) 促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源部門(mén)、石產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)及縣(區(qū))人民政府，對(duì)制硯云石、觀(guān)賞石、青花玉石、白云石等稀有資源儲(chǔ)量進(jìn)行系統(tǒng)普查，為科學(xué)開(kāi)采和利用提供依據(jù)。
第九條 勘探、開(kāi)采制硯云石、觀(guān)賞石、青花玉石、白云石等稀有資源，應(yīng)當(dāng)依法取得勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源許可手續(xù)，并按照許可規(guī)定的數(shù)量、種類(lèi)要求進(jìn)行勘探、開(kāi)采。
國(guó)土部門(mén)在核發(fā)稀有資源開(kāi)采許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采場(chǎng)地、界限、方式、數(shù)量等做出限制。
第十條 市、縣(區(qū))人民政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與域內(nèi)外石產(chǎn)業(yè)相關(guān)地區(qū)的交流合作，建立石產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)和石產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò);在車(chē)站、主要旅游景區(qū)(點(diǎn))、主要商業(yè)街區(qū)、公路沿線(xiàn)設(shè)置石產(chǎn)品雕塑和多媒體廣告展示，發(fā)布石產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)規(guī)章及石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策和項(xiàng)目等信息。
第十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將組織有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;根據(jù)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定引導(dǎo)、扶持石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
第十二條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在本地區(qū)合法取得石材資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條 鼓勵(lì)支持石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，
實(shí)行行業(yè)自律、維護(hù)石產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，開(kāi)拓石材產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)石產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
第十四條 市、縣(區(qū))石產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)域內(nèi)外具有技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢(shì)的投資者進(jìn)行石產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、合作開(kāi)發(fā)。
鼓勵(lì)各地區(qū)從事石產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、制造和經(jīng)營(yíng)投資的單位和個(gè)人來(lái)本市從業(yè)，除由政府給予的優(yōu)惠政策和市民待遇外，可根據(jù)供需雙方的協(xié)議，采取一事一議方式，引進(jìn)石產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才。
鼓勵(lì)企業(yè)、組織或個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與石產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的博物館、展示館等展覽設(shè)施，用于本市石產(chǎn)品推介及國(guó)內(nèi)外石產(chǎn)品展示。
第十五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造促進(jìn)石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，提升適應(yīng)石材進(jìn)口、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工的交通物流設(shè)施，為引進(jìn)大型建材石材加工創(chuàng)造條件;為培育建筑裝飾裝修企業(yè)承攬大型建筑石材工程的外包能力提供服務(wù)。
第十六條 市服務(wù)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)展銷(xiāo)場(chǎng)所，形成規(guī)模化的石產(chǎn)品展銷(xiāo)市場(chǎng)。
鼓勵(lì)石產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓石材產(chǎn)品市場(chǎng)，開(kāi)展電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、郵政快送，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。
第十七條 石產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人社部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)石產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)，建立從事石產(chǎn)業(yè)的技能人才培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制;積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，定期組織從業(yè)人員參加職業(yè)技能等級(jí)鑒定。
第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)加工制作人才的培訓(xùn)、教育并開(kāi)展下列活動(dòng)：
(一)在中小學(xué)中推廣遼硯制作工藝，奇石鑒賞知識(shí);
(二)設(shè)立大中專(zhuān)遼硯、奇石等石材加工專(zhuān)業(yè)課程;
(三)設(shè)立石材產(chǎn)品制作實(shí)習(xí)基地，為石材專(zhuān)業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)提供服務(wù)。
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)深入挖掘遼硯、奇石等具有豐富文化內(nèi)涵、歷史傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，開(kāi)展下列石文化活動(dòng)：
(一)定期舉辦遼硯文化，奇石觀(guān)鑒文化學(xué)術(shù)研討會(huì);
(二)組織遼硯制作大師、奇石企業(yè)外出參加石文化技術(shù)交流和產(chǎn)品展示活動(dòng);
(三)鼓勵(lì)書(shū)畫(huà)家、書(shū)法家與石產(chǎn)業(yè)企業(yè)、大師合作，創(chuàng)作、開(kāi)發(fā)遼硯、奇石文化藝術(shù)精品;
(四)鼓勵(lì)文藝工作者、劇作家、詩(shī)人、攝影家等文藝創(chuàng)作者，創(chuàng)作以遼硯、奇石等題材的文藝作品或著作。
鼓勵(lì)大師、企業(yè)創(chuàng)建非遺示范基地、大師工作室。
第二十條 實(shí)行遼硯歷史遺跡普查、保護(hù)制度。國(guó)土資源、文化部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)橋頭、思山嶺等地的稀有石材資源進(jìn)行普查，明確資源范圍，設(shè)定保護(hù)、禁采石材標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)在遼硯石材開(kāi)采、制作歷史遺跡范圍內(nèi)開(kāi)展石文化教育活動(dòng)。
第二十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立遼硯檢驗(yàn)檢測(cè)中心及產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。
遼硯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)擬定的遼硯地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本地區(qū)出產(chǎn)的遼硯出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并實(shí)行遼硯地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
第二十二條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求，為遼硯、奇石展銷(xiāo)提供物流、通訊和鑒賞服務(wù)條件。鼓勵(lì)在旅客流動(dòng)或集中的車(chē)站、旅游集散地、旅游景區(qū)設(shè)立遼硯、奇石展銷(xiāo)場(chǎng)所，為遼硯制作大師展示石材產(chǎn)品制作工藝提供條件。
第二十三條 開(kāi)采石材資源，不得對(duì)現(xiàn)有歷史、文化研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)遺跡和重要觀(guān)賞性地質(zhì)地貌景觀(guān)造成破壞。禁止出售非法運(yùn)輸稀有硯石等石材資源。
國(guó)土資源、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)石材資源的保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊亂挖、濫采、盜采、倒賣(mài)、運(yùn)輸稀有石材資源的違法犯罪活動(dòng)。
第二十四條 國(guó)土資源、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸石材原料的單位和個(gè)人依法征收稅費(fèi)，并出具完稅證明。
各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以完稅證明為依據(jù)，不得重復(fù)檢查。
石產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣(區(qū))人民政府和國(guó)土資源、稅務(wù)、公安等部門(mén)對(duì)未繳納礦石資源稅費(fèi)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，無(wú)證或超越規(guī)定范圍勘查、開(kāi)采石產(chǎn)品原料的，由國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收石產(chǎn)品和違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 破壞和浪費(fèi)石材資源，導(dǎo)致生態(tài)、資源破壞，情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記部門(mén)吊銷(xiāo)其勘查許可證、采礦許可證，對(duì)造成石材資源嚴(yán)重破壞的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員弄虛作假、營(yíng)私舞弊、玩忽職守、亂用職權(quán)，造成石材資源破壞和開(kāi)采、運(yùn)輸秩序混亂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2015年11月1日起施行。
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