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教師評職稱發(fā)表論文
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教師評職稱發(fā)表論文【1】
提升區(qū)域高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系的對策研究
自1998年高校擴招以來,我國高等教育的發(fā)展水平不斷提高,并且隨著高等教育領(lǐng)域內(nèi)中央和地方兩級管理體制的深入推進,區(qū)域高等教育發(fā)展的自主權(quán)不斷擴大,區(qū)域高等教育研究的意義日益凸顯。
深入探討我國區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系、分析區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)類型、尋求提升區(qū)域高等教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平的有效途徑,具有重要的理論和實踐意義。
一、區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)程度的統(tǒng)計分析
本文運用《教育統(tǒng)計學》中的相關(guān)分析法[1],對擴招前后高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系進行分析。
相關(guān)分析主要有積差相關(guān)(用pearson相關(guān)系數(shù)衡量)和等級相關(guān)(用kandall和諧相關(guān)系數(shù)、spearman相關(guān)系數(shù)衡量)。
積差相關(guān)分析有嚴格的條件約束:變量的總體必須服從或接近本文由論文聯(lián)盟http://收集整理正態(tài)分布。
在不滿足前提條件的情況下,直接使用積差相關(guān)分析法,會導(dǎo)致結(jié)果產(chǎn)生很大偏誤;相比而言,等級相關(guān)是以等級次序排列或以等次次序表示的變量之間的相關(guān),并不要求總體服從正態(tài)分布,所以應(yīng)用更為廣泛[2]。
鑒于此,本研究采用等級相關(guān)分析對擴招前(以1998年為代表)、擴招后(以2009年為代表)區(qū)域高等教育發(fā)展排名和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展排名進行相關(guān)性研究。
本研究選取“高等教育毛入學率”作為反映區(qū)域高等教育發(fā)展水平的衡量指標;選取“人均地區(qū)生產(chǎn)總值”作為反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量指標。
首先,分別將兩個變量根據(jù)原始數(shù)據(jù)進行等級排名,最優(yōu)者賦予1,最低者賦予31。
在賦予等級時,在原始等級分數(shù)中若有相同的等級分數(shù),可用它們所占等級位置的平均數(shù)作為它們的等級。
如1998年新疆、重慶的高等教育毛入學率均為8%,同時占據(jù)了16、17的排名,因此最終兩者的排名為16.5(16和17的平均數(shù))。
表1為1998、2009年各省份人均gdp和高等教育毛入學率排名情況。
表1 1998和2009年各省份人均gdp和高等教育毛入學率原始數(shù)據(jù)及其排名
資料來源:高等教育毛入學率1998年的數(shù)據(jù)引自趙慶年.區(qū)域高等教育差異發(fā)展問題研究[m].廣州:華南理工大學出版社,2010:224-240.其中,海南省由于缺少1998年的數(shù)據(jù),選用2002年的數(shù)據(jù)代替;2009年各地區(qū)高等教育毛入學率根據(jù)各省份教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報以及相關(guān)教育新聞報道中的數(shù)據(jù)整理得來。
各地區(qū)1998和2009年的gdp數(shù)據(jù)取自1999年和2010年的《中國統(tǒng)計年鑒》。
根據(jù)表1中的數(shù)據(jù),運用spss17.0對我國31個省級行政區(qū)1998、2009年人均生產(chǎn)總值和高等教育毛入學率進行相關(guān)分析。
結(jié)果表明,1998年的區(qū)域高等教育毛入學率與地方人均gdp的相關(guān)系數(shù)為0.471,2009年高等教育毛入學率與人均gdp的相關(guān)系數(shù)為0.305,均屬于低度相關(guān)。
這表明,我國區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的相關(guān)程度不高,存在較大程度的偏離。
并且擴招政策實施10年后的2009年與1998年相比,相關(guān)程度進一步下降。
二、區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平匹配關(guān)系的四種類型
以表1數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),結(jié)合31個省份各自高等教育與經(jīng)濟發(fā)展實際情況,可以將我國區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的匹配關(guān)系劃分為四種類型。
(一)區(qū)域高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平均較高的類型
這些地區(qū)主要有:北京、上海、天津、江蘇、遼寧,其高等教育毛入學率與人均gdp之間存在較為顯著的相關(guān)性。
北京、上海、天津三地是我國的三個較早的直轄市,江蘇省的南京做過國民政府的首都,遼寧是我國東北老工業(yè)基地最重要的省份之一。
由于歷史原因,均有多所全國重點院校以及科研院所分布在這些地區(qū),我國39所“985”工程大學中,北京、上海、天津、江蘇、遼寧五個地區(qū)分別占有其中的10、5、2、2、2所,集中了大量優(yōu)質(zhì)高等教育資源,加上經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,較好地實現(xiàn)了區(qū)域高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
(二)區(qū)域高等教育發(fā)展水平較低而經(jīng)濟發(fā)展水平較高的類型
這些地區(qū)主要有:廣東、福建、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),其高等教育毛入學率與其人均gdp之間的相關(guān)性不顯著,屬于經(jīng)濟發(fā)展水平超前于高等教育發(fā)展水平的典型代表。
以山東省為例,改革開放以來其憑借良好的資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展迅速,然而高等教育發(fā)展水平卻相對較低。
1998年山東省人均gdp排名位居全國第九名,然而高等教育毛入學率排名卻為第18名;2009年人均gdp排名躍居全國第一名,然而其高等教育排名卻為第20名,高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平的偏離程度進一步擴大。
(三)區(qū)域高等教育發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平均較低的類型
這些地區(qū)主要有:河北、新疆、寧夏、湖南、河南、西藏、四川、江西、廣西、安徽、云南、貴州、甘肅等欠發(fā)達地區(qū)。
這些地區(qū)高等教育的原有規(guī)模比較小,高校擴招以來,高等教育獲得了迅速發(fā)展, 但相對于這些地區(qū)的人口數(shù)來說,其高等教育的相對規(guī)模還是較小,不能很好地適應(yīng)區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾對接受高等教育的需求,制約著區(qū)域內(nèi)高等教育對經(jīng)濟發(fā)展貢獻作用的積極發(fā)揮。
(四)區(qū)域高等教育發(fā)展水平較高而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的類型
這些地區(qū)主要有:湖北、山西、陜西等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),這些地區(qū)高等教育毛入學率與其人均gdp之間的相關(guān)性不顯著。
湖北、山西、陜西三個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),既是我國的人口大省,又是我國的農(nóng)業(yè)大省,工業(yè)不發(fā)達,民營經(jīng)濟不活躍,經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較低。
湖北、陜西省由于歷史原因,國家有多所重點院校設(shè)立在此,高等教育的發(fā)展基礎(chǔ)較好,高校擴招以來,高等教育規(guī)模獲得了迅速發(fā)展;山西省雖然原有的高等教育基礎(chǔ)較差,但是擴招后利用其毗鄰首都北京的地理位置,高等教育也獲得了迅速發(fā)展。
目前,這些省份高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間并未實現(xiàn)良性互動。
三、促進區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策
我國區(qū)域化特征顯著,因此若想建立以高教強國為支撐的經(jīng)濟強國,必然要以區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提。
而從上述分析可知,在高校擴招后,我國區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)程度不但沒有上升,而且呈現(xiàn)出進一步下降的態(tài)勢。
并且,除北京、天津、上海、江蘇、遼寧之外,多數(shù)省份均未實現(xiàn)區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動。
實現(xiàn)區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的良性互動,并充分發(fā)揮高等教育的先導(dǎo)性作用,從而推動地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)本文由論文聯(lián)盟http://收集整理化升級,是高等教育發(fā)展的目標。
為進一步提升區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,應(yīng)注重從以下五方面著手。
(一)確定合理的區(qū)域高等教育發(fā)展規(guī)模
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,到2020年要實現(xiàn)高等教育毛入學率40%的發(fā)展目標,進一步增強高等教育服務(wù)社會的功能。
其中,“40%”是我國力爭達到的整體平均水平,并非每一省份的既定目標。
2009年上海、北京、天津、浙江、江蘇的高等教育毛入學率已遠遠超過40%;而同年,貴州、云南、廣西的高等教育毛入學率卻仍在20%以下徘徊。
因此,每個地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際,確定合理的高等教育發(fā)展規(guī)模。
區(qū)域高等教育發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū),應(yīng)加大投入,提升區(qū)域高等教育的規(guī)模;而區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后于區(qū)域高等教育發(fā)展水平的地區(qū),應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有高等教育規(guī)模的情況下,適當提升高等教育的層次水平,培育區(qū)域高等教育的核心競爭力。
(二)提升區(qū)域高等教育的質(zhì)量
高等教育質(zhì)量是指高等教育產(chǎn)品和服務(wù)所具有的功效性、人文性和調(diào)適性在滿足社會和學生發(fā)展以及高等教育系統(tǒng)自身有序運轉(zhuǎn)方面要求的程度[2]。
忽視高等教育質(zhì)量,就只能形成一個低水平、低層次、低標準的區(qū)域高等教育體系,也無法切實、有效地為經(jīng)濟服務(wù)。
區(qū)域高等教育應(yīng)逐步從規(guī)模外延式擴展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的軌道上來。
加強專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化教學方法改革;注重應(yīng)用型人才、高素質(zhì)人才和拔尖人才的培養(yǎng);全力推進產(chǎn)學研用相結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化率。
只有區(qū)域高等教育質(zhì)量獲得提升,才能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務(wù),真正擔當起“基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的生力軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的重要方面軍”的角色。
(三)實施高等教育差異化發(fā)展戰(zhàn)略
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應(yīng)將普通高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點放在兩端,即著重發(fā)展研究型、應(yīng)用型院校。
研究型院校要充分發(fā)揮自身的科技先導(dǎo)作用,與地方經(jīng)濟結(jié)合,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。
應(yīng)用型院校要以市場需求為導(dǎo)向,調(diào)整自身的學科結(jié)構(gòu),進一步提高所培養(yǎng)人才的區(qū)域性特征,更好地服務(wù)于本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),其普通高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點應(yīng)是抓中間,重點發(fā)展綜合性大學,提高人才培養(yǎng)的普適性水平,在服務(wù)好本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的前提下,培育區(qū)域高等教育的特色,提高區(qū)域高等教育的比較優(yōu)勢,盤活本區(qū)域內(nèi)有限的高等教育資源,進而實現(xiàn)區(qū)域高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)充分重視高等職業(yè)教育的發(fā)展
高等職業(yè)教育是有別于普通高等教育的一種教育。
相對于實施學術(shù)教育、工程教育為主的普通高等教育而言,高等職業(yè)教育主要實施的是技術(shù)教育。
兩者在專業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)格上存在著明顯的區(qū)別,以理工科為例,普通理工大學培養(yǎng)的是研究型、探索型、設(shè)計型人才。
但若想將工程圖紙轉(zhuǎn)化為實物就需要由職業(yè)技術(shù)教育所培養(yǎng)的人才來完成,特別是在高科技發(fā)展的今天,需要由高職教育肩負起這份重任。
目前,社會上重普通教育、輕職業(yè)教育的觀念一直沒有明顯改觀。
其實,與普通高等教育相比,高職教育具有更鮮明的地方性特點,與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系也更為密切。
高等職業(yè)教育在教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格等方面都需要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際相結(jié)合,不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與特點也對高職教育提出了不同要求。
正是從這種意義上而言,區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的現(xiàn)實,使得高職教育區(qū)域化發(fā)展成為必然。
高等職業(yè)技術(shù)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的高等教育形式,對區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展起著不可替代的重要作用。
因此,必須對高職院校進行科學定位,緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的背景因素,從而更好地為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)。
(五)提高教育經(jīng)費的投入規(guī)模和使用效益
充足的教育經(jīng)費是實現(xiàn)區(qū)域高等教育良性發(fā)展,進而對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動作用的必要保障。
4%的目標實際上只是中等收入國家對教育投入的平均水平。
然而,我國目前多數(shù)區(qū)域尚未達到這個水平。
高等教育經(jīng)費的來源主要由四大部分構(gòu)成:財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費、受教育者個人繳費、學校自行籌備、社會捐助。
我國雖早已實施市場經(jīng)濟體制,然而財政預(yù)算撥款以及受教育者個人繳費仍占據(jù)著整個教育經(jīng)費的絕對比重。
教育經(jīng)費的增加不能單純依賴于政府的貼補和受教育者個人的繳費,只有發(fā)揮高校自身的主動性,方為長久之計;另外,加大教育經(jīng)費的投入固然重要,但更為重要的是教育經(jīng)費使用效益的提高。
目前,我國多數(shù)區(qū)域的高等教育都存在著教育經(jīng)費使用不合理、使用效益不高的現(xiàn)象。
確立一個公正、透明的教育經(jīng)費使用制度是提升教育經(jīng)費使用效益的有效保障。
中學地理教學中的環(huán)境教育途徑【2】
目前世界各個國家在經(jīng)濟的發(fā)展過程中面臨著很多問題,比如說人口問題、糧食問題、環(huán)境問題等。