人民調(diào)解協(xié)議書的效力

　　調(diào)解協(xié)議書及其效力【一】

　　日常工作中勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)一般只注重勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中的調(diào)解，關(guān)注基層各級(jí)調(diào)解組織對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防與調(diào)解工作力度不夠，致使這部分化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的組織機(jī)構(gòu)作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。我國《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十條規(guī)定的調(diào)解組織主要有：(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。人社部、司法部、全國總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)(企業(yè)家協(xié)會(huì))也為此發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》。因此，本文試圖就上述調(diào)解組織如何開展調(diào)解工作、如何制作協(xié)議書以及制作的協(xié)議書效力進(jìn)行一次梳理，希望對(duì)上述調(diào)解組織進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作起點(diǎn)作用。

　　一、調(diào)解協(xié)議書的基本要求

　　(一)、調(diào)解協(xié)議書的概念

　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條第一款、第二款規(guī)定：經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　根據(jù)上述規(guī)定，調(diào)解協(xié)議書是各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織依法制作的，確認(rèn)雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的主持下，就解決爭(zhēng)議達(dá)成的、具有法律約束力的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理文書。

　　這里涉及到的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織主要有以下幾類：1、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);2、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。目前，全國各地也正在積極探索區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè)，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。

　　(二)、調(diào)解協(xié)議書與仲裁調(diào)解書、民事調(diào)解書之間的關(guān)系

　　相同點(diǎn)是：

　　1、爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人是一樣的

　　一方是勞動(dòng)者(也有可能是多名勞動(dòng)者的集體爭(zhēng)議)，另一方是用人單位，少數(shù)案件還有可能涉及與案件有利害關(guān)系的第三人。

　　2、調(diào)解爭(zhēng)議的范圍也是一樣的

　　目前，通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制調(diào)解的爭(zhēng)議范圍：

　　(1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議;(2)因訂立、履行、變更、解除、中止和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(3)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議;(4)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;(5)法律、法規(guī)規(guī)定和雙方自愿進(jìn)行調(diào)解的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　通過人事爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制調(diào)解的爭(zhēng)議范圍：

　　(1)、實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(2)、事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(3)、社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(4)、法律、法規(guī)規(guī)定和雙方自愿進(jìn)行調(diào)解的其他人事爭(zhēng)議。

　　不同點(diǎn)是：

　　1、制作時(shí)間段不同

　　制作調(diào)解協(xié)議書的時(shí)間應(yīng)在勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)入調(diào)解組織調(diào)解階段形成的;仲裁調(diào)解書制作是當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理過程中形成的;民事調(diào)解書是當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁裁決起訴到人民法院，人民法院在審理過程中形成的。

　　2、作出的調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不同

　　制作調(diào)解協(xié)議書的機(jī)構(gòu)是各級(jí)依法設(shè)立的各類調(diào)解組織;制作仲裁調(diào)解書的機(jī)構(gòu)只能是各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì);制作民事調(diào)解書的機(jī)構(gòu)只能是各級(jí)人民法院。

　　3、法律效力不同

　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條第二款規(guī)定：調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。第四十二條第三款規(guī)定：調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。修改后的《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

　　由此可見，調(diào)解協(xié)議書雙方當(dāng)事人簽收后無強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，但其具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行，而仲裁調(diào)解書和民事調(diào)解書，雙方當(dāng)事人簽收后則直接發(fā)生法律效力。調(diào)解協(xié)議書法律效力的具體情況在本節(jié)后半部分加以闡述。

　　(三)、調(diào)解協(xié)議書的基本要求

　　1、及時(shí)終結(jié)的要求

　　《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條第三款規(guī)定：自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在調(diào)解組織調(diào)解處理階段，不可以久拖不決、久調(diào)不結(jié)，這樣勢(shì)必影響當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的權(quán)利，十五日是調(diào)解組織的調(diào)解辦案時(shí)間，一般不可以隨意延長，只有在雙方當(dāng)事人均同意延長的情況下，才可以延長。任何一方當(dāng)事人不同意延長的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無論是否調(diào)解成功，調(diào)解均需終結(jié)，均需要制作調(diào)解文書。調(diào)解成功的，制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成功的(自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起，十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成)，制作調(diào)解意見書，當(dāng)事人可持《調(diào)解協(xié)議書》或《調(diào)解意見書》及時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

　　2、應(yīng)遵循原則的要求

　　(1)、自愿原則

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織是依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，遵循雙方當(dāng)事人自愿原則進(jìn)行調(diào)解的。雙方當(dāng)事人自愿原則體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是是否向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，由當(dāng)事人自行決定，對(duì)任何一方不得強(qiáng)迫。調(diào)解組織的調(diào)解，在我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中不是必經(jīng)的程序。所以，當(dāng)事人是否向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，由爭(zhēng)議雙方自愿選擇。

　　二是在調(diào)解的過程中，始終貫徹自愿協(xié)商的原則。調(diào)解組織本身并無決定權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解解決主要依靠雙方當(dāng)事人的自愿。經(jīng)調(diào)解是否能達(dá)成協(xié)議，由當(dāng)事人自愿，不得強(qiáng)加，調(diào)解組織在調(diào)解過程中不能強(qiáng)行調(diào)解或勉強(qiáng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，更不允許包辦代替、越俎代庖。調(diào)解過程是一個(gè)自愿協(xié)商的過程，雙方當(dāng)事人法律地位平等，任何一方不得強(qiáng)迫另一方。

　　三是調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行是自愿的。經(jīng)過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。調(diào)解協(xié)議的履行，依靠完全依靠當(dāng)事人的自覺自愿，調(diào)解組織可以督促，但人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。

　　(2)、合法合理公正原則

　　調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的程序和國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義職業(yè)道德調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，保證調(diào)解行為的規(guī)范、合法、合理和公正，調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容不得違背勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益或者第三人合法利益。違法違規(guī)的廠規(guī)廠紀(jì)，無效勞動(dòng)合同不能作為調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。

　　(3)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)的原則

　　這是由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織性質(zhì)決定的。調(diào)解組織不是國家審判機(jī)關(guān)，也不是國家行政機(jī)關(guān)。因此，它沒有司法審判權(quán)，也沒有行政命令權(quán)和仲裁權(quán)。在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述、辯解，耐心疏導(dǎo)，在自愿、合法原則的前提下，發(fā)揮調(diào)解便捷、靈活、高效的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序，以最短的時(shí)間、最少的成本幫助爭(zhēng)議雙方達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的統(tǒng)一。

　　3、格式、內(nèi)容的要求

　　調(diào)解協(xié)議書作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的、具有法律意義的文書，具有實(shí)用性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)固定、內(nèi)容規(guī)范的特點(diǎn)。調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重以下要求：

　　(1)、制作目的要明確

　　調(diào)解協(xié)議書集中體現(xiàn)調(diào)解組織調(diào)解過程中的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，每篇調(diào)解協(xié)議書的制作都有十分明確的目的。如：為解決某一爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)某些具體的請(qǐng)求事項(xiàng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織制作調(diào)解協(xié)議書時(shí)，只有明確制作目的，文書內(nèi)容才能符合要求。

　　(2)、文書結(jié)構(gòu)要掌握

　　調(diào)解協(xié)議書一般采用文字?jǐn)⑹鲂问剑�其機(jī)構(gòu)比較固定，一般由首部、正文、尾部三部分組成。具體在本章第三節(jié)中加以介紹。

　　(3)、文字解釋要單一

　　調(diào)解協(xié)議書是一種實(shí)效性很強(qiáng)的文書，文書內(nèi)容與當(dāng)事人的切身利益直接相關(guān)。因此，調(diào)解協(xié)議書在寫作上要求語言準(zhǔn)確、精練、明確、具體，切忌出現(xiàn)含糊不清，模棱兩可的語句，語義兩歧。即：調(diào)解協(xié)議書的語言文字必須具有單一解釋的特點(diǎn)，無論對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)的說明、敘述，對(duì)理由的闡述，或?qū)μ幚硪庖姷谋硎�，都只能有一種解釋，不能使人產(chǎn)生其他歧義。

　　4、對(duì)調(diào)解員的要求

　　國家人社部《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第十八條：調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定的勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。

　　這里其他要求固然重要，但具有一定的勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策知識(shí)尤為重要，自身不正何以正人�！秳趧�(dòng)法》、《調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解文書的種類、名稱、制作時(shí)間、制作要求都作出了明確規(guī)定。其中制作調(diào)解協(xié)議書不僅要了解勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序、文書制作要求，還要熟悉勞動(dòng)實(shí)體法的規(guī)定。只有這樣，才能保證制作的調(diào)解協(xié)議書既符合勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律法規(guī)的規(guī)定，又符合文書寫作的要求。因此，調(diào)解員熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)是制作調(diào)解協(xié)議書的保證，也是勞動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施的需要。

　　(四)、調(diào)解協(xié)議書的作用和意義

　　調(diào)解協(xié)議書是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議活動(dòng)的結(jié)論和文字憑證，調(diào)解協(xié)議書的正確制作在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作中有重要的作用和意義：

　　1、是具體貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的具體體現(xiàn)

　　制作調(diào)解協(xié)議書是通過處理具體的勞動(dòng)爭(zhēng)議，查清事實(shí)，分清責(zé)任，追究違法行為的法律責(zé)任，保護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益來實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)的。所以，調(diào)解協(xié)議書的制作對(duì)于保證勞動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施起重要作用。

　　2、是宣傳勞動(dòng)法制的有效手段

　　調(diào)解協(xié)議書作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的文字憑證和結(jié)論，通過具體、生動(dòng)的實(shí)例進(jìn)行勞動(dòng)法制宣傳，以點(diǎn)代面提高人們的勞動(dòng)法制觀念，教育勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，學(xué)會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　3、是調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的真實(shí)表現(xiàn)

　　調(diào)解協(xié)議書是調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的最終文書，為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)決定處理結(jié)果提供參考依據(jù)，調(diào)解協(xié)議書不僅對(duì)爭(zhēng)議調(diào)解處理有現(xiàn)實(shí)作用，而且對(duì)事后檢查法律執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)法研究也有重要價(jià)值。

　　4、是考核調(diào)解組織調(diào)解人員的重要尺度

　　調(diào)解協(xié)議書制作的質(zhì)量高低，是衡量調(diào)解組織辦案人員辦案質(zhì)量好壞的重要尺度。反映了調(diào)解工作者職業(yè)道德、勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)、政策水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。因此，是考核勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員的重要內(nèi)容和尺度。

　　二、調(diào)解協(xié)議書的法律效力。

　　調(diào)解協(xié)議書不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，它是具有法律約束力的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理文書。

　　(一)、法律效力的法律法規(guī)規(guī)章的依據(jù)

　　1、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十四條規(guī)定，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　2、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十五條規(guī)定，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。

　　3、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)院費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　4、《工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)行辦法》第13條(四)項(xiàng)規(guī)定，工會(huì)代表擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員有督促勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議的職責(zé)。

　　5、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第二十七條第一款：生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　(二)法律效力

　　從上述各種規(guī)定的條文中可以看出，除了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定可以向人民法院申請(qǐng)支付令的情形外，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織制作的《調(diào)解協(xié)議書》不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，只是對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人如果不自覺履行，人民法院是不能強(qiáng)制執(zhí)行《調(diào)解協(xié)議書》的，工會(huì)也只有督促當(dāng)事人履行的職責(zé)。

　　(三)、法律救濟(jì)渠道

　　1、申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

　　(1)、自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議而一方當(dāng)事人又不自覺履行的。當(dāng)事人可以申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，及時(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　(2)、債務(wù)人自收到支付令起15日內(nèi)，以書面形式提出異議，人民法院無須審查異議是否有理由，應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)督促程序。就是說支付令失效，當(dāng)事人只能申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，來維護(hù)自身利益。

　　但債務(wù)人對(duì)債務(wù)本身沒有異議，只是提出缺乏償還能力的，不影響支付令的效力。債務(wù)人在法定期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。生效的支付令與生效的判決具有同等法律效力。

　　2、申請(qǐng)司法確認(rèn)

　　最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》(四)中第四條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會(huì)主持下僅就給付義務(wù)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方認(rèn)為有必要的，可以共同向人民調(diào)解委員會(huì)所在地的基層人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　經(jīng)司法確認(rèn)后的調(diào)解協(xié)議，具有法律效力，一方當(dāng)事人不執(zhí)行，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　另外，協(xié)議達(dá)成后當(dāng)事人反悔的，調(diào)解協(xié)議書可以作為仲裁委員會(huì)研究或處理該勞動(dòng)爭(zhēng)議的參考依據(jù)。

　　人民調(diào)解協(xié)議書適用證據(jù)規(guī)則【二】

　　開始施行的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第67條規(guī)定：“在訴訟中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。”人民調(diào)解協(xié)議的效力是否與這一規(guī)定發(fā)生沖突呢?我們認(rèn)為，不發(fā)生沖突。

　　第67條的規(guī)定是針對(duì)法院主持的調(diào)解或當(dāng)事人庭外和解而作出的，其目的是消除當(dāng)事人害怕在調(diào)解或和解中因承認(rèn)案件事實(shí)而在其后訴訟中給自己帶來不利的顧慮，鼓勵(lì)當(dāng)事人在調(diào)解或和解中作出讓步，從而促進(jìn)調(diào)解或和解協(xié)議的達(dá)成。

　　從條文的規(guī)定，我們可以看出，這項(xiàng)證據(jù)規(guī)則只對(duì)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的情況下才適用，如果雙方當(dāng)事人在法院的主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一般情況下不適用該項(xiàng)證據(jù)規(guī)定，除非當(dāng)事人根據(jù)我國《民事訴訟法》第180條的規(guī)定提起再審。

　　因?yàn)楫?dāng)事人一旦簽收了法院制作的調(diào)解書，調(diào)解書即具備了法律效力，本案已經(jīng)結(jié)束，不存在“其后的訴訟”，第67條證據(jù)規(guī)定失去適用條件。

　　當(dāng)事人要按照調(diào)解書的內(nèi)容履行義務(wù)，當(dāng)事人由于妥協(xié)而產(chǎn)生的對(duì)己不利的后果一旦列為調(diào)解書的內(nèi)容，當(dāng)事人同樣必須履行。

　　人民調(diào)解委員會(huì)或社區(qū)矛盾調(diào)處中心主持下進(jìn)行調(diào)解與法院主持調(diào)解同樣適用第67條證據(jù)規(guī)則。在人民調(diào)解過程中，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可，同樣不能在訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù)。

　　但是當(dāng)事人之間一旦達(dá)成協(xié)議，簽訂人民調(diào)解協(xié)議書后，人民調(diào)解協(xié)議書就具備了合同的法律效力，當(dāng)事人則不能就人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容在訴訟中引用第67條證據(jù)規(guī)則，除非當(dāng)事人證明人民調(diào)解協(xié)議書無效。如果人民法院根據(jù)人民調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容，審核后制作法院調(diào)解書，則適用法院調(diào)解書的效力，如前段的分析，一般也不再適用第67條證據(jù)規(guī)則。

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