防汛通知怎么寫

　　防汛：為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。

　　防汛通知范文一：

　　各黨組，直屬黨(工)委、總支、支部，銀江鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)級各部門：

　　為切實做好洪汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，維護(hù)和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化做好防汛工作的責(zé)任意識

　　(一)切實增強(qiáng)防汛意識。各街道(鎮(zhèn))、區(qū)級各相關(guān)部門(單位)要堅決克服僥幸心理，切實增強(qiáng)防汛意識，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想，認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，將防汛工作作為當(dāng)前本街道(鎮(zhèn))、本單位的一項重要工作，及早部署抓緊落實，為防范洪汛災(zāi)害作好充分準(zhǔn)備。

　　(二)嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。各防汛成員單位切實加強(qiáng)防汛抗洪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利推進(jìn)。一要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的防汛安全負(fù)總責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門主動抓。二要全面落實部門職責(zé)。區(qū)城管局負(fù)責(zé)城區(qū)的防汛搶險，編制好城區(qū)防汛搶險預(yù)案，組織好防汛搶險隊伍，重點(diǎn)保證城市居民的生命財產(chǎn)安全。區(qū)國土分局負(fù)責(zé)轄區(qū)汛期山地災(zāi)害和滑坡地段的防汛搶險，編制防汛搶險預(yù)案。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)確保礦山、尾礦庫等重要工程設(shè)施安全度汛。區(qū)住建局負(fù)責(zé)建設(shè)工地的防汛工作。區(qū)園管會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)安全度汛。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)城市商貿(mào)企業(yè)的防汛搶險、商業(yè)系統(tǒng)危房的防汛渡汛。區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)屬(城區(qū))中、小學(xué)的防汛搶險。區(qū)農(nóng)水局負(fù)責(zé)小二型以上水庫及重點(diǎn)水利工程的防汛度汛。區(qū)交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬公路、橋梁的安全度汛工作。區(qū)旅游局負(fù)責(zé)景區(qū)防汛搶險工作。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療搶救，重點(diǎn)做好災(zāi)區(qū)病人的救治和災(zāi)區(qū)瘟疫的撲殺工作，防止疫病蔓延。區(qū)民政局負(fù)責(zé)民政救濟(jì)，重點(diǎn)做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的救災(zāi)糧款的發(fā)放，協(xié)助政府做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的善后處理工作。區(qū)人民武裝部負(fù)責(zé)組織民兵搶險隊伍，一旦出現(xiàn)險情，迅速投入搶險救災(zāi)。三要落實屬地責(zé)任。各街道、銀江鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)防汛搶險，落實好防汛搶險隊伍。銀江鎮(zhèn)重點(diǎn)要抓好水利工程(水庫、山坪塘、小水池)、農(nóng)村道路的安全渡汛，編制好滑坡地段、水利工程的防汛、度汛方案，確保汛期人民生命財產(chǎn)的安全，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。

　　(三)高度重視解決受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。要始終堅持以人為本、民生優(yōu)先的原則，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動要求，把解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難放在首位。民政部門要認(rèn)真做好災(zāi)害損失統(tǒng)計，對因災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的群眾，要按照政策迅速幫扶救濟(jì)到位，絕不能讓一名群眾受凍挨餓;區(qū)級各部門要按照“掛包幫”聯(lián)系點(diǎn)安排，及時深入聯(lián)系點(diǎn)做好災(zāi)患防治工作和群眾聯(lián)系幫扶工作。尤其要重視貧、病、弱、殘及孤寡老人、五保戶等特殊群體生活問題，在同等受災(zāi)條件下，必須優(yōu)先幫扶救濟(jì)。

　　二、突出重點(diǎn)，切實抓好汛期各項工作

　　(一)組織開展隱患排查。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則對檢查工作負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)或行業(yè)的汛前檢查工作進(jìn)行安排部署。采取一級負(fù)責(zé)一級、一級督促一級的辦法，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級檢查職責(zé)和任務(wù)。要集中時間和人力，認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的汛前檢查，區(qū)國土、住建、城管、交通、安監(jiān)等部門要對全區(qū)范圍內(nèi)的采礦點(diǎn)、棄土場、城市防洪設(shè)施、公路、尾礦庫以及各類在建工程點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查;教育部門要對全區(qū)各中小學(xué)校進(jìn)行一次全面排查，尤其要重視做好在建校舍的安全防范工作;旅游部門要突出抓好景區(qū)景點(diǎn)及周邊地質(zhì)災(zāi)害再排查及防治工作。要重視開展汛后安全巡查工作。一旦發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)活動跡象或臨災(zāi)失穩(wěn)現(xiàn)象等異常情況，要及時報告并迅速組織群眾做好防災(zāi)避險準(zhǔn)備，嚴(yán)密防范因災(zāi)事故發(fā)生。

　　(二)制定落實整改措施。堅持以排查防洪、地質(zhì)隱患和解決問題為目標(biāo)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案，明確整改措施、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則明確企業(yè)的主體責(zé)任，立即進(jìn)行整改，做到不留死角、不存隱患。水庫要嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，存在病險或正在作業(yè)的水庫，要提前降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩事故發(fā)生。

　　(三)做好人力物資保障。各街道、銀江鎮(zhèn)要依托應(yīng)急救援人員組織完善防汛搶險隊伍，及時落實聯(lián)絡(luò)、召集、調(diào)動等應(yīng)急組織程序，做到人員充足、調(diào)動靈活，保證防汛搶險的人力需要，切實做到“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而不備”。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)防汛工作需要，聯(lián)系確定物資、機(jī)械應(yīng)急供應(yīng)單位，做好充足物力準(zhǔn)備。民政部門要做好應(yīng)急物資儲備，確保災(zāi)情一旦發(fā)生，能夠立即投入使用。

　　(四)制定完善防汛預(yù)案。各街道、銀江鎮(zhèn)及區(qū)防指各成員單位要結(jié)合實際，立即組織制定完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案更符合災(zāi)情實際，更具操作性和針對性。要適時組織開展預(yù)案演練，強(qiáng)化預(yù)案的檢查和落實，提高群眾應(yīng)對自然災(zāi)害的安全防范能力，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。區(qū)農(nóng)水局要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施項目作用，實時監(jiān)測各片區(qū)雨情，及時發(fā)布預(yù)警信息;堅持險情災(zāi)情報告等防汛值班信息的收集、整理、分析和報送制度，做到不瞞報、不錯報、不漏報。區(qū)國土分局要做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，充分利用市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過手機(jī)短信、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向有關(guān)單位、群測群防人員、社會公眾發(fā)布預(yù)警預(yù)報。各街道、銀江鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門(單位)要結(jié)合實際，完善預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、群測群防系統(tǒng)，編制各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、建設(shè)工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案，明確預(yù)警信號、避險路線和避險場所。尤其是強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨期間，要加密巡查次數(shù)，強(qiáng)化預(yù)警實效。一旦出現(xiàn)災(zāi)(險)情，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，迅速組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓，并及時做好災(zāi)情上報工作。

　　(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。各街道、銀江鎮(zhèn)要及時將山洪災(zāi)害防御常識、“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”發(fā)放到村(居)民手中，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防范意識，提高群眾自救能力。

　　三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項工作取得實效

　　各部門(單位)要樹立大局意識和全局觀念，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，做到密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、服從調(diào)度、互通信息，確保政令暢通。要堅決克服各自為政、各行其是行為，確保防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作高效有序開展。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要實行汛期24小時防汛值班制度，各街道、銀江鎮(zhèn)和區(qū)級各部門也要嚴(yán)格落實防汛帶班值班制度，確保24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專職人員值守，保證通訊暢通。防汛值班人員要及時掌握水情、雨情及災(zāi)情信息，分析其發(fā)展動態(tài)，確保防汛信息主動、及時、準(zhǔn)確、有序地傳送，嚴(yán)禁信息倒流。凡未嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度或值班人員脫崗造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對信息報送不及時、瞞報、漏報的，一律通報批評。對因玩忽職守、有令不行、工作不力、措施不到位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　區(qū)抗旱防洪指揮部辦公室和區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室要做好災(zāi)情險情信息匯總報送工作，定期報送區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室，以供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考，直至汛期結(jié)束。

　　中共攀枝花市東區(qū)委員會辦公室

　　攀枝花市東區(qū)人民政府辦公室

　　20XX年5月28日

　　防汛通知范文二：

　　各盟市防汛抗旱指揮部：

　　為貫徹落實國家防總?cè)�體會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，做好我區(qū)今年的防汛工作，確保我區(qū)防洪安全和人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認(rèn)清形勢，全面做好今年防汛工作。

　　受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年氣候會有很多的不確定性，出現(xiàn)極端天氣的風(fēng)險較高，各地防指要立足“防大汛、抗大洪、確保大江大河、大型水庫、大中城市和主要交通干線的安全”的工作目標(biāo)，督促各成員單位履行各自職責(zé)，深入研判今年汛期可能出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢，把各項工作抓早抓細(xì)、抓實抓好，全力做好今年的防汛工作。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實各項責(zé)任制。

　　防汛抗旱是社會性很強(qiáng)的公益事業(yè)，必須依靠社會的力量，各部門、各行業(yè)的密切配合，打整體戰(zhàn)。各級防指要以大局觀念、戰(zhàn)略的眼光，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制度。在已經(jīng)公布重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水庫等重要環(huán)節(jié)防汛抗旱責(zé)任人的基礎(chǔ)上，加大專項督察力度，并及時對新上崗的防汛抗旱行政責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)實際情況對各項預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化、修訂，提高預(yù)案的針對性和可操作性。今年天氣形勢復(fù)雜，各地區(qū)要特別加強(qiáng)《城市防洪預(yù)案》和《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》的修訂，防止城市內(nèi)澇的發(fā)生。有山洪災(zāi)害危害的地區(qū)要對山洪災(zāi)害防御預(yù)案，旗縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化。

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升防汛搶險綜合能力。

　　各盟市防汛部門要按照當(dāng)?shù)囟嗄陙淼墓ぷ鲗嶋H情況，組建以解放軍、武警、基干民兵為主的搶險隊伍;要在重點(diǎn)險工險段、薄弱地段備足搶險物料，制定出詳細(xì)的物料、人員、機(jī)械統(tǒng)計表以及搶險物資運(yùn)輸計劃，做到心中有數(shù)，調(diào)之能用，用之能勝;堅持24小時值守，一旦發(fā)生險情，相關(guān)責(zé)任人要及時趕赴現(xiàn)場，組織專家分析研判情況，研究制定搶險方案，及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保防洪安全。

　　四、逐級負(fù)責(zé)，全力做好清障工作。

　　各級防指要充分認(rèn)識清障工作的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大清障力度。對轄區(qū)內(nèi)所有河道、水庫、山溝、堤防、蓄滯洪區(qū)、險工險段、穿堤涵洞、違章工程、人為設(shè)障以及對度汛有影響的任何設(shè)施進(jìn)行徹底自查。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，自上而下、層層展開。做到統(tǒng)籌安排，不走形式，不走過場、不留死角，不留隱患，確保自查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。自治區(qū)防指將于5月初在各地檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查，各地要全力以赴做好各項防汛工作。

　　五、準(zhǔn)確把握，做好水庫安全度汛工作。

　　我區(qū)共有水庫580座，總庫容為108.9億立方米，大多數(shù)水庫都有防洪任務(wù)，而且多數(shù)位于人口密集區(qū)上游。做好水庫安全度汛工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地要從最不利情況出發(fā)，強(qiáng)化和落實最嚴(yán)格措施，確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩，一般中型和小型水庫遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保水庫上下游地區(qū)群眾生命安全，努力實現(xiàn)防洪減災(zāi)和蓄洪興利的共贏。一是要層層落實水庫防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任人，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，切實把責(zé)任落實到崗、到人。二是要利用汛前這段時間，對轄區(qū)內(nèi)水庫進(jìn)行逐一排查，及時排除安全隱患，做好各項度汛準(zhǔn)備。三是要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行。四是要加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，密切監(jiān)視天氣變化，加密會商研判，確保水庫安全度汛。五是要完善轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，做好水庫安全宣傳，加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練，將轉(zhuǎn)移避險措施落實到縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木、到村、到戶、到人，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、安全轉(zhuǎn)移。六是要加強(qiáng)與解放軍和武警部隊的溝通協(xié)作，提前儲備各類防汛搶險物料，強(qiáng)化培訓(xùn)演練和應(yīng)急物資保障，提高抗洪搶險能力。七是要加強(qiáng)水庫巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，相關(guān)責(zé)任人要及時趕到現(xiàn)場，科學(xué)制定搶險方案并迅速調(diào)派力量進(jìn)行搶護(hù)。八是要強(qiáng)化非國有水庫管理單位和非水利部門管理水庫單位的業(yè)主責(zé)任，各地防指要重點(diǎn)督促并檢查非國有水庫管理單位和非水利部門管理水庫單位對各項預(yù)案、責(zé)任制、巡查、蓄水、避險方案等工作的落實情況。

　　六、突出重點(diǎn)，抓好城市和山洪災(zāi)害防御工作

　　要切實做好汛期城市防洪排澇工作，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)內(nèi)澇防御應(yīng)急體系管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。突出做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易洪易澇區(qū)、山區(qū)和涉水旅游景點(diǎn)、林業(yè)作業(yè)點(diǎn)、公路和鐵路等施工工地、采石場、礦山、尾礦壩等山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的安全防御工作。各地要認(rèn)真吸取重大山洪災(zāi)害的教訓(xùn)，切實加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳，完善落實防洪預(yù)案和措施，尤其是要將預(yù)警和組織群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任及措施落實到縣、鄉(xiāng)、村和具體責(zé)任人，使普通群眾能在第一時間得到預(yù)警信息，在第一時間安全轉(zhuǎn)移，切實減少不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間的聯(lián)動，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、社會共同參與的防汛抗洪救災(zāi)工作格局。要嚴(yán)格落實信息溝通協(xié)商機(jī)制，特別是要及時向部隊通報災(zāi)情信息，發(fā)揮軍隊、武警官兵和防汛搶險專業(yè)隊伍防汛搶險救災(zāi)作用。

　　七、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。

　　自2010年以來，我區(qū)初步建成了以監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)為主的山洪災(zāi)害防治非工程措施體系，在防汛抗災(zāi)特別是在山洪防御工作中發(fā)揮了重要作用，防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。為確保山洪災(zāi)害防治非工程措施體系持續(xù)有效發(fā)揮效益，一是要全面開展檢測維護(hù)。盟市、旗縣市區(qū)防辦要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備的專項監(jiān)測維護(hù)。對發(fā)現(xiàn)的問題，要登記在案，及時逐一整改到位，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。要將監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作為汛前檢查重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。按照有關(guān)規(guī)定要求，地方財政部門要加大對非工程措施體系運(yùn)行維護(hù)工作的支持力度，足額安排運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。三是積極做好平臺的優(yōu)化工作。各級防辦要根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果，及時更新山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺數(shù)據(jù)庫和有關(guān)圖表，并對臨界雨量、臨界水位等預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，為山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度提供依據(jù)。同時，要加強(qiáng)防辦內(nèi)部管理人員操作培訓(xùn)，確保防辦工作人員能熟練操作平臺。

　　汛前，自治區(qū)防辦將對山洪災(zāi)害防治非工程措施進(jìn)行專項檢查。檢查內(nèi)容為水情監(jiān)測站點(diǎn)及預(yù)警設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及使用維護(hù)情況;縣級監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件設(shè)施運(yùn)行使用維護(hù)情況;業(yè)務(wù)人員對山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的熟悉了解和操作使用情況;山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體制系落實情況;山洪災(zāi)害防御預(yù)案修訂完善情況;宣傳、培訓(xùn)、演練組織開展情況等。各地要把水雨情監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施設(shè)備及平臺運(yùn)行是否正常、基層防御責(zé)任制是否落實作為檢查重點(diǎn)。請盟市在旗縣級檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查比例不得少于20%。對抽查中出現(xiàn)的問題，要逐項登記造冊，并督促項目承建單位和運(yùn)行管理單位制定切實可行的整改措施，落實責(zé)任人，限期整改到位，確保汛期側(cè)得到、報的出、能預(yù)警、快轉(zhuǎn)移。

　　汛期將至，各地和各部門要高度重視今年的防汛工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力奪取今年抗洪搶險工作的全面勝利。

　　2016年4月26日

　　防汛通知范文三：

　　各縣(區(qū))防汛抗旱指揮部、有關(guān)部門：

　　目前我市已臨近汛期，各地必須高度重視，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，把防汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。為做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現(xiàn)就有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，扎實做好防汛思想動員工作。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳防汛抗災(zāi)的重要意義，認(rèn)真總結(jié)歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)和先進(jìn)事跡，使廣大干部群眾克服麻痹大意思想和僥幸心理，堅定信心，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的思想;加強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從命令聽指揮。同時加強(qiáng)法制宣傳，張貼印發(fā)有關(guān)防汛工作的法規(guī)、辦法，使人民群眾家喻戶曉，防止和抵制一切有礙防汛搶險行為的發(fā)生。

　　二、及時建立和完善各級防汛組織機(jī)構(gòu)。由于防汛搶險工作具有時間緊、任務(wù)急、技術(shù)性強(qiáng)、參與人員多、涉及部門廣等特點(diǎn)，歷年的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，要取得防汛搶險工作的勝利，及時發(fā)現(xiàn)險情、處理方法正確、人力物力跟上是前提。為此，必須有健全的防汛組織機(jī)構(gòu)，包括防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和防汛搶險隊伍，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作。去年市縣鄉(xiāng)三級換屆，一些缺乏抗洪搶險經(jīng)驗的新同志走上了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)崗位，自治區(qū)已于今年3月初舉辦了縣級以上指揮長培訓(xùn)班，我市也計劃于近期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級指揮長培訓(xùn)班，全面提高領(lǐng)導(dǎo)防汛指揮決策能力和水平。各級防汛指揮部要結(jié)合實際，落實防汛搶險隊伍，加強(qiáng)搶險技術(shù)培訓(xùn)，做到未雨綢繆，確保防汛搶險工作的順利進(jìn)行。

　　三、切實做好防洪工程安全檢查，落實度汛措施。防洪工程是防汛搶險的重要基礎(chǔ)。汛前，各地、有關(guān)部門要按照防洪工程管理單位自查、主管部門或業(yè)主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，分級逐庫完成防汛檢查工作，重點(diǎn)檢查病險水庫，切實做到責(zé)任、隊伍、預(yù)案、物料和報警五落實。檢查要全面細(xì)致，不留死角，除了大壩和泄洪設(shè)施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量限期整改并備案留查，汛前不能解決的，一定要調(diào)整水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，落實防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。河道管理部門要加強(qiáng)河岸沿線的管理，清除河道阻水障礙，對城區(qū)容易發(fā)生內(nèi)澇的地方做好排水、轉(zhuǎn)移保安措施。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督追究。各地、有關(guān)部門要建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項安全責(zé)任制。各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化各級政府、主管部門或業(yè)主、管理單位的具體責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，并將責(zé)任人名單和職責(zé)向社會公布，接受社會監(jiān)督和檢查。對于租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉(xiāng)、村長負(fù)責(zé)制。要建立防汛責(zé)任制分級監(jiān)督機(jī)制，通過檢查、督導(dǎo)、績效考核等方式，督促防汛責(zé)任人、責(zé)任單位切實履行職責(zé)，客觀評估責(zé)任落實情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的防洪工程，要追究其相關(guān)防汛責(zé)任人的責(zé)任;因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　五、認(rèn)真修訂和完善各類防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。各地、有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)歷年抗洪經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合防洪工程現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)�、部門實際，從預(yù)案的完整性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面對預(yù)案進(jìn)行重新修訂、完善，力求做到詳細(xì)、具體、準(zhǔn)確、科學(xué)，重點(diǎn)是做好“主要應(yīng)急措施”的編制工作，落實保壩搶險和下游群眾疏散轉(zhuǎn)移措施，如預(yù)警措施、物資儲備、搶險隊伍、撤退線路及人員安置等要詳細(xì)、具體。特別是要細(xì)化應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預(yù)案的針對性和可操作性。

　　六、做好防汛物資儲備。防汛物資是防汛搶險的重要基礎(chǔ)，汛前必須籌備完畢。各級防汛抗旱指揮部、有關(guān)部門要高度重視防汛物資儲備工作，將其作為防汛責(zé)任制的主要內(nèi)容，狠抓落實。要制訂本級防汛物資儲備計劃，落實儲備經(jīng)費(fèi)，按照要求足額儲備。要做好防汛物資儲備的管理，加強(qiáng)對入庫、出庫防汛物資的質(zhì)檢驗收，凡性能質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不能驗收入庫和投放使用。要指定設(shè)施條件好的固定倉庫存放，確定專人保管維護(hù)，汛期對儲備的防汛物資進(jìn)行認(rèn)真檢查，24小時有人值班，做好隨時發(fā)放調(diào)運(yùn)的各項準(zhǔn)備。確保防汛物資能在第一時間調(diào)撥一線，滿足搶險需要，做到“備得足、調(diào)得出、用得上”。

　　七、制定度汛計劃，科學(xué)調(diào)度洪水。各地、有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，及時修訂和完善水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，報有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批備案。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水;病險嚴(yán)重的水庫，要堅決果斷采取降低水位或空庫運(yùn)行等措施，力保安全度汛。特別要加強(qiáng)對中小型水庫安全運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調(diào)度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損失和風(fēng)險，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。

　　八、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強(qiáng)在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴(yán)格履行工程項目審批和建設(shè)程序，并加大對“四無”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。要認(rèn)真制定在建工程施工度汛方案和應(yīng)急搶險方案，報有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批，并主動接受其監(jiān)管。各有關(guān)部門要通力合作，嚴(yán)防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。施工單位和工程管理單位要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度，認(rèn)真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進(jìn)度而冒險施工的現(xiàn)象。要加強(qiáng)施工期間水雨情和工情的監(jiān)測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險準(zhǔn)備工作。完成除險加固任務(wù)的水庫要認(rèn)真做好竣工驗收、蓄水試運(yùn)行和防汛交接等工作。

　　九、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)防汛管理。各級防汛部門和水庫(堤防)管理單位要防患于未然，完善管理規(guī)章制度，為防汛應(yīng)急管理提供支撐和保障。要建立和完善值班制度，確保汛期24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有技術(shù)人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺風(fēng)時，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險情及時報告并做好應(yīng)急處置工作。要建立和完善水庫通信和預(yù)警預(yù)報制度，確保水庫信息傳遞及時、準(zhǔn)確、暢通，發(fā)生險情能及時通知下游群眾做好避險準(zhǔn)備。要建立和完善水庫工程設(shè)施維護(hù)和管理制度，確保汛期水庫各項設(shè)施正常運(yùn)行，認(rèn)真做好水庫雨水情和大壩安全監(jiān)測等記錄。

　　十、各有關(guān)縣區(qū)、市直屬中型水庫管理單位于3月23日前將修訂的大型、中型水庫汛期控制運(yùn)用計劃報市防汛辦，以便審批后下達(dá)或上報自治區(qū)防汛抗旱指揮部備案和審批;于3月25日前將水庫和堤防等有關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案報市防汛辦備案。

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