廣東擬放＂痛經假＂
廣東省實施《女職工勞動保護特別規(guī)定》辦法(送審稿)(以下簡稱“送審稿”)正在省法制辦官方的網站上征求公眾意見，截至今年12月3日�！八蛯徃濉敝刑岢�，如果有醫(yī)療機構的證明，女職工可以帶薪休1天“痛經假”，引起不少有“難言之痛”的女性廣泛關注。
事實上，1993年頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中就規(guī)定:患有重度痛經及月經過多的女職工，經醫(yī)療或婦幼保健機構確診后，月經期間可適當給予1至2天的休假。但新快報記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，這么多年來，去醫(yī)院開痛經證明的女性極少，也有單位根本不認“痛經假”，有女職工擔心，未來將存在“有法不依”的尷尬。
法規(guī)：痛經帶薪休假 湖北山西已經先行
新快報記者從省法制辦獲悉，為了切實做好女職工勞動保護，根據(jù)國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》，結合廣東省實際，制定了“送審稿”。“送審稿”中明確了對女職工在經期、孕期、產期、哺乳期、更年期等“五期”的保護。
“送審稿”第六條規(guī)定，長時間不能離開勞動崗位的女職工在月經期間，用人單位應當為其安排適當?shù)男菹r間;經醫(yī)療機構證明(半年有效)患有重度痛經而不能工作的女職工，用人單位應當在其經期給予1天的帶薪休息。
關于經期休假的討論其實早就存在。2011年全國會議上，全國政協(xié)委員張曉梅提交了關于設立“經期假”的提案，她表示，85%以上的女性認為經期較嚴重地影響了她們的工作和生活，78.5%的婦女經期沒有得到特殊保護。因此她建議，應該明確職業(yè)女性經期休假時間，可為一天或調休一至兩天，有患痛經等相關婦女疾病的女性應確保至少休息一天。
痛經休假是否適合立法，其實一直以來頗有爭議。有法律界人士認為，如果列“痛經假”為法定假，執(zhí)行起來難有可操作性，有侵犯女性隱私權嫌疑。且將給女性就業(yè)者較多的企事業(yè)單位增加負擔。但這并不妨礙有些地區(qū)已將“痛經假”寫入地方性法規(guī)。
早在2009年，湖北修訂女職工保護法規(guī)時就規(guī)定，女職工痛經可休假2天。安徽省則在2012年出臺法規(guī)，“從事高空、低溫、冷水、野外流動作業(yè)和國家規(guī)定的第三級勞動強度勞動的女職工，月經期間應暫時調作其他工作或給予經期假一至兩天�！�
今年，《山西省女職工勞動保護條例(草案)》中也提出，經醫(yī)療機構證明患有痛經或者經量過多的女職工，用人單位應當在其經期給予至少一天的帶薪休息。同時，用人單位應當給女職工每人每月發(fā)放不低于30元的衛(wèi)生費或者相當價值的衛(wèi)生用品，可謂“貼心”。
現(xiàn)狀：嚴重痛經者占7% 去醫(yī)院開證明的極少
2013年9月，某經期管理軟件基于1000萬用戶樣本數(shù)據(jù)，發(fā)布了全國首份女性經期報告。報告顯示，我國37%的女性存在痛經現(xiàn)象，也就是說，每10名女性中，約有4人存在痛經現(xiàn)象。其中，嚴重痛經者(非常痛和劇痛)占比7%。
痛經有多痛?“痛到呼吸困難，直冒冷汗，暈厥過去”、“痛到生不如死，想把肚子剖開”，不少女網友的描述令人心驚。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心計劃生育科主任、國務院特殊津貼專家禤慶山昨日告訴新快報記者，痛經算是最常見的婦科癥狀之一，分為輕度痛經和重度痛經，“疼痛已經嚴重到影響生活、工作、學習的，被認為是重度痛經”。同時，需不需要臥床休息，需不需要吃止痛藥也是重要的衡量標準。
“雖然目前還沒有儀器可以測量病人的疼痛程度，但只要在正規(guī)醫(yī)院，是真正的婦產科醫(yī)生，完全有能力判斷病人的痛經是否嚴重�！�禤慶山說，醫(yī)學上有一個國際通用的疼痛評分法，可以根據(jù)病人的臨床變現(xiàn)、表情、心跳、脈搏、血壓、臉色蒼白程度進行判斷。
禤慶山回憶，在上世紀80年代后期，當時的勞動部和衛(wèi)生部曾出臺過一個關于職工疾病休假規(guī)定的條例，規(guī)定重度痛經可以享受1-2天的病假休息。不過從普通婦科門診情況來看，這么多年，因痛經不能工作而請求開假條的人并不算多。
有婦產科醫(yī)生表示，患重度痛經的多是未婚未育的女性，可能出于“難為情”或保護隱私等多方面考慮，寧愿忍著也不愿意來開證明。
難點：增加用工成本 企業(yè)不認這個“假”
除了很多人不知道可以去醫(yī)院開痛經證明之外，“痛經假”難享受還存在一個尷尬，就是單位并不買賬。
郭小姐在某大型旅行社工作多年，是一名美女導游，其帶團路線多在歐美國家。她非常熱愛自己的工作，但當“大姨媽”光臨時便非常糾結�！拔覀兊墓ぷ餍再|比較特殊，帶團出去哪怕痛得要死，還是要堅持工作，絕不能放著游客不管，只能捱著�！惫〗阏f，她和女同事們每次帶團出去，都會提前備好止痛藥、暖寶寶等。
“如果預感到不舒服，就和經理提前商量調班，錯開那幾天，但不是每家旅行社都會這么人性化，痛經也拒絕你請假�！惫〗阏f。
而在某私企工作的陳小姐更加“憋屈”，痛經時只能一次次去廁所蹲著緩解一下痛苦，再回到格子間工作，因為“不敢請假”。
陳小姐告訴記者，老板工作作風比較嚴格，員工一般不敢隨意請假。曾經有一次，陳小姐因為痛經實在難以忍受而請假，老板一定要她出具醫(yī)生開的證明，而她已經痛到無法獨自去醫(yī)院。第二次以“痛經”為由請假時，老板準許了，卻按事假來算，陳小姐當月月底沒有拿到全勤獎。當陳小姐對此提出異議時，老板稱，“如果每個女員工都像你那么麻煩，我還招不招女工了!”
“從那以后，沒有女同事敢在痛經時請假了，現(xiàn)在工作不好找，很怕被炒魷魚�！标愋〗阏f。
而當記者告訴陳小姐，廣東可能會將帶薪“痛經假”寫入相關規(guī)定時，她也沒有表現(xiàn)出太多的興奮，“如果企業(yè)準假了，要給一些鼓勵政策。如果不準假，則要進行一些處罰，否則，可能會很難執(zhí)行吧?”
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