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關(guān)于加強(qiáng)高污染排放機(jī)動(dòng)車管理的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)生態(tài)立省戰(zhàn)略，保持我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良，保障公眾健康，全面完成全省2016-2017年度黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《海南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)高污染排放機(jī)動(dòng)車管理有關(guān)工作通知如下：
一、加快落實(shí)高污染排放機(jī)動(dòng)車淘汰計(jì)劃。高污染排放機(jī)動(dòng)車原稱黃標(biāo)車是指低于國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。各市縣人民政府和省直有關(guān)部門要盡職盡責(zé)，積極作為，全面完成高污染排放機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)，即： 2016年淘汰2.5萬(wàn)輛、2017年底全部完成剩余的高污染排放機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)(淘汰計(jì)劃見(jiàn)附表1，原有淘汰任務(wù)與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn))。(責(zé)任單位：各市縣政府，配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳)
二、對(duì)高污染排放機(jī)動(dòng)車實(shí)行全省全區(qū)域全時(shí)段禁止通行。自2016年11月1日起，全省實(shí)行高污染排放機(jī)動(dòng)車所有道路全時(shí)段、全區(qū)域禁行。對(duì)于違反禁行的高污染排放機(jī)動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)違反交通標(biāo)志行駛的有關(guān)規(guī)定予以處罰。(責(zé)任單位：各市縣政府、省公安廳)
三、嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)。機(jī)動(dòng)車所有人名下登記的機(jī)動(dòng)車狀態(tài)信息為達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或公告牌證作廢的，或所有人名下登記有尚未注銷淘汰高污染排放機(jī)動(dòng)車的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)要求機(jī)動(dòng)車所有人按規(guī)定辦理注銷登記。否則，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理該機(jī)動(dòng)車所有人新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：省公安廳)
四、實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)。自2017年1月1日起，�？凇⑷齺�、儋州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，通過(guò)采用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)城市建成區(qū)主干道上行駛的機(jī)動(dòng)車實(shí)施排氣監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)于遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修;經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。(責(zé)任單位：海口市、三亞市、儋州市人民政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳)
對(duì)排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《海南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》進(jìn)行處罰。(責(zé)任單位：省公安廳)
五、清理淘汰“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動(dòng)車。“失聯(lián)”機(jī)動(dòng)車是指經(jīng)排查無(wú)法找到機(jī)動(dòng)車車主或者車身的情形。各市縣人民政府開(kāi)展“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動(dòng)車排查，發(fā)布公告要求“失聯(lián)”高污染排放機(jī)動(dòng)車車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)和安全檢驗(yàn)手續(xù)，逾期未辦理并在有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由公安部門實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。(責(zé)任單位：各市縣政府、省公安廳)
六、淘汰財(cái)政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動(dòng)車。結(jié)合公車改革工作，2016年底前全面淘汰財(cái)政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動(dòng)車。屬于財(cái)政供養(yǎng)的高污染排放機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)入拍賣，由高污染排放機(jī)動(dòng)車所屬單位統(tǒng)一交由有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解，憑報(bào)廢汽車回收證明和機(jī)動(dòng)車注銷證明做好有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的核銷工作。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市縣負(fù)責(zé)公務(wù)用車管理的部門;配合單位：省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳)
七、淘汰高污染排放營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。自本通知印發(fā)之日起，全省各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)運(yùn)類高污染排放機(jī)動(dòng)車不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》;對(duì)已辦理《道路運(yùn)輸證》的營(yíng)運(yùn)類高污染排放機(jī)動(dòng)車不予通過(guò)年審，并限期收回其《道路運(yùn)輸證》。逾期未收回的，依法注銷其《道路運(yùn)輸證》。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳;配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳)
八、實(shí)施高污染排放機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在原有黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類高污染排放機(jī)動(dòng)車提前淘汰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間從2015年實(shí)施補(bǔ)貼之日起至2017年6月30日止(補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表2)。獎(jiǎng)勵(lì)資金仍按省級(jí)和市縣3 7的比例分擔(dān)。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省公安廳、省商務(wù)廳)
九、簡(jiǎn)化高污染排放機(jī)動(dòng)車提前淘汰辦理程序。各市縣相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)于申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴母呶廴九欧艡C(jī)動(dòng)車，簡(jiǎn)化辦理程序，對(duì)補(bǔ)貼實(shí)行“綠色通道”，車主只需先后填寫認(rèn)定申報(bào)表、資金申報(bào)表和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表，各相關(guān)部門收到申報(bào)表后應(yīng)立即審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)為車主代辦補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
十、落實(shí)淘汰措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。各市縣人民政府及省直有關(guān)單位在本通知印發(fā)之日起，嚴(yán)格按照通知要求開(kāi)展高污染排放機(jī)動(dòng)車的淘汰工作，2016年10月底之前出臺(tái)具體實(shí)施方案，報(bào)省政府備案，同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)保廳。(責(zé)任單位：各市縣政府;配合單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
逾期未完成本通知相關(guān)工作任務(wù)的，將根據(jù)《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。
海南省人民政府辦公廳
2016年9月14日
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