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甘肅省關于做好春季學期安全工作的通知
3月10日，甘肅省教育廳下發(fā)了《關于做好春季學期安全工作的通知》，要求各級各類學校要重點化解學生之間因生活、學習瑣事積壓的怨恨，堅決杜絕校園欺凌暴力事件的發(fā)生�！锻ㄖ芬螅骷壐黝悓W校要對學生宿舍、食堂、鍋爐房等要害部位和重點場所進行全面檢查。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時制定整改措施，迅速分工專人負責集中整改，堅決杜絕因校內(nèi)建筑及設施存在安全隱患而導致發(fā)生安全事故。同時，各級各類學校要堅持集體外出活動審批制度，堅持對學生校內(nèi)活動、校外小群體或個體活動的日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。對未經(jīng)批準擅自安排集體活動造成不良后果的，要嚴肅追究組織者責任。
關于做好春季學期安全工作的通知
各市(州)教育局，省內(nèi)各高校，廳直屬學校：
2017年春季即將開學，全國“兩會”即將召開，為有效預防各類安全事故的發(fā)生，切實保障廣大師生的人身和財產(chǎn)安全，確保教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定和正常的教育教學秩序，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、深刻認識校園安全穩(wěn)定的極端重要性
目前我省學校安全形勢依然嚴峻，各種學生安全事件和事故隨時可能發(fā)生。各級教育行政部門和各級各類學校要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，必須堅守發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，嚴格落實學校安全工作“屬地化管理”責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要以對廣大師生生命高度負責的態(tài)度，堅持預防為主、標本兼治，以更有效的舉措和更完善的制度，切實落實和強化學校安全工作責任，筑牢安全防線。要進一步健全學校安全管理制度，嚴格落實學校安全工作責任，全面加強安全管理，不斷強化安全隱患排查治理和重點工作專項整治，深入開展學校安全大檢查，大力推動依法治安和科技強安，加快校園安全基礎保障能力建設，推動學校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實保障師生生命財產(chǎn)安全和正常的教育教學秩序。
二、全面徹底排查整改校園安全隱患
開學前，各級各類學校的主要負責人要親力親為，親自組織檢查，對去年秋季學期和寒假期間檢查出來的一些安全隱患整治情況進行“回頭看”，看看過去查找的安全隱患是否得到整改、有無產(chǎn)生新的安全隱患。同時要再次對學生宿舍、食堂、鍋爐房、圖書館、實驗室、�；穫}庫、煤氣燃氣設施、供電設施、防雷設施、校園周邊環(huán)境等要害部位和重點場所進行全面檢查，檢查要不留死角，不留空隙。檢查的安全隱患詳情要記錄在案，并及時制定整改措施，迅速分工專人負責集中整改，堅決杜絕因校內(nèi)建筑及設施存在安全隱患而導致發(fā)生安全事故。絕對禁止使用D級危房，嚴格校門管理，防止校園外來侵害事件的發(fā)生，特別要防范暴力恐怖襲擊事件的發(fā)生，確保開學后師生各方面的安全。對暫時無法整改的存在重大安全隱患的教育教學設施，要堅決停止使用，及時報告，并確定整改時限，落實責任，妥善安排師生，確保安全。各級教育行政部門要組成專門隊伍，按照屬地管理的原則，統(tǒng)一標準，責任到人，對所屬學校的安全檢查工作進行督察。
三、深入開展安全教育、法制教育、思想政治教育和心理疏導工作
學校安全教育是學校素質教育的重要組成部分，教育部明確要求各級學校高度重視學校安全教育工作，要求開設每周不低于一個課時的安全教育課，內(nèi)容涵蓋：安全常識、預防校園暴力，防止各種自然災害和意外事故，交通、食品安全等各個方面。近年來，校園裸貸問題在大、中專院校時有發(fā)生，一些學生也因心理疾患發(fā)生輕生、報復同學的事(案)件，在社會上造成了極其惡劣的影響。也各級各類學校要深入貫徹落實教育部有關安全教育的要求，充分利用班團隊會、專題講座、墻報板報、校園廣播電視、網(wǎng)絡等方式，對學生開展安全知識以及法制教育等內(nèi)容的主題教育，并經(jīng)常性地組織開展應急演練，提升廣大師生預防災害、傳染病、食物中毒等應急避險和預防違法犯罪的能力，要定期開展自然災害、交通安全、消防安全、危險物品安全、食品衛(wèi)生飲用水安全、社會安全等專題教育，學生報到后，開展好德育、思想政治教育和心理疏導等工作。要全面摸排一次學生返校后的思想動態(tài)，建立新學期學生心理檔案，強化學生日常行為監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)有異常思想動態(tài)或不當心理訴求的學生，要及時做好思想教育與心理疏導，化解學生心理障礙，堅決防止因心理問題或不良思想引起的各類極端事件的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查化解活動，突出抓好長假后的集中排查調處，重點化解學生之間因生活、學習瑣事積壓的怨恨，對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，學校領導要親自協(xié)調，分析原因，采取措施，妥善處理，要堅決杜絕校園欺凌暴力事件，還要教育學生遠離邪教，防范和杜絕校園傳教活動，開展反恐防暴應急演練。各地各校都要對安全教育課老師進行培訓，要將師生的安全教育培訓納入本地、本年度國民安全教育規(guī)劃，形成長效機制，落實到教育教學全過程。各高校、中職學校更要重視安全教育師資隊伍建設，要加大對安全教育教師的培訓培養(yǎng)力度，選擇符合甘肅實際和學校特點的安全教育讀本供師生使用。
四、切實強化消防安全、危險物品安全、傳染病防控、校車安全等專項整治
各地教育行政部門要積極會同公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門加強對學校消防安全、食品衛(wèi)生飲用水安全和交通安全的檢查，督促學校認真落實安全工作責任制，做到責任、制度、措施、人員、資金五落實。要配備完善消防設施器材，切實提高學校防范火災等綜合防災能力。要不間斷查收學生私藏的管制刀具，組織開展好以危險化學品、易燃易爆物品、放射性物質為重點的校園安全專項排查整治活動。要加強師生飲食衛(wèi)生管理，認真組織食堂工作人員進行健康檢查，規(guī)范食品采購流程，把好食品、水源等入口關。要進一步落實衛(wèi)生防疫措施，做好春季傳染病的防控工作，確保師生的飲食衛(wèi)生，嚴防食物中毒和傳染病發(fā)生。要密切配合公安、交通、安監(jiān)等部門，切實加強中小學生和幼兒上下學交通安全管理，持續(xù)開展校車安全排查整治工作，嚴格審查接送學生車輛及駕駛人員的資質，切實做好駕駛人員和師生的安全教育，堅決防止超員、超速等各類違法行為和交通事故的發(fā)生。
五、切實加強校園安全管理和學校周邊治安綜合治理
各級教育行政部門、各級各類學校要加強學校安全管理，落實安全管理責任，調整充實保衛(wèi)力量，強化校園人防、物防和技防設施建設，嚴格落實門衛(wèi)、巡查和值班值宿等制度，做好安全保衛(wèi)工作。各級校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室要積極組織成員單位，深入推進校園周邊治安綜合治理。加強學校、幼兒園周邊治安管理和防范工作，積極推進學校、幼兒園周邊警務室或治安崗亭建設，嚴密學校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控，依法嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動。建立學校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患經(jīng)常性排查整治工作制度，深入開展矛盾糾紛排查調處，注重從源頭上預防和化解矛盾糾紛，廣泛開展群防群治活動。切實加強校園周邊的網(wǎng)吧管理、藥品食品管理、文化娛樂場所管理、交通管理，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信運營商的管理，嚴格學校周邊市場秩序的監(jiān)管，嚴格整治出版物市場，凈化學校、幼兒園周邊文化環(huán)境。
六、嚴格管理校內(nèi)外各類活動
堅持集體外出活動審批制度，堅持對學生校內(nèi)活動、校外小群體或個體活動的日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)擁擠踩踏、溺水淹亡、交通事故等意外傷亡事件。各市州教育局(各高校)要對屬地學校、幼兒園(院系)提出明確要求，如果組織教師或學生開展春游等集體活動，必須按規(guī)定報主管部門批準，并有學校領導和教師帶隊，同時要認真制定安全工作預案，搞好安全教育。對未經(jīng)批準擅自安排集體活動造成不良后果的，要嚴肅追究組織者責任。
七、建立完善預防預警機制和應急處置機制
各級教育行政部門和各級各類學校要強化全國“兩會”和重要敏感期、敏感節(jié)點期間的學校安全穩(wěn)定工作，在事故易發(fā)期及時發(fā)布預警通知，開展矛盾糾紛、安全隱患排查調處和專項整治行動，加強安全檢查，及時消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。完善學校安全事件信息報送和應急管理工作制度，及時掌握信息，加強分析研判，做好抓早、抓小、抓苗頭的工作，依法穩(wěn)妥地處理各類安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決，防止事態(tài)擴大。對發(fā)生重大安全事件，或瞞報、漏報安全事件以及安全事件處置不當，造成嚴重社會影響的地區(qū)和學校，要堅決追究領導和相關責任人的責任。
八、強化督察，切實落實安全工作責任
各級教育行政部門和各級各類學校要采取“雙隨機”的方法，對轄區(qū)內(nèi)、本校內(nèi)的安全工作進行檢查，檢查要做到全覆蓋，確保學校將各項安全措施落到實處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的典型和突出問題，要敢于曝光，敢于揭丑亮短。省教育廳也將組織若干督導檢查組深入到各級各類學校進行暗訪檢查，對暗訪出來的突出問題，將在全省進行通報。
請各地各校按照通知要求認真抓好貫徹落實。各級教育行政部門要迅速將通知精神傳達到轄區(qū)內(nèi)每一所校、幼兒園，并切實做好檢查指導工作。
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