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上海市關(guān)于將婚姻信息失信行為納入信用管理的通知
據(jù)上海市民政局婚姻管理處處長孫曉紅介紹，2003年國務(wù)院頒布的《婚姻登記條例》取消了婚姻登記要出具單位證明的要求，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念。但是，近年來，婚姻登記中當(dāng)事人假聲明的失信行為時有發(fā)生，對家庭和社會造成不良影響。為有效杜絕婚姻登記失信行為發(fā)生，上海決定將婚姻登記中的失信行為列入個人的失信信息中(俗稱“誠信建設(shè)黑名單”)，對失信當(dāng)事人實(shí)施必要的懲戒。
滬民婚發(fā)〔2016〕4號
上海市民政局、上海市征信管理辦公室、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于將婚姻信息失信行為納入信用管理的通知
各區(qū)(縣)民政局，上海市婚姻收養(yǎng)登記中心：
為維護(hù)婚姻登記法律秩序，加強(qiáng)婚姻信息管理，市民政局、市征信管理辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會共同決定，自2017年1月1日起，將本市婚姻登記申請人員相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺管理，并依照有關(guān)規(guī)定給予懲戒。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、婚姻信息失信行為的認(rèn)定
具有下列情形的行為之一的，為婚姻信息失信行為。
(一)在婚姻登記時，偽造或涂改戶口簿、身份證、婚姻登記證書或證明材料(包括結(jié)婚證、離婚證、死亡證明、法院判決生效書、法院調(diào)解書、照片等)，騙取婚姻登記的;
(二)在婚姻登記時，故意隱瞞當(dāng)事人無民事行為能力或限制民事行為能力，騙取婚姻登記的;
(三)冒名頂替或使用他人身份信息騙取婚姻登記的;
(四)隱瞞婚姻史辦理婚姻登記的;
(五)不如實(shí)填寫婚姻登記相關(guān)聲明書的;
(六)其他假冒婚姻信息的。
二、失信行為記錄的主要內(nèi)容
婚姻登記失信行為信息記錄的主要內(nèi)容包括申請人姓名、身份證號碼、辦理類型、辦理日期、受理機(jī)關(guān)、失信行為具體情形。
三、婚姻登記誠信告知
維護(hù)婚姻信息的真實(shí)性是婚姻當(dāng)事人的基本義務(wù)，各婚姻登記機(jī)關(guān)要開展宣傳工作。在辦理婚姻登記過程中，要向婚姻登記當(dāng)事人做好誠信告知服務(wù)工作，向婚姻登記當(dāng)事人發(fā)放《婚姻登記誠信告知書》并簽收(附件1)，讓其知曉失信行為將產(chǎn)生的不良后果。婚姻登記機(jī)關(guān)在登記過程中發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有失信行為，或者經(jīng)舉報核實(shí)有失信行為的，要按照婚姻信息失信行為信息記錄表(附件2)格式，整理形成婚姻登記失信行為信息記錄，和相關(guān)檔案材料，在3個工作日內(nèi)報送市民政局婚姻管理處。婚姻管理處將失信人員信息報市信用中心，錄入市信用信息公共平臺，列入失信記錄。
失信信息的查詢期限為3年，自失信行為登入之日起起算。查詢期限屆滿，市信用中心將該信息從查詢界面刪除。
四、婚姻失信信息的維護(hù)利用
婚姻失信人員信息由市民政局婚姻管理處在3個工作日內(nèi)向市信用中心報送，失信信息由市征信管理辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，市信用平臺向有關(guān)用證部門和單位提供婚姻登記失信人員信息并按照有關(guān)規(guī)定更新動態(tài)。有關(guān)部門和單位對信息的利用情況，應(yīng)按季度向市信用平臺反饋。
附件：1.婚姻登記誠信告知書
2.婚姻信息失信行為信息記錄表
上海市民政局
上海市征信管理辦公室
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2016年12月16日
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