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衛(wèi)生檢查情況通報范文
各區(qū)、開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)安委會,市有關(guān)部門,市屬各企業(yè):
為認(rèn)真落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示和國務(wù)院常務(wù)會議精神,根據(jù)國家、省、市安排,自20xx年6月至9月,在全市集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,F(xiàn)將全市安全生產(chǎn)大檢查開展情況通報如下:
一、基本情況
全市開展安全生產(chǎn)大檢查以來,各級黨委、政府高度重視,采取多種措施,深入推進(jìn)安全大檢查工作,6—9月份全市共發(fā)生各類傷亡事故1200起,,同比持平;傷925人,安全生產(chǎn)大檢查取得一定成效。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)大檢查的重要性
省委、市委書記阮成發(fā),市委副書記、市長唐良智先后主持召開市委會和市政府常務(wù)會,專題研究安全生產(chǎn)工作,對貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)精神作出批示,并帶隊進(jìn)行安全檢查。全市各區(qū)、各部門和單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查要求,層層召開了動員會,印發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查方案,深入貫徹落實、批示、省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,改進(jìn)工作方式方法,成立了檢查督查組、暗訪組,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層和企業(yè)督促檢查,持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。
。ǘ┩怀鰴z查重點,精心組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作
大檢查開展以來,全市各單位嚴(yán)格按照全市大檢查部署要求,結(jié)合本區(qū)、本部門特點,突出五類重點地區(qū)(工業(yè)集中布局、城鄉(xiāng)結(jié)合、重點工程較多、儲存企業(yè)集中、采石企業(yè)較多的五類地區(qū))、五種重點企業(yè)(室外作業(yè)、有重大危險源、規(guī)劃搬遷、無主管部門、發(fā)生死亡事故的五種企業(yè))和五個重點時段(氣候變化大、重大活動多、節(jié)假日、工作交接、晚間作業(yè)的五個時段)作為檢查的重點,克服人少事多的困難,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,統(tǒng)籌安排各項工作,把開展安全生產(chǎn)大檢查作為首要工作任務(wù)。6—9月份,全市各單位采取明查、暗訪、交叉檢查等形式開展檢查督查工作,共組織6329個督查檢查組,35436人次參加檢查,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所58593處,排查一般隱患109666處,整改107754處,省、市兩級掛牌督辦重大隱患135處,已整改85處,區(qū)級掛牌重大隱患234處,已整改143處,(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法行為
各單位堅持安全生產(chǎn)大檢查“鐵面、鐵腕、鐵規(guī)”的要求,不越雷池,不搞變通,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人,加大安全監(jiān)管執(zhí)法和事故查處力度。開展安全生產(chǎn)大檢查以來,全市共責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為19689起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)企業(yè)336家,關(guān)閉非法違法企業(yè)107家,(四)部門聯(lián)動協(xié)作,多方配合形成合力
市安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,組織了本行業(yè)領(lǐng)域的專項安全檢查。市監(jiān)察局和各安全監(jiān)管部門安排精干人員參加政府統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)督查和暗訪活動。市委組織部對各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行了檢查。市委宣傳部全力支持安全生產(chǎn)公益宣傳,組織新聞單位加大安全生產(chǎn)大檢查宣傳力度。
。ㄎ澹⿵V泛宣傳發(fā)動,積極營造大檢查良好氛圍
各單位運(yùn)用網(wǎng)站、電視、報紙、微博、宣傳標(biāo)語、led顯示屏、安全志愿者、微訪談等形式對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,積極營造大檢查氛圍。安全生產(chǎn)大檢查期間,全市開展集中宣傳日活動20余次,向基層群眾贈送安全生產(chǎn)宣傳資料10萬余份,向社會各界發(fā)送安全生產(chǎn)短信31045條,舉辦各類宣傳教育活動300余場次,受宣傳教育面超過300萬人次,為安全生產(chǎn)大檢查積極營造了良好的氛圍。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┢髽I(yè)的主體責(zé)任落實還不夠
從檢查情況看,政熱企冷的現(xiàn)象存在,少數(shù)企業(yè)對安全大檢查認(rèn)識不到位,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性還不夠,認(rèn)為安全大檢查是政府的事,參與的積極性不高,制定的方案針對性不強(qiáng),以發(fā)文件代替動員部署,自查工作不力,以日常例行的安全檢查代替安全生產(chǎn)大檢查,各類檢查臺貼不規(guī)范,沒有充分利用此次安全生產(chǎn)大檢查來全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。
。ǘ└黝惏踩[患還大量存在
市安辦組織隨機(jī)暗訪檢查了50多家企業(yè),發(fā)現(xiàn)安全管理十分薄弱,安全隱患大量存在。一些掛牌重大隱患沒有整改到位,有個別重大隱患已連續(xù)掛牌三年,至今仍未整改到位,一旦發(fā)生事故極有可能造成重大人員傷亡。
(三)打非治違不夠徹底
有不少工程手續(xù)不齊就開工建設(shè),使安全前期審查把關(guān)不好進(jìn)行;城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些小作坊沒有完全關(guān)閉,安全隱患大量存在,隨時有發(fā)生安全事故的危險;違法搶建私房和違規(guī)拆除房屋的問題還時有發(fā)生,有發(fā)生坍塌事故的可能。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)大檢查推進(jìn)手段不多
少數(shù)部門在安全生產(chǎn)大檢查開展中,強(qiáng)調(diào)人少事多的客觀原因,突擊式、運(yùn)動式的檢查多,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理、指導(dǎo)少;事前通知、做好準(zhǔn)備的檢查多,突擊的暗查暗訪少;針對突出問題的整改、治標(biāo)多,立足長效管理的治本之策研究、出臺少;抓應(yīng)急處理的事情多,做事前防范的工作少。檢查時不深入、不全面、不細(xì)致,沒有全面落實安全生產(chǎn)大檢查的要求。
。ㄎ澹┌踩O(jiān)管沒有完全到位
部分單位監(jiān)管的幅度過窄,沒有完全做到全員、全過程、全方位、全覆蓋,存在監(jiān)管有盲區(qū)、有死角的問題;監(jiān)管的強(qiáng)度過弱,沒有完全做到零容忍、嚴(yán)處罰、真追責(zé),存在失之過寬、過軟的問題。綜合監(jiān)管部門對各區(qū)、各部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)力度不夠、方法不多、措施不力,督辦協(xié)調(diào)組織各單位開展安全生產(chǎn)工作的力度還不夠,導(dǎo)致一些安全問題和隱患協(xié)調(diào)解決不到位、督辦處理不到位、整改落實不到位,事故時有發(fā)生。
三、下一步工作措施
。ㄒ唬┘哟笾醒、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神貫徹落實力度
各單位要按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求,落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任,深入分析查找本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題和不足,制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的措施,部署好下一步的安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)大檢查推進(jìn)力度
繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,重點從以下六個方面扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查工作:一是看企業(yè)自查自糾是否到位;二是看依法關(guān)閉取締的單位是否死灰復(fù)燃;三是看已整改的隱患特別是重大隱患是否真正消除到位;四是看是否真正實現(xiàn)企事業(yè)單位檢查全覆蓋;五是看各類事故特別是較大以上事故是否嚴(yán)格查處和責(zé)任追究;六是看各類基礎(chǔ)臺賬是否健全完善。
。ㄈ┘哟笫鹿史揽亓Χ
各單位必須采取有效措施,切實防范事故發(fā)生,確保不發(fā)生重特大安全事故。重點加強(qiáng)十個方面的事故防控:加強(qiáng)公共聚集場所、老舊城區(qū)和出租房屋火災(zāi)的防控;加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、危險路段、邊施工邊通行路段和校車的交通事故的防控;加強(qiáng)~口古田、東西湖慈惠墩地區(qū)要搬未搬;a(chǎn)儲存企業(yè)泄漏爆炸事故的防控;加強(qiáng)高層建筑、橋梁隧道、水上地下施工事故的防控;加強(qiáng)受限空間檢修清理、疏撈作業(yè)中毒事故的防控;加強(qiáng)游樂設(shè)備設(shè)施、鍋爐、電梯、壓力管道等特種設(shè)備事故的防控;加強(qiáng)非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、違規(guī)燃放煙花爆竹及民爆物品事故的防控;加強(qiáng)農(nóng)村私人建房、違法搶種私房、拆遷拆違事故的防控;加強(qiáng)燃?xì)馐褂,特別是小餐飲業(yè)、小充裝點事故的防控;加強(qiáng)重大節(jié)慶活動、重大營銷活動、重大文體活動的事故防控。
。ㄋ模┘哟箅[患排查治理和“打非治違”力度
深入推廣江岸區(qū)試點經(jīng)驗,加快隱患排查治理體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)自主、有效、持續(xù)進(jìn)行隱患排查治理,主動防范事故。認(rèn)真開展消防、建筑施工、;、道路交通、特種設(shè)備、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹等八個方面和其他行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。完善重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、專家排查隱患制度、以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度和安全隱患舉報投訴制度,建立完善安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,深化“打非治違”,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰、嚴(yán)肅追責(zé)“四個一律”措施,對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),政府要加強(qiáng)服務(wù);但在轉(zhuǎn)變政府職能中,必須切實加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管。對那些非法違法或違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、要予以鐵腕打擊,該關(guān)的關(guān),該處罰的處罰,該追究法律責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
。ㄎ澹┘哟蟀踩a(chǎn)工作的宣傳力度
對高度重視安全大檢查、安全生產(chǎn)工作成效顯著的單位和人員,加大正面宣傳力度;對安全檢查走過場、隱患整改不到位甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè),進(jìn)行反面曝光;對安全生產(chǎn)大檢查開展不力和信息、數(shù)據(jù)報送不及時的單位,年底進(jìn)行績效考核時,按照實際情況進(jìn)行扣分。
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