西藏自治區(qū)登山條例全文

時間：2020-09-15 17:12:23 條例我要投稿

西藏自治區(qū)登山條例全文

　　導(dǎo)語：登山是指在特定要求下，運動員徒手或使用專門裝備，從低海拔地形向高海拔山峰進行攀登的一項體育活動。下面是小編收集的西藏自治區(qū)登山條例，歡迎閱讀。

西藏自治區(qū)登山條例全文

　　第一章　總則

　　第一條為了發(fā)展登山事業(yè)，加強對登山活動的管理，促進交流與合作，根據(jù)自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱登山是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)海拔5500米以上的相對獨立山峰進行攀登、攀巖、滑雪、滑翔等探險活動。

　　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展登山活動以及附帶在山峰區(qū)域內(nèi)進行科學(xué)考察、測繪活動，適用本條例。

　　第三條登山事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揮山峰資源優(yōu)勢，擴大開放和市場化運作，促進、發(fā)展登山特色產(chǎn)業(yè)的原則。

　　第四條開展登山活動應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、資源和公共安全的需要，自治區(qū)人民政府對有的山峰可以作出禁登規(guī)定。

　　第五條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對登山活動的管理，促進登山事業(yè)的發(fā)展。

　　自治區(qū)人民政府體育行政主管部門及其登山管理機構(gòu)負責(zé)登山活動的管理工作。

　　自治區(qū)登山協(xié)會負責(zé)登山活動的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

　　自治區(qū)人民政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助開展登山活動。

　　第六條自治區(qū)登山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年同山峰所在地的縣級人民政府給付20%的登山注冊費和60%--80%的登山環(huán)保費，并無償為山峰所在地的居民提供登山服務(wù)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)�？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況將部分登山注冊費和登山環(huán)保費給付鄉(xiāng)級人民政府。縣、鄉(xiāng)級人民政府將所收取的登山注冊費和環(huán)保費應(yīng)當(dāng)用于環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　山峰所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)保護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，協(xié)助開展登山服務(wù)、搞好登山安全、處理登山意外事故。

　　第二章　登山活動申請和審批

　　第七條登山活動實行申請審批制度。

　　登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在開展登山活動30日前向自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提出登山申請，中外聯(lián)合登山團隊由中方提出申請。

　　第八條自治區(qū)人民政府體育行政主管部門在收到登山申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請者。

　　第九條自治區(qū)人民政府體育行政主管部門對登山活動中的下列事項商有關(guān)部門審批：

　　一、登山附帶科學(xué)考察的;

　　二、登山附帶測繪的;

　　三、外國影視團組隨隊拍攝影視資料的;

　　四、登山團隊中有外國議員、官員和記者的;

　　五、在自然保護區(qū)內(nèi)開展登山活動的。

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，及時作出書面決定，認真履行法定職責(zé)。

　　第十條登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)真?zhèn)湎铝袟l件：

　　(一)登山團隊由兩人以上組成;

　　(二)登山計劃和安全措施;

　　(三)登山人員的身體素質(zhì)和技能;

　　(四)領(lǐng)隊、教練員具有相應(yīng)的資格證書和登山資歷;

　　(五)聘有登山向?qū)Ш推渌巧絽f(xié)作人員;

　　(六)相應(yīng)的登山活動經(jīng)費和救援備用經(jīng)費;

　　(七)保障登山活動的基本技術(shù)裝備、保暖裝備和通訊設(shè)備等;

　　(八)隊員人身意外傷害保險;

　　(九)生態(tài)環(huán)境的保護措施。

　　第十一條登山活動申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)所登山峰的名稱、海拔高度、地理位置;

　　(二)登山時間、路線;

　　(三)隊員的姓名、性別、國籍、職業(yè)、登山簡歷、住所及聯(lián)系方式;

　　(四)登山物資清單;

　　(五)需提供的交通、食宿等服務(wù)項目。

　　第十二條由國務(wù)院體育行政主管部門批準(zhǔn)到我區(qū)進行登山活動的登山團隊，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)人民政府體育行政主管部門辦理登山許可證。

　　第十三條登山活動申請批準(zhǔn)后，登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在30日內(nèi)繳納登山注冊費，領(lǐng)取登山許可證。

　　第十四條登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納費用。具體收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)財政、價格主管部門確定。

　　任何單位或個人不得擅自設(shè)卡、收取其他費用。

　　第十五條自治區(qū)登山管理部門應(yīng)當(dāng)按公布的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)為登山團隊預(yù)算登山活動經(jīng)費。登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在開展登山活動30日前，將預(yù)算的全部金額匯寄到自治區(qū)登山管理部門。

　　第十六條登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)實施登山計劃，開展登山活動。

　　登山計劃確定后，不得隨意變更。因特殊情況需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府體育行政主管部門同意，確認其變更部分或者重新辦理登山手續(xù)。

　　第三章　登山活動

　　第十七條登山活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)山峰名稱和高度以中華人民共和國公布的為準(zhǔn);

　　(二)攀登中外邊界山峰時，不得進行有損中國主權(quán)和影響與鄰國關(guān)系的任何活動;

　　(三)不得轉(zhuǎn)讓登山許可證;

　　(四)需提供超出預(yù)算以外的交通、食宿、民工、畜力運輸?shù)确⻊?wù)項目的，由隨隊的聯(lián)絡(luò)官辦理，登山團隊按照有關(guān)規(guī)定支付費用;

　　(五)未經(jīng)聯(lián)絡(luò)官同意，不得擅自解雇中國籍登山協(xié)作人員;

　　(六)不得吸收本團隊以外的人員參加登山活動;

　　(七)外國團隊在登山過程中和在峰頂展現(xiàn)本國國旗時，應(yīng)當(dāng)同時展現(xiàn)規(guī)格相同的中華人民共和國國旗;

　　(八)保持山峰、營地和路線的環(huán)境衛(wèi)生，將登山裝備、廢舊物品和生活垃圾帶回營地，作無害化處理;

　　(九)不得在登山區(qū)域內(nèi)擅自安放紀(jì)念物和其他物品;

　　(十)禁止捕殺野生動物、毀壞野生植物，禁止采集植物種子。

　　第十八條自治區(qū)人民政府體育行政主管部門指派的'聯(lián)絡(luò)官應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督登山人員遵守法律、法規(guī);

　　(二)配合實施登山計劃;

　　(三)組織和管理協(xié)作人員，調(diào)解各方糾紛;

　　(四)掌握登山進度，核實登頂或登高情況;

　　(五)及時協(xié)調(diào)處理登山事故，并向自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提交書面事故報告;

　　(六)監(jiān)督登山團隊的環(huán)保義務(wù)履行情況;

　　(七)協(xié)調(diào)處理其他事宜。

　　第十九條海拔5500米以下山區(qū)的環(huán)境保護工作由山峰所在地的縣、鄉(xiāng)人民政府負責(zé);海拔5500米以上山區(qū)的環(huán)境保護工作由登山組織者負責(zé)。

　　第二十條具有登山探險資質(zhì)的公司依法負責(zé)登山團隊的接待、服務(wù)事宜。登山管理機構(gòu)和接待組織應(yīng)當(dāng)保障登山團隊的合法權(quán)益。

　　任何單位和個人不得阻撓、千擾正常的登山活動。

　　第二十一條登山活動中發(fā)生事故，自治區(qū)登山管理機構(gòu)、登山活動組織者、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渌嘘P(guān)方面應(yīng)當(dāng)采取措施積極營救，妥善處理善后事宜。

　　第二十二條自治區(qū)登山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為登山協(xié)作人員辦理人身意外傷害保險。登山團隊臨時雇傭人員在雇傭期間發(fā)生人身意外傷害的，參照登山協(xié)作人員人身意外傷害保險標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　第二十三條登山協(xié)作人員的資質(zhì)認證和管理辦法，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

　　第二十四條登山活動結(jié)束后，登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提交書面報告，經(jīng)確認后，頒發(fā)登頂或登高證明書。

　　第四章　登山附帶科學(xué)考察、測繪

　　第二十五條登山附帶科學(xué)考察或者測繪的，登山團隊在向自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提出登山申請時應(yīng)當(dāng)申報科學(xué)考察計劃或者測繪計劃。

　　第二十六條登山附帶科學(xué)考察的，登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)通過自治區(qū)人民政府體育行政主管部門向自治區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門無償提供下列樣品和資料：

　　(一)采集的標(biāo)本、樣品和化石的清單;

　　(二)發(fā)現(xiàn)的動植物新種或者特殊動植物的類群;

　　(三)采集的動植物新種正模式標(biāo)本、特缺動植物類群的標(biāo)本;

　　(四)標(biāo)本、樣品、化石的室內(nèi)分析結(jié)果;

　　(五)登山附帶科學(xué)考察的音像資料復(fù)制品;

　　(六)其他需要提供的樣品和資料。

　　第二十七條登山團隊登山時采集的標(biāo)本、樣品、化石以及制作的錄像資料，經(jīng)有關(guān)部門檢驗許可后，方可攜帶出境。

　　第二十八條登山附帶測繪的，登山團隊?wèi)?yīng)當(dāng)通過自治區(qū)人民政府體育行政主管部門向自治區(qū)測繪部門匯交測繪成果資料。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條登山團隊違反本條例第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開展登山活動的，由自治區(qū)人民政府體育行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令停止登山活動，并處以5000元以上30000元以下的罰款。

　　第三十條違反本條例第八條、第十五條規(guī)定，不按時批準(zhǔn)登山申請、不按規(guī)定預(yù)算登山活動經(jīng)費的，由自治區(qū)人民政府或其體育行政主管部門給予通報批評，對直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十一條登山團隊違反本條例第十三條和第十六條規(guī)定，不按計劃開展登山活動的，所交注冊費不退，領(lǐng)取的登山許可證作廢，登山計劃終止執(zhí)行。

　　第三十二條聯(lián)絡(luò)官違反本條例第十八條規(guī)定，不履行聯(lián)絡(luò)官職責(zé)的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分或者紀(jì)律處分。

　　第三十三條登山團隊違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由自治區(qū)人民政府體育行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告，責(zé)令停止登山活動或科學(xué)考察、測繪活動，沒收采集的標(biāo)本、樣品、化石和制作的資料，并處以10000元以上50000元以下的罰款。

　　第三十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，逾期又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。