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風雨兼程路在腳下隨筆散文
從無到有，從小到大，從弱到強，一步一個腳印，甘肅省慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站在慶陽市交通局的關心和支持下，在全站工作人員的辛勤努力下，終于有了今天的規(guī)模和成績。全站人員嚴格遵守國家的有關法律法規(guī)和政策，找準位置，立足實際，從嚴治站，依法辦站，自我約束，履行職責，積極有效地服務當?shù)卣⻊帐┕て髽I(yè)，服務社會大眾，走出了一條不斷自我發(fā)展、自我完善的路子。
2003年6月5日，對于甘肅省慶陽市道路交通工程建設行業(yè)來說，是一個非常重要的日子。因為在這一天，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站正式成立了，慶陽市道路交通建設有了正式的行業(yè)管理單位。
慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站是一家隸屬慶陽市交通運輸局的科級事業(yè)單位，單位經(jīng)費核定為自收自支，現(xiàn)有工作人員7名，其中科級干部3名。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》、交通部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》（2005年第4號令），受慶陽市交通運輸局的委托，是一個具有法律、法規(guī)授權、管理公共事務職能，對慶陽市交通基建工程實施全面質量監(jiān)督和行政處罰的行政執(zhí)法單位，也是代表政府部門專門履行對交通基建工程質量實施監(jiān)督的專門機構，在政府部門委托的范圍內(nèi)開展質量監(jiān)督工作。
萬事開頭難，當時，剛剛成立起來的慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站幾乎是白手起家的，當時站內(nèi)只有5名人員的編制，人員少，經(jīng)費短缺，困難重重，沒有一件象樣的交通工具。站內(nèi)既要開展業(yè)務，又要制定有關監(jiān)督管理章程，更要把單位的對外聯(lián)絡、為施工單位提供服務、組織開展從業(yè)人員的業(yè)務培訓等各項工作快速地開展起來，讓單位的工作盡快能夠運轉起來。各項監(jiān)督工作迅速步入正規(guī)并不是一件容易的事，需要做的是大量的、細致入微的工作。
回想起當初建站時的情況，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站站長、高級工程師武海軍有頗多的感受。質監(jiān)站在成立初期，辦公設施極端簡陋，至使站內(nèi)許多的工作由于受辦公條件的限制，而無法去開展。針對當時的現(xiàn)狀，他們沒有抱著等、靠、要的思想，而是想盡一切辦法克服困難，抱著有條件要開展工作，沒有條件創(chuàng)造條件也要開展工作的精神，一步一個腳印地把站上的工作開展起來。因為他們知道，要想在行業(yè)中立足，必須把工作扎扎實實開展起來，把行業(yè)內(nèi)的各個施工企業(yè)的質量監(jiān)督管理工作做好，才能站穩(wěn)腳跟，才能不斷向前發(fā)展。
正是在武海軍站長和全站人員的不懈努力下，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站的各項工作快速開展了起來，為行業(yè)管理奠定了良好的基礎。在質監(jiān)站內(nèi)部，他們建立健全了組織機構，細化了工作職責，強化了規(guī)范管理，結合工作的實際需要，制定了業(yè)務學習、崗位管理、財務管理等各項管理制度，全面推行了崗位工作任務目標考核制度，并將責任分配到人，嚴格了量化考核，以制度管理人，以制度約束人，保證了質監(jiān)站各項工作任務的落實。
針對質監(jiān)站成立時間短，服務面窄的這一問題，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站揚長避短，堅持用科學發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，創(chuàng)造發(fā)展條件，拓寬業(yè)務范圍，取得了一定的成效。
質監(jiān)站成立九年來，所取得的成績是在各級政府主管部門、市交通運輸局和省交通基建工程質量監(jiān)督總站的正確領導下，經(jīng)過各縣（區(qū)）交通部門的大力支持是分不開的。九年來，質監(jiān)站的工作人員艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，積極奉獻，打基礎，求生存，促發(fā)展，經(jīng)歷了“初創(chuàng)——爬坡——發(fā)展”的艱難發(fā)展歷程，逐步走上了正規(guī)。一個好的班子是一個單位發(fā)展的強有力的保障。在日常的管理工作中，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站注重和加強行業(yè)和技術培訓，大力開展調查研究，以服務代替處罰，以人性化的工作方法，幫助施工企業(yè)克服在經(jīng)營中的困難和存在的技術難題，提高經(jīng)營效益和服務水平，積極承辦政府主管部門委托的各項業(yè)務，有力地促進了慶陽市交通基建工程的良性發(fā)展。
在不斷的發(fā)展中，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站的隊伍建設、自身規(guī)模建設、管理和服務等各項工作都有了較快的發(fā)展。如今，該站已經(jīng)成為慶陽市交通道路基建工程監(jiān)督管理的一條重要防線，也為當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著自己的職能作用。
經(jīng)過九年的不斷努力，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站建立健全了各項管理制度，監(jiān)督管理方法和監(jiān)督力度得到了極大的提升，根據(jù)各種不同公路等級、施工環(huán)境、條件、地理位置、地質地形采用不同的監(jiān)督方法，收到了很好的質量效果。質監(jiān)站根據(jù)《公路工程質量管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》及公路工程技術標準、規(guī)范、試驗規(guī)程、評定標準、施工規(guī)范等，結合慶陽市公路建設的實際情況，先后制定出《慶陽市公路建設質量管理辦法》、《慶陽市公路建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位督查考核辦法》、《慶陽市公路建設試驗檢測管理辦法》、《慶陽市公路建設項目招投標管理辦法》、《慶陽市公路施工企業(yè)資質初審和備案制度》、《獎罰制度》等一系列具體管理辦法，并匯編成冊推廣到省內(nèi)其他交通基建工程質量監(jiān)督站。在他們的管理下，慶陽市公路工程建設項目取得了可喜的成績，打造出了一批又一批的優(yōu)良工程，對出現(xiàn)質量問題的施工單位采取質量糾正單制和黃、紅牌警告，這些管理辦法和措施在全省道路基建工程范圍內(nèi)探討出了經(jīng)驗，為全省公路工程建設質量管理工作做出了典范。
為了加強質監(jiān)站的隊伍建設，他們按照“建一流班子，帶一流隊伍，干一流業(yè)務”的要求，不斷提升自身的理論素養(yǎng)，帶著樹正氣，做到廉潔自律剛正無私，為單位的作風建設樹立起了一面旗幟。在武海軍站長的言傳身教下，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站形成了一種團結向上，積極進取的工作氛圍，各項工作開展的井井有條，在行業(yè)內(nèi)部的影響力不斷提升，受到了被管理單位和社會的一致好評。
行業(yè)監(jiān)督管理組織是一種新型的組織機構，也是一個新鮮的事物。在社會主義市場經(jīng)濟的洪流中，行業(yè)監(jiān)督管理機構是政府、企業(yè)和社會緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶，其意義和作用是任何人無法代替的。一個行業(yè)監(jiān)督站要有所作為，必須要對自己的發(fā)展進行準確的定位，只有定位準確，發(fā)展才會脈絡清晰，不會走不必要的彎路，才能在最短的時間里，取得最大的成績，得到行業(yè)內(nèi)各個單位的認可。
西部大開發(fā)的大好形勢和交通部實施的“五年千億工程”，對質監(jiān)部門管理質量工作提出了更高的要求，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站克服重重困難，在站長武海軍和站里其他同志的共同努力下，質監(jiān)站的各項工作緊緊圍繞慶陽市經(jīng)濟建設的發(fā)展，在政府和企業(yè)之間搭建起一座溝通的橋梁，他們迎難而上，以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度和責任心圓滿地完成了質量監(jiān)督工作，取得了良好的工作業(yè)績。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003年成立至今，先后完成或正在實施監(jiān)督管理的道路工程建設項目788個，共計7563.98公里，完成投資33.762937億元，其中：一級公路項目有：慶城至西峰（慶西公路）全長56公里，投資3.8億元；二級公路項目有：寧長二級專用運煤公路一條157公里，投資12.34萬元（正在實施）；縣際公路項目三條138.6公里，投資7150萬元，其中羅羅公路全長49公里，投資2500萬元、鎮(zhèn)嵋公路全長45.6公里，投資2450萬元、正調公路全長44公里，投資2200萬元；通鄉(xiāng)公路項目二十二條717.68公里，總投資3.780137億元；通村油路二百七十八條1607.7公里，投資2.412億元；通達工程四百三十九個4887公里，投資3.14億元；以工代賑項目二十六個680公里，投資2.04億元；公路大中修工程項目十八個226公里，投資5876萬元；橋梁工程三十二座，投資2680萬元。對于這些工程建設項目，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站全面擬定了監(jiān)督計劃，按照不同標準和不同等級進行了全面質量監(jiān)督管理工作，在人員短缺和技術裝備落后的情況下，使這些受監(jiān)督工程受監(jiān)督率達到了90%以上，確保了每個受監(jiān)督工程項目質量都達到了合格，通過了（竣）交工驗收，沒有出現(xiàn)大的質量問題，為全市經(jīng)濟社會建設又快又好的發(fā)展和人民群眾便利出行發(fā)揮了巨大的作用，受到了省、市部門領導和當?shù)厝罕妼|量監(jiān)督管理工作的一致贊同和認可。
在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站作為政府監(jiān)督部門，任務更重，責任更大，他們通過不斷加強實體工程建設，不斷完善質量體系和擴大服務平臺，使質監(jiān)站的各項工作走上了蓬勃向前發(fā)展的良好局面。
慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站為了管理好全市道路工程建設，確保工程質量，他們根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和施工企業(yè)點多面廣的特點，及時制定和完善了各項工程管理制度和檢測考核辦法，進行層層落實，加大中間檢測力量，不合格的工程堅決返工重做，為了切實做到這一點，他們采取了全面措施，加大了監(jiān)管力度，嚴格堅持中間檢測制度的全面落實，不檢測、不達標的工程不準進行下一道工序的施工，從原頭上堵絕了不合格工程的出現(xiàn)；進一步加強全市建設、監(jiān)理、施工單位所有參加建設人員的技術培訓工作，2010年3月20日——3月24日，在慶陽舉辦了慶陽市第一期質量管理人員培訓班，有200多人參加了培訓，通過上崗培訓使所有參加建設的技術人員取得了上崗合格證；嚴格市場準入制度，凡參與招投標的企業(yè)必須持有效證件到市質監(jiān)站接受備案審查，不合格或有違規(guī)的施工企業(yè)不準進入施工招標，加大了市場監(jiān)管力度；中標后嚴格按照投標承諾的設備、人員進場，有效地保證了施工現(xiàn)場的施工工藝，確保了工程質量；按照要求進行督查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限期整改，有效地杜絕了質量不合格工程的產(chǎn)生；加大安全管理力度，在每項工程施工前、施工中、施工后都制定了安全防范措施，把質量與安全放在同等重要的位置來抓，在實踐中收到了很好的效果。雖然在發(fā)展上取得了一定的成績，但對于慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站來說，還屬于起步階段，技術裝備落后，單位經(jīng)費短缺，人員少，特殊的工作環(huán)境，使他們沒有一個固定的休息時間。在每年施工期間，他們大部分時間轉戰(zhàn)在各個道路工程的施工現(xiàn)場，這一切，對于質監(jiān)站的同志來說已經(jīng)是習以為常的事，他們把自己的心血和汗水灑在慶陽境內(nèi)的山山水水，在他們的認真監(jiān)管下，一條條公路不斷從腳下向前延伸，為老區(qū)群眾的出行帶來了方便。交通基建工程質量監(jiān)督工作雖然起步晚，但發(fā)展很快，道路基建工程的持續(xù)快速發(fā)展，也為質監(jiān)站今后的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
九年的發(fā)展實踐證明，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站充分發(fā)揮了監(jiān)管和服務的作用。對此，全體員工對以后的工作發(fā)展充滿了信心，他們以精簡高效為原則，以推動道路基建工程跳躍式發(fā)展為目的，以促進地域經(jīng)濟發(fā)展為歸宿，把各項工作推上一個新的發(fā)展臺階。通過不斷努力，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站在各個方面的工作逐漸走上了正規(guī)化、制度化的軌道，全站同志時刻牢記著自己的使命，不斷進取，鉆研業(yè)務，使全站的整體業(yè)務水平有了明顯的提高，尤其是站長武海軍，他做為一個技術科室的負責人，不僅自己要有過硬的技術才能，還要協(xié)調上下，搞好全局工作的本領。武海軍清醒認識互這一點以后，沒有依著自己是交通系統(tǒng)工作時間長的老領導，有許多技術職稱握在手里，而放松對自己的要求，他利用一切時間不斷學習和推廣各項新技術，在工作中，他謙虛謹慎，平易近人，對工程中出現(xiàn)的疑難技術問題，他都會不計個人得失，用自己所掌握的技能積極協(xié)調各方的技術力量加以解決，得到施工企業(yè)的好評。用武海軍站長自己的話說，自己既是道路基建工程的管理者，又是施工企業(yè)的技術員，幾千個白晝，他從來不知道什么時間是休息日，只要基建工程需要，不管是什么時間，他都會親自帶著人第一時間趕到施工現(xiàn)場，絕不會因為質監(jiān)站的問題而延誤了任何一處基建工程的工期。
辛勤的付出，終于得到社會的承認，站長武海軍就是這樣一個公路建設的管理者，他本人曾經(jīng)榮獲慶陽市“五一”勞動模范、以工代賑先進個人、合水縣羅段公路設計榮譽證書、柔太公路施工質量管理榮譽證書，在2003年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年度的考核中被評為“優(yōu)秀工作者”；2009年被評為“全省農(nóng)村公路建設先進技術管理人員”……
根據(jù)多年從事公路工作的經(jīng)驗，武海軍站長在工作之余，總結和撰寫有關公路工程建設管理、施工、質量監(jiān)督論文6篇，其中《公路工程項目建設質量管理探討》和《對質量監(jiān)督工作的思考》兩篇論文發(fā)表在《甘肅公路》雜志上。在他和兩位副站長的帶領下，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站的各項工作都取得了明顯的成績，多次受到省、市部門領導的通報表揚，確保了慶陽市95%以上的道路工程達到了合格和優(yōu)良。
面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，慶陽市交通基建工程質量監(jiān)督站將以強抓發(fā)展機遇，在提高認識上有新的突破，在發(fā)揮職能上有新的突破，進一步加強監(jiān)管意識和服務意識，在做大做強上有新的突破，在宣傳行業(yè)文化上有新的突破，做到內(nèi)強業(yè)務素質，外樹監(jiān)管形象，為慶陽市道路工程的健康發(fā)展保駕護航。
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