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關(guān)于行政申訴狀的概念及格式范文
引導(dǎo)語(yǔ)：行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書(shū)。今天，小編為大家整理了關(guān)于行政申訴狀的概念及格式，歡迎參考借鑒!
一、概念及作用
申訴狀是指刑事、民事和行政訴訟中的當(dāng)事人或其法定代理人、被害人及其家屬等，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的判決，裁定不服向司法機(jī)關(guān)(主要指人民法院)重新調(diào)查或重新審理時(shí)使用的書(shū)面請(qǐng)求。
申訴權(quán)是公民在訴訟中的一項(xiàng)基本權(quán)利，人民法院的判決、裁定，一經(jīng)生效，必須嚴(yán)格執(zhí)行。但是，當(dāng)訴訟當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)已產(chǎn)生法律效力的判決或裁定仍確有錯(cuò)誤時(shí)，可以行使國(guó)家賦予的申訴權(quán)，用申訴狀向司法機(jī)關(guān)提出復(fù)查糾正的要求，人民法院如果認(rèn)為申訴有理，即將案件隨時(shí)提交審判委員會(huì)討論。向人民檢察院申訴的刑事、民事案件，檢察院如果認(rèn)為申訴有理，即按審判監(jiān)督程序向上一級(jí)人民法院提起抗訴。因此，申訴狀是司法機(jī)關(guān)決定是否引起審判監(jiān)督程序的重要參考材料，是再審案件的來(lái)源之一，是司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)冤案、錯(cuò)案的一個(gè)重要途經(jīng)。
二、格式、內(nèi)容及寫(xiě)作方法
申訴狀的結(jié)構(gòu)由首部，正文和尾部三部分組成。
(一)首部
1.標(biāo)題
在文書(shū)頂端寫(xiě)“刑事申訴狀”、“民事申訴狀”或者“行政申訴狀”。
2.當(dāng)事人身份概況
刑事公訴案件的申訴狀，只有申訴人欄，沒(méi)有被申訴人欄。如系被告人提出申訴的，則寫(xiě)為二申訴人(注明原審訴訟地位)“姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址”。如系被告人的近親屬或者其他公民提出申訴的，則寫(xiě)“申訴人(注明與被告人的關(guān)系)“姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)和住址”。刑事自訴案件、民事案件和行政案件、提出申訴的當(dāng)事人稱“申訴人”，未提出申訴的一方稱為“被申訴人”，并在稱謂原用括號(hào)注明各自的申訴地位。然后依次寫(xiě)明各自身份等基本情況。不服人民檢察院不起訴決定而提出申訴的在申訴人后在括號(hào)注明“被不起訴人”或“被害人”，接著寫(xiě)姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)和住址。
3.申訴案由
寫(xiě)為：“申訴人×××對(duì)××人民法院××××年×月×日(×)字×號(hào)刑(民)事(行政)判決不服，提出申訴。”
(二)正文
1.請(qǐng)求的事項(xiàng)
用簡(jiǎn)明扼要的概括法寫(xiě)明請(qǐng)求人民法院(或人民檢察院)予以解決何問(wèn)題，說(shuō)明原來(lái)受的處理有何不當(dāng)，要求給予撤銷，變更的意見(jiàn)，以供人民法院或人民檢察院審查時(shí)考慮。寫(xiě)法為“請(qǐng)××人民法院撤銷(或變更)原判決(或原判定、決定)”、“予以改判(或重新審理等)”。請(qǐng)求事項(xiàng)若有兩項(xiàng)以上，應(yīng)分別列項(xiàng)書(shū)寫(xiě)。
2.申訴的理由
這是申訴狀的核心內(nèi)容。這也是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復(fù)查)的重要依據(jù)。因此，該內(nèi)容一定要寫(xiě)清楚。這部分內(nèi)容主要是針對(duì)原判決、裁定(或者決定)的不當(dāng)之處，從認(rèn)定事實(shí)，適用法律和訴訟程序上存在的錯(cuò)誤，分別加以闡述。指明錯(cuò)誤時(shí)，要提出有關(guān)證明錯(cuò)誤的證據(jù)材料并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行論證，以此來(lái)論證提出的申訴請(qǐng)求是合理合法的，原生效的裁判(或決定)應(yīng)予撤銷、變更或重新審理。
(三)尾部
1.申訴狀致送機(jī)關(guān)名稱
2.附項(xiàng)
(1)案卷名稱及份數(shù);(2)申訴人如為在押犯，現(xiàn)在的羈 押處所;(3)物證、書(shū)證的名稱及數(shù)量，有證人的，列出證人姓名、住址。
3.申訴人署名或蓋章，并注明制作的日期。如系律師代書(shū)，還應(yīng)在申訴人姓名之后寫(xiě)明“代 書(shū)人：×××律師事務(wù)所律師×××”。
三、注意事項(xiàng)
突出主要矛盾，理由闡述準(zhǔn)確。申訴人不服原審法院的裁判，其申訴理由必須針對(duì)原判認(rèn)定的事實(shí)和結(jié)論，將自己不服判的論點(diǎn)明確寫(xiě)出。
邏輯嚴(yán)密，反駁有力。在擺出不服原判的論點(diǎn)后，充分運(yùn)用事實(shí)論據(jù)進(jìn)行說(shuō)理、反駁及論證。論點(diǎn)與論據(jù)要一致、原因和結(jié)果、前提和結(jié)論吻合。
結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次分明。
措辭準(zhǔn)確，語(yǔ)言規(guī)范。
【 范 文 】
行政申訴狀
申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號(hào)。
申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定，特依法向你院提出 申訴。
申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。
事實(shí)和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購(gòu)得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過(guò)度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書(shū)，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門(mén)，未征得房主同意，擅自開(kāi)門(mén)，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門(mén)將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口 無(wú)處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定 發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無(wú)私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認(rèn)將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒(méi)收改房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門(mén)申訴，但均無(wú)結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無(wú)處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維護(hù)原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開(kāi)宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān) 督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員副主任王漢斌同 志在《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)〉的說(shuō)明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”，想來(lái)就是最高人民法 院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門(mén)辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處 理方法并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門(mén)， 既無(wú)立法權(quán)，又無(wú)司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
××省××市中級(jí)人民法院
申訴人：×××，×××
××××年×月×日
附：
一、《行政起訴狀》副本兩份;
二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào)裁定書(shū)一份;
三、××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書(shū)一份
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