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行政聽證申請書
我們眼下的社會,申請書與我們的關(guān)系越來越密切,請注意不同的對象有不同的申請書。寫起申請書來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的行政聽證申請書,歡迎大家分享。
行政聽證申請書1
申請人:山東xxx有限公司
地址:濟南市市xxx路3號
法定代表人:xxx
申請事項:
請求貴局擬以濟環(huán)聽告字[20xx]第j033號行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年月日,貴局已基于同一事實對申請人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬元罰款的行政處罰,其后申請人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進行整改,但貴局給予的限期治理期限過短,客觀上無法完成設(shè)備改造。鑒于該鍋爐主要用于單位家屬區(qū)和辦公區(qū)冬季取暖,在20xx年經(jīng)技術(shù)改造后排放依然不達標(biāo),申請人已作出決定在本取暖季(3月15日)結(jié)束后停用并拆除十噸鍋爐,更換符合環(huán)保要求的燃氣爐,并已就燃氣爐的采購事宜進行了著手準(zhǔn)備。
在整個事件中,申請人已經(jīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進行了操作。但因該十噸鍋爐的設(shè)備改造涉及到幾百個家庭的冬季供暖問題,因貴局給予的.整改期限只有三天,申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術(shù)改造或拆除,因此,申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。
現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實對申請人送達濟環(huán)聽告字[20xx]第j033號行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰,申請人認為該行政處罰是不合理的。
綜上所述,請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。
此致
申請人:
20xx年4月8日
行政聽證申請書2
申請人:林xx,女,漢族,19xx年xx月xx日出生,住XX市XX小區(qū)X棟。
請求事項:
申請人不服XXXX國土環(huán)境資源局三土環(huán)資察(20xx)XX號行政處罰事先告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實。
事實與理由:
貴局于20xx年XX月XX日送達的三土環(huán)資察(20xx)XX號行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用國有儲備地建設(shè)經(jīng)營餐飲項目的行為屬于違法占地,擬對申請人作出處罰。申請人于20xx年XX月XX日經(jīng)XX市XX區(qū)人民法院XX號民事裁定書裁定將該土地使用權(quán)變賣給申請人所有,申請人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(20xx)XX號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認定錯誤。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的.規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實,維護申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮
XXXXXX環(huán)境資源局
申請人:
20xx年XX月XX日
行政聽證申請書3
申請人:
法定代表人:
電話:
申請事項:
請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年03月02日,大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識有:維生素PP,維生素B6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的'母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求,懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
AAA質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
申請人: * *
申請日期:
行政聽證申請書4
申請人:XXX市XX廠
法定代表人:XXXXX
電話:XXXXX
申請事項:
請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(XXXX)XXXX號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
XXXX年XX月XXX日,XXXX局開展風(fēng)險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:
1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂。
2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服。
3、化驗室未投入使用,化驗室內(nèi)堆放雜物。
4、人流、物流通道混用
5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識有:維生素PP,維生素B6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的`處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到XXXX局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向XXXXXX局提出聽證要求,懇請XXXX局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
XXXXX局
申請人:XXXXX
XXXX年XX月XX日
行政聽證申請書5
申請人: ,男,壯族, 年 月 日出生,住 。
請求事項:
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實。
事實與理由:
局于 年 月 日在《法制快報》公告的 行政處罰聽證告知書,申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定,現(xiàn)還處在公告送達期間。申請人于 年 月 日在 進行的是 工程施工,沒有 行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實,行政處罰聽證告知書的'擬處罰決定沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實,維護申請人的合法權(quán)益。
此致
局
申請人:
年 月 日
行政聽證申請書6
申請人:廣州市xxxx有限公司
法定代表人:xxx 電話:
代理人:何煥明 廣東博浩律師事務(wù)所律師
電話:13822292261
申請事項:
請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔20xx〕xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。在此次廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過程中,申請人積極配合稅務(wù)機關(guān)的工作,該局查核了申請人20xx年至今三年多的.財務(wù)賬冊,顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票0000xx及0000xxx外)。申請人確有在20xx年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購進商品一批,當(dāng)時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后,向?qū)Ψ街Ц敦浛,并取得增值稅發(fā)票0000xx及0000xxx,直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市xxx公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(20xx年11月16日 國稅發(fā)〔20xx〕187號)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請人行為,懇請南區(qū)稽查局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
廣州市國家稅務(wù)局南區(qū)稽查局
申請人:廣州市xxxx有限公司
20xx年3月29日
行政聽證申請書7
申請人:_____
法定代表人:_____ 電話:________
申請事項:
我司對貴所擬以20___年___月___日出具的《交通違法行為通知書》對申請人做出的行政處罰有異議,特依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定申請舉行聽證。
事實與理由:
在此次貴所實施的道路運輸檢查過程中,因貴所認為申請人所有的車牌號為蘇ARZ516號的車輛無道路運輸證,而對該車進行了暫扣,并向申請人出具了《交通違法行為通知書》,擬給予申請人壹萬元整的行政處罰。但蘇ARZ516號車并非為申請人從事道路運輸經(jīng)營活動的'營運車輛,無需辦理運輸證,且貴所出具的《交通違法行為通知書》所認定的申請人主體錯誤。因此,申請人并未違反《中華人民共和國道路運輸條例》的相關(guān)規(guī)定。申請人對貴所擬作出的行政處罰決定有異議。
綜上所述,申請人懇請貴所就擬作出的行政處罰舉行聽證,并能結(jié)合具體的實際情況,撤銷對申請人的行政處罰。
此致
敬禮!
______所
申請人:______
申請日期:______
行政聽證申請書8
申請人:大理市XX飲料廠
法定代表人:楊 X X
電話:138872XXXXX
申請事項:
請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年03月02日,大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:
1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂;
2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;
3、化驗室未投入使用,化驗室內(nèi)堆放雜物;
4、人流、物流通道混用;
5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的.“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識有:維生素PP,維生素B6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定
據(jù)此,申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求,懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
申請人:楊 X X
20xx年xx月xx日
行政聽證申請書9
申請人:**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
法定代表人:*** 電話:
代理人:*** **社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責(zé)人
電話:**********
申請事項:
請求貴局擬以**衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]*****號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法開展診療活動,從未受過任何行政處罰。在此次**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中,申請人積極配合監(jiān)督所的工作,該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的'人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為,但均沒有主觀違法意愿。
(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性,請求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請人對此負有不可推卸的責(zé)任,今后一定切實加強診療活動的管理,嚴格按照法律法規(guī)依法開展診療活動。
(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù),被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留,我站未能及時銷毀該類物品。
(三)該人員系申請人的試用人員,并不是正式人員,工作時間不足半個月,期間還多次參加考試,實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責(zé),試用前,僅口頭詢問是否具有注冊執(zhí)業(yè)資格,未認真核對相關(guān)證書證件,今后一定會嚴格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。
申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議,懇請**區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請人的行為,在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
**區(qū)衛(wèi)生局
申請人:**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
20xx年一月二十四日
行政聽證申請書10
申請人:_____
法定代表人:_____ 電話:_______
申請事項:
請求貴局擬以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20___)K0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20___年___月___日,大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中,告知申請人存在以下問題:1、生產(chǎn)環(huán)境較差,用于清洗瓶子的消毒池未投入使用,包裝物堆放在車間內(nèi),生產(chǎn)環(huán)境混亂;2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用,員工未穿工作服;3、化驗室未投入使用,化驗室內(nèi)堆放雜物;4、人流、物流通道混用;5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”,產(chǎn)品配料中標(biāo)識有:維生素PP,維生素B6及添加維生素群字樣,查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素,用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院,患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病,老父親又患上糖尿病,因家中無人照看老人,申請人在前期一直在湖南老家照顧老人,只好把廠里的'工作交于下手打理,也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞,直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書,申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴重性,但申請人認為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重,不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。
據(jù)此,申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求,懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
敬禮!
申請人:______
申請日期:______
行政聽證申請書11
復(fù)議請求:
撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為。
事實和理由:
20xx年10月19日,申請人知悉,被申請人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線XX市歧江段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為,核準(zhǔn)省道s268線XX市歧江路段改建工程項目。因該建設(shè)項目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房,故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤,依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下:
一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項的法律法規(guī)。
1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項,程序嚴重違法。
《國務(wù)院關(guān)于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定,“??發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預(yù)審申請后,國土資源部門要依法對建設(shè)項目用地進行審查。項目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項目時,必須附國土資源部門預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項目!
《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項目申請單位向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見;”
然而,被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見,這嚴重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。
2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準(zhǔn)立項的法定要件。
《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項目申請單位向項目核準(zhǔn)機關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”
被申請人作出《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見,屬于程序嚴重違法。
二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證,違反法定程序。
《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證!钡谒氖邨l規(guī)定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的',行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證!
但XX省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【XX】788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,程序嚴重違法。
綜上,被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號)的具體行政行為違法、錯誤,應(yīng)予撤銷。申請人為維護自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為,特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定,向貴處申請行政復(fù)議,望支持申請人的復(fù)議請求。
此致
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
申請人:
年月日
行政聽證申請書12
一、環(huán)保行政處罰聽證申請書
申請人:xxxxx有限公司
地址:xx市市xxx路3號
法定代表人:xxx
申請事項:
請求貴局擬以行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由:
20xx年月日,貴局已基于同一事實對申請人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬元罰款的行政處罰,其后申請人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進行整改,但貴局給予的限期治理期限過短,客觀上無法完成設(shè)備改造。在整個事件中,申請人已經(jīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進行了操作。`申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術(shù)改造或拆除,因此,申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。
現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實對申請人送達行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰,申請人認為該行政處罰是不合理的。
綜上所述,請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。
此致
申請人:
20xx年4月8日
二、行政處罰自由裁量權(quán)
行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的,由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。
必要性:
1、自由裁量權(quán),需要與相應(yīng)的現(xiàn)實相適應(yīng)。
2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力,能使其審時度勢地及時處理問題,維護社會秩序的健康運行。
3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定,做出可供選擇的措施和上下活動的幅度,促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。
4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使,必須根據(jù)客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理,做到“相同情況相同處理,不同情況不同處理”。這就要求行政機關(guān)必須有自由裁量權(quán)。
自由裁量權(quán)的分類:
根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定,可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種:
1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán):即行政機關(guān)在對行政管理相對人作出行政處罰時,可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。
2、選擇行為方式的自由裁量權(quán):即行政機關(guān)在選擇具體行政行為的方式上,有自由裁量權(quán)的權(quán)力,它包括作為與不作為。
3、作出具體行政行為時限的自由裁量權(quán):有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時限,這說明行政機關(guān)在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。
4、對事實性質(zhì)認定的自由裁量權(quán):即行政機關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認定有自由裁量的權(quán)力。
5、對情節(jié)輕重認定的自由裁量權(quán):我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴重的”這樣語義模糊的詞,又沒有規(guī)定認定情節(jié)輕重的法定條件,這樣行政機關(guān)對情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。
6、決定是否執(zhí)行的`自由裁量權(quán):即對具體執(zhí)行力的行政決定,法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機關(guān)決定是否執(zhí)行。
問題:
1在行政執(zhí)法中,自由裁量權(quán)每時都在行使之中,它有效增強了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是,也確實存在著以下很多問題:
1、人是有感情的,由于親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)等原因,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;
2、同樣是感情的原因,由于發(fā)生過沖突,或由于是仇家等原因,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;
3、由于個人工作能力、認識能力、知識水平?jīng)_突、道德水準(zhǔn)等因素,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;
4、由于利益因素,比如,此項決定對具體工作人員有利害關(guān)系,或由于具體工作人員受賄等因素,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;
5、由于受來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說情等因素的影響,可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用;等等。
自由裁量權(quán)的濫用,一是不利于社會秩序的穩(wěn)定。因為濫用行政處罰自由裁量權(quán),處理問題隨意性很大,反復(fù)無常,不同情況相同處理,相同情況不同對待,引起群眾懷疑、不信任,產(chǎn)生對立情緒,不配合執(zhí)法,行政違法行為增多,導(dǎo)致經(jīng)濟秩序的不穩(wěn)定;二是助長特權(quán)思想,滋生腐敗,影響黨和政府的形象。但是,社會事務(wù)是復(fù)雜的,對于偶發(fā)的事務(wù),具體工作人員首次處理,法律雖然規(guī)定了原則,工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差,工作人員認為是公正的,公眾可能認為不公正;特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒有形成之前,對于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理,是很難把握的。因此,自由裁量權(quán)的濫用,在客觀上也是不可避免的。正因為自由裁量權(quán)可能會被濫用,所以對自由裁量權(quán)必須進行控制。
行政聽證申請書13
申請人:xx ,女,漢族,19__ 年3月4日出生,住xx。
請求事項:
申請人不服三亞市國土環(huán)境資源局三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實。
事實與理由:
貴局于20xx年4月28日送達的三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準(zhǔn),非法占用國有儲備地建設(shè)經(jīng)營餐飲項目的`行為屬于違法占地,擬對申請人作出處罰。申請人于20xx年9月8日經(jīng)?谑旋埲A區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第552-5號民事裁定書裁定將該土地使用權(quán)變賣給申請人所有,申請人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(20xx)67號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認定錯誤。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實,維護申請人的合法權(quán)益。
此致
敬禮
xx國土環(huán)境資源局
申請人:xx
20xx年4月29日
行政聽證申請書14
申請人:XXXX公司
法定代表人:XXXX電話:XXXXXX
代理人:XXXXX律師電話:XXXXXX
申請事項:
請求貴局擬以穗國稅南稽罰告〔XXXX〕號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由
申請人自成立以來,一向遵守國家法律法規(guī),依法納稅,從未受過任何行政處罰,更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。在此次XX市國家稅務(wù)局XXX局查賬過程中,申請人積極配合稅務(wù)機關(guān)的工作,該局查核了申請人XXXX年至今三年多的'財務(wù)賬冊,顯示申請人的一切經(jīng)營行為符合法律規(guī)定(除申請人善意取得的增值稅發(fā)票XXXX及XXXX外)。申請人確有在XXXX年XX月向XX市XXXX公司購進商品一批,當(dāng)時對方送貨上門經(jīng)檢驗合格后,向?qū)Ψ街Ц敦浛,并取得增值稅發(fā)票XXXX及XXXX,直到XX區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書,申請人才知道支付XX市XXX公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了XX市XXX公司。申請人認為該筆交易行為符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》(XXXX年XX月XX日國稅發(fā)〔XXXX〕XXX號)規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請人行為,懇請XXX局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。
此致
XXXXXX局
申請人:XXXX
XXXX年XX月XX日
行政聽證申請書15
_____海關(guān):
貴關(guān)制發(fā)的《中華人民共和國_____海關(guān)行政處罰告知書》(_____告字【20___】_____號)已經(jīng)收悉。
我公司對該告知書擬作出的'行政處罰存在異議:
1)我公司對擬作出行政處罰的時效性、合理性存在異議。
2)我公司申請貴關(guān)告知認定依據(jù)。
3)我公司期待貴關(guān)就告知書中提及的稅款、罰款的計算方法和法律條款適用給出明細說明。
特此向貴關(guān)提出聽證申請,敬請批準(zhǔn)為謝。
此致
敬禮!
______海關(guān)
申請人:______
申請日期:______
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