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工程合同管理內(nèi)容
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工程分包及外包勞務(wù)合同管理制度【1】
工程分包及外包勞務(wù)合同管理制度提要:
一、工程分包合同和外包勞務(wù)合同總稱為分包合同。
分包合同由項(xiàng)目成本經(jīng)理和分包單位協(xié)商擬定,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后,雙方正式簽定。
二、項(xiàng)目選擇分包單位應(yīng)遵循公司《程序文件》的相關(guān)規(guī)定,再選擇時(shí)需進(jìn)行招標(biāo)工作。
分包商的選擇,合同的簽定執(zhí)行《北京中鐵建筑工程公司合同管理辦法實(shí)施細(xì)則合同評(píng)審辦法》及《項(xiàng)目部合同評(píng)審及管理細(xì)則》。
三、分包合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面:
1、明確工程名稱、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng)。
2、總包單位的主要職責(zé):
A、組織審查分包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案),安排施工計(jì)劃和綜合進(jìn)度計(jì)劃,組織分包單位配合總包進(jìn)行施工。
B、向分報(bào)單位提供有關(guān)施工圖紙和技術(shù)資料;審核并簽定分包單位編制的施工方案及施工圖預(yù)算;對(duì)分包工程的進(jìn)度:工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。
C、為分包單位創(chuàng)造條件:做好分包單位需用的施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地平整;清除地上地下障礙物、接通分包單位施工用的水源、電源;修通道路;鋪設(shè)塔吊路基;提供材料設(shè)備堆放場(chǎng)地;疏通現(xiàn)場(chǎng)積水;安裝夜間施工照明等。
D、負(fù)責(zé)辦理?yè)芸詈炞C和竣工驗(yàn)收手續(xù)。
3、分包單位的主要職責(zé):
A、參加總包組織的編制施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和綜合進(jìn)度計(jì)劃的工作,編制分包工程施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)和施工圖預(yù)算,送總包單位審核簽認(rèn)。
B、按施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工。
C、嚴(yán)格做好施工記錄。
工程竣工后,及時(shí)將有關(guān)技術(shù)資料按規(guī)定退還給有關(guān)方面。
D、配合總包向建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收及移交手續(xù)。
4、任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分。
5、施工技術(shù)資料管理:包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分。
6、預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法:
A、施工圖預(yù)算編完后,送交總包單位審核。
審定后的工程預(yù)算造價(jià),作為總分包單位簽定合同的工程造價(jià)。
B、工程款撥付的規(guī)定。
C、工程竣工并經(jīng)總包(或建設(shè)單位)驗(yàn)收后,雙方及時(shí)辦理竣工結(jié)算,具體要求可在總分包合同中規(guī)定。
7、設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任:
A、凡是由于建設(shè)單位的責(zé)任造成的設(shè)計(jì)變更,影響分包工程甚至總包工程正常施工導(dǎo)致工程停工時(shí),應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償其全部損失,影響工期的,工期應(yīng)響應(yīng)順延。
B、由于總包單位責(zé)任而造成分包工程須變更設(shè)計(jì)時(shí),必須征得設(shè)計(jì)單位同意,并辦好洽商手續(xù)。
若因此而影響分包工程正常施工或?qū)е峦９さ?由總包單位負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。
工期相應(yīng)順延。
C、凡因分包單位責(zé)任影響總包正常施工甚至導(dǎo)致總包停工時(shí),其經(jīng)濟(jì)損失由分包單位負(fù)責(zé)賠償,工期不得順延。
8、工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收:
A、工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):以施工圖及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),如兩者或三者之間的要求有矛盾時(shí),以施工圖設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn)。
B、隱蔽工程驗(yàn)收:分包單位應(yīng)于驗(yàn)收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知總包單位(安裝工程還需由總包單位通知建設(shè)單位)到現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)檢查合格后,共同辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。
C、設(shè)備安裝工程中,凡需由總包單位在施工中預(yù)留的各種孔、洞、溝、槽或預(yù)埋鐵件等,如果在土建施工圖紙上有注明的,由總包單位負(fù)責(zé)預(yù)留埋設(shè)。
分包單位如需在已作完的土建工程上打眼鑿洞時(shí),一律必須通過(guò)總包單位同意,并負(fù)責(zé)保證土建工程的結(jié)構(gòu)和裝修質(zhì)量。
若有損壞,必須承擔(dān)全部責(zé)任。
總分包在施工中應(yīng)相互注意保護(hù)成品,
如施工中損壞成品時(shí),所需一切修理費(fèi)用由責(zé)任一方承擔(dān)。
D、竣工驗(yàn)收:分包單位應(yīng)在工程竣工前10天向總包單位提出書(shū)面的"竣工驗(yàn)收通知"(安裝工程還需由總包單位通知建設(shè)單位),總包單位應(yīng)按期組織驗(yàn)收。
驗(yàn)收合格后,兩方或三方應(yīng)及時(shí)辦好"工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)"。
在竣工驗(yàn)收時(shí),如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)者,屬于分包責(zé)任造成的,分包應(yīng)在商定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)修完,待符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,再進(jìn)行辦理驗(yàn)收手續(xù)。
驗(yàn)收完后,交給總包負(fù)責(zé)保管。
9、總包在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)給分包提供食宿和生產(chǎn)設(shè)施的方便。
10、獎(jiǎng)勵(lì)與罰款應(yīng)明確規(guī)定,總包分包在工期和質(zhì)量方面各自承擔(dān)的責(zé)任,并規(guī)定針對(duì)責(zé)任所進(jìn)行獎(jiǎng)懲的具體數(shù)額。
11、仲裁:總分包合同在簽定和執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商無(wú)效時(shí),可報(bào)北京市主管部門(mén)仲裁。
建設(shè)工程施工合同管理辦法【2】
建設(shè)工程施工合同管理辦法
1993年1月29日，建設(shè)部
第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于土木工程，設(shè)備安裝，管道線路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡(jiǎn)稱施工合同)。
第三條 施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書(shū)。
施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。
第四條 承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。
對(duì)合同范圍內(nèi)的工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條 凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)，或開(kāi)工前依法簽訂書(shū)面施工合同，并全面履行。
第六條 任何單位和個(gè)人，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益及擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
第七條 簽訂施工合同必須具備以下條件:
1.初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);
2.工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃;
3.有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4.建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
5.招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。
第八條 簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。
對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。
合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容:
1.工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;
2.雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;
3.施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;
4.工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法;
5.合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式;
6.材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7.設(shè)計(jì)變更;
8.竣工條件與結(jié)算方式;
9.違約責(zé)任及處置辦法;
10.爭(zhēng)議解決方式;
11.安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條 發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。
在簽訂監(jiān)理委托合同時(shí)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫(xiě)進(jìn)施工合同。
施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條 承發(fā)包雙方應(yīng)參照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。
沒(méi)有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條 工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國(guó)家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。
對(duì)材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗(yàn)收要求，發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條 工程價(jià)款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價(jià)格，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款，并按合同約定對(duì)價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。
第十三條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包。
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。
對(duì)此，承包方需在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員，管理、監(jiān)督分包方履行合同。
對(duì)分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。
分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條 各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求，對(duì)施工合同進(jìn)行以下管理:
1.宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;
2.貫徹國(guó)家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;
3.組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn);
4.對(duì)施工合同簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問(wèn)題，查處違法的行為;
5.制訂簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6.確定損失賠償范圍;
7.調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條 發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理:
1.建立管理制度;
2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請(qǐng)監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條 承包方應(yīng)自覺(jué)把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理:
1.制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門(mén)人員負(fù)責(zé)管理;
2.向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。
審查的主要內(nèi)容:
1.是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;
2.雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;
3.有無(wú)損害國(guó)家、社會(huì)和第三者利益的條款;
4.是否具備簽訂合同的必要條件;
5.合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確;
6.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;
7.工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查，提出意見(jiàn)。
承發(fā)包雙方應(yīng)按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，重新報(bào)送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。
主管部門(mén)10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。
合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶銀行備案。
第十九條 凡不簽訂書(shū)面合同、或不按規(guī)定辦理報(bào)送審查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)修改文本的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條 在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。
發(fā)生后兩種情況時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程，按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費(fèi)用。
第二十一條 合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議。
解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報(bào)送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條 當(dāng)施工合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。
第二十四條 對(duì)假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動(dòng)的，視情節(jié)輕重處以20，000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反第十三條規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場(chǎng)行為的，處以20，000元以下罰款。
第二十六條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當(dāng)事人以必要的警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、收回資格證書(shū)，或其他行政處分。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。
也可以直接向法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法或細(xì)則。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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