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廣州 積分入學
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廣州積分入學【1】
本月1日至17日,黃埔區(qū)20所公辦中小學校提供423個公辦學位,接受該區(qū)外來工子女積分入學申請。
這是該區(qū)第一次通過“積分入學”的形式安排非戶籍學生申請公辦學位,也是廣州市今年最早接受積分入學申請的行政區(qū)。
以往兩年,該區(qū)針對非戶籍學生都是通過抽簽來決定剩余公辦學位歸屬。
記者最新了解到,廣州市12個區(qū)(縣級市)中,有6個區(qū)(黃埔、番禺、白云、蘿崗、花都、海珠)明確今年啟用或繼續(xù)沿用“積分入學”的方式給轄區(qū)內(nèi)外來工隨遷子女提供公辦學位。
越秀區(qū)、荔灣區(qū)、南沙區(qū)、增城市、從化市也都在前年或去年相繼出臺了外來工子女入讀公校的實施細則,但并未采取“積分入學”的辦法。
其中,從化市外來工子女只要符合一定條件,即可申請公辦義務(wù)教育。
2012學年,從化為5200多名外來工子女安排了學位,是廣州市安排非戶籍學生入讀公校最多的區(qū)市。
截至目前,只有外來人口較多的天河區(qū)尚未出臺外來工子女義務(wù)教育的相關(guān)細則。
【名詞解釋】
所謂積分入學政策,簡單來說是切斷戶口和入學資格之間的關(guān)系,改為由積分排名方式安排外來人員隨遷子女入讀公校,進一步推動公共服務(wù)均等化。
申請人需參加轄區(qū)統(tǒng)一制定的積分計算辦法統(tǒng)計,積分計算結(jié)果由高至低排序并向社會公示。
●實行“積分入學”的區(qū)
番禺:前兩年被批門檻太高
番禺外來工子女“積分入學”政策實施于2010年,屬全市最早,今年進入第四個年頭。
在前兩年推行中,曾被曝出“有學位分配不出去”的尷尬局面,外界歸結(jié)原因為“積分入學”門檻設(shè)置過高,在2010-2011年度,連續(xù)兩年,番禺為外來工子女準備了3000多個公辦學位,僅有數(shù)百人符合條件。
去年開始,該區(qū)對申請者取消了4項限制性的必達條件,把“積分入學”的門檻調(diào)低。
白云:要求夫妻同在該區(qū)住
白云區(qū)2012年起每年在中小學起始年級統(tǒng)籌若干個公辦學位,夫妻同在白云區(qū)連續(xù)居住、務(wù)工就業(yè)、參加社會保險兩年以上(或夫妻雙方居住、務(wù)工就業(yè)、參加社會保險1年以上,且雙方合計連續(xù)5年以上),符合計生政策的外來務(wù)工人員,都可以為其適齡子女通過積分計算辦法,申請入讀公校。
蘿崗:去年200名學生如愿
蘿崗區(qū)去年5月通過了外來從業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育暫行辦法,當年通過積分入學的外來工子女共有200名。
辦法要求在該區(qū)連續(xù)居住并依法連續(xù)繳納社會保險費滿五年、有穩(wěn)定職業(yè)者,其適齡子女按“免試相對就近入學”原則統(tǒng)籌安排至該區(qū)公辦學校入學。
未滿足以上條件,但在該區(qū)連續(xù)居住并依法在該區(qū)連續(xù)繳納社會保險費累計滿3年或以上、符合國家計劃生育政策的外來從業(yè)人員,亦可參加積分申請。
花都:從10個方面進行考核
花都區(qū)從2012年起,接受外來務(wù)工人員子女入讀公辦學校義務(wù)教育階段起始年級的申請。
該區(qū)對外來務(wù)工人員本人文化程度、技術(shù)職稱、在花都區(qū)工作年限、購買社保、是否自購(建)房、是否符合計劃生育政策、納稅情況、戶籍情況、子女是否在該區(qū)接受學前教育、是否參加義工服務(wù)等10個方面進行量化和積分考核。
海珠:辦法已出臺有待公布
海珠區(qū)即將公布的相關(guān)文件規(guī)定:來穗務(wù)工人員參加了廣州市社會保險,在海珠區(qū)居住、務(wù)工,沒有違反計劃生育政策的人員子女可以根據(jù)該文件的規(guī)定申請積分入讀。
●不實行“積分入學”的區(qū)(市)
增城:要求具有“四證”
自2010年開始,增城外來工子女即可申請入讀公辦學校。
外來工只需在增城居住滿5年且具有“四證”(即《戶口簿》、在本市的固定住址證明或《居住證》等有效居住證明、《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》或合法經(jīng)營證明并參加社會保險的證明、計生證明),即可為其子女申請九年免費義務(wù)教育。
從化:去年安排5200人就讀
從化市2011年7月出臺辦法,規(guī)定在該市居住半年以上,有固定住址、固定工作和固定收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民,均可為其同住子女,申請在從化市接受義務(wù)教育。
也就是說,從化外來工子女只要符合一定條件,即可申請接受公辦義務(wù)教育。
2012學年,全市為5200多名進城務(wù)工人員就業(yè)子女安排了學位,符合條件的申請100%安排就讀,是廣州市做得最好的區(qū)市之一。
越秀:現(xiàn)住該區(qū)半年以上
2011年4月24日《越秀區(qū)來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作實施細則(試行)》出臺,(以下簡稱《細則》),《細則》規(guī)定凡在廣州市連續(xù)居住五年且現(xiàn)居住越秀區(qū)半年以上,有固定住址、固定工作和收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的同住子女以及獲得廣州市或越秀區(qū)政府授予優(yōu)秀稱號的外來工子女可在該區(qū)接受義務(wù)教育。
荔灣:父母需連續(xù)居住五年
今年是《荔灣區(qū)來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作實施辦法(試行)》實施第二年。
辦法明確,試點地區(qū)為荔灣南片(芳村地區(qū)),凡在此試點區(qū)域?qū)W校對口地段居住連續(xù)滿五年的,有固定住址、有固定工作和收入來源的來穗務(wù)工就業(yè)農(nóng)民,都可為其6—15周歲有學習能力的同住子女申請學位。
南沙:人數(shù)過多將搖珠決定
南沙區(qū)外來工子女入讀公校條件細則日前出臺。
凡符合“五年四證”的外來工,其子女均有機會入讀公校。
符合條件的外來工子女,按現(xiàn)居住地地段入學,若出現(xiàn)申請人數(shù)多于學位數(shù)時,則搖珠決定學位。
每年5月15日前將通過南沙教育信息網(wǎng)公布學位數(shù)量。
“五年四證”指的是,符合國家計劃生育政策(計生證);在南沙區(qū)連續(xù)居住滿5年以上(居住證或暫住證);在南沙區(qū)連續(xù)工作滿5年以上(工作證明或工商營業(yè)執(zhí)照);在南沙區(qū)連續(xù)繳納社會保險費滿5年以上(社保證明)。
廣州積分入學【2】
許多家長反映,申請積分入學比填報高考志愿還難,高積分選了熱門學校往往會落選,低積分選了冷門學校卻順利被錄取。
申請的第一志愿被錄取率高,第二志愿錄取率很低。
家長們不但要辛辛苦苦用時間和汗水去換積分,而且還要學會“大眾心理學”(猜想其他家長的心理是怎么想的)和“市場預(yù)測”(預(yù)測小學積分入學分數(shù)線和學位數(shù)量走向)。
最終導(dǎo)致部分家長積分夠了,但仍不能送孩子進入心儀的學校。
盡管街談巷議造成了一種“運氣決定學籍”的印象,但是,高積分在獲得高質(zhì)量教育資源仍是決定性的。
能夠積高分的家長一般有以下特點:
一是在合法正規(guī)的場所工作:如所在工廠能夠出具工作年限證明的,而且每年都依法繳納五險的。
但是許多“農(nóng)民工”所在的工廠常常不買或少買社保,從而導(dǎo)致ta們積分很低。
二是在廣州市南沙區(qū)居住年限長。
如果居住在廣州其他區(qū)域,也無法使用居住年限積分。
此外,居住的房東也應(yīng)該由出具居住年限證明的資質(zhì)。
三是有較好的經(jīng)濟能力。
如計生、居住、工作、社保都滿分,則可以擁有96分,而剩下的2分是在南沙區(qū)擁有房產(chǎn)。
而積分98與積分96分也是一座分水嶺,前者占據(jù)了南沙區(qū)最好小學的學籍資源。
廣州積分入學【3】
居住證也要積分管理了繼國家和省出臺戶籍制度改革意見之后,近日,廣州也出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出廣州要嚴格控制人口規(guī)模,并建立居住證積分管理制度。
與此同時,還將探索制定以積分制為辦法的來穗務(wù)工人員隨遷子女享受公共教育政策。
嚴控人口規(guī)模重點吸納高層次人才落戶在戶籍改革方面,戶口遷移政策一直備受關(guān)注。
《意見》提出,廣州作為超大城市,根據(jù)其綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,將嚴格控制人口規(guī)模,不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),逐步形成與廣州市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系,重點吸納社會經(jīng)濟發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。
據(jù)了解,目前,廣州市的實際常住人口已達1600萬,而根據(jù)此前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于廣州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》,至2020年,廣州市域常住人口要控制在1800萬人以內(nèi)。
憑居住證可享受不同待遇在人口管理方面,《意見》提出,要建立居住證積分管理制度。
建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機制。
即:根據(jù)居住證持有人連續(xù)居住年限、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、文化程度、繳納社保、依法納稅、技術(shù)能力、社會服務(wù)等情況進行積分,階梯式享有勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、住房保障服務(wù)、社會救助及社會福利服務(wù)、公共文化服務(wù)等權(quán)利。
這意味著居住證的功能更多了,含金量也更高了。
來穗務(wù)工人員子女上學或采用積分制據(jù)了解,去年廣州通過積分入戶政策入戶廣州的外來人口有4500人,而廣州登記在冊的外來人口超過794萬人。
《意見》提出,要有序推進基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。
根據(jù)常住人口規(guī)模,要進一步加大財政教育投入,合理規(guī)劃公辦學校布局,足額撥付教育經(jīng)費,繼續(xù)加大民辦學校補助力度,切實保障來穗務(wù)工人員適齡兒童少年平等接受免費義務(wù)教育的權(quán)利。
《意見》還提出,要探索制定以積分制為辦法的來穗務(wù)工人員隨遷子女享受公共教育政策。
這意味著不久的將來,來穗務(wù)工人員隨遷子女上學也將采用積分制入學。
《意見》明確,將在市層面建立戶籍管理制度改革工作協(xié)調(diào)機制,確定1名市領(lǐng)導(dǎo)總負責,市發(fā)展改革、人力資源社會保障、來穗人員服務(wù)管理等部門積極參與,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進戶籍管理制度改革工作,并于今年底前落實教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套政策。
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