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河南農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼
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我省出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法》
為貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，日前，我省出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》指出，我省將通過深入實(shí)施優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力工程，力爭(zhēng)到2017年，使我省鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;
到2020年，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
《辦法》提出了八項(xiàng)改革措施：
一是建立鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制。
建立省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生;
積極探索實(shí)施地方“特崗教師計(jì)劃”;
建立健全高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償制度，對(duì)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償;
改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專業(yè)化的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學(xué)院;
探索培養(yǎng)卓越中小學(xué)教師的途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高等學(xué)校實(shí)施教育工作、中小學(xué)校參與實(shí)習(xí)的教師培養(yǎng)機(jī)制;
實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃，到2020年，設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作;
實(shí)施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計(jì)劃，每年選聘一定數(shù)量的退休特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定;
縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制。
按照專任教師“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時(shí)確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃，確保鄉(xiāng)村開足開齊國家規(guī)定課程;
積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制;
嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。
切實(shí)推進(jìn)教師校長(zhǎng)交流改革，到2017年全省全面推開實(shí)施，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化。
加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
四是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。
實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師落實(shí)省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
其他地區(qū)參照實(shí)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實(shí)際確定，所需資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
省級(jí)財(cái)政對(duì)連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要制定具體補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜;
依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃，對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶;
推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作;
推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
五是職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
進(jìn)一步完善我省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。
降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報(bào)評(píng)審條件。
提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級(jí)職稱崗位設(shè)置比例，在規(guī)定的比例上限內(nèi)上浮1-2個(gè)百分點(diǎn);
試行向長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對(duì)應(yīng)的崗位;
城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(職務(wù))，應(yīng)具有在鄉(xiāng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。
加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，省政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為我省農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì);
依托河北省中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)一步健全基金管理制度，逐步擴(kuò)大政府支持力度，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
國家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，省、縣(市、區(qū))分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵(lì)。
七是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。
健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班、讀書班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的吸引力感染力;
以提高教師職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，把師德教育滲透到教師職前培養(yǎng)、資格準(zhǔn)入、日常管理和職后培訓(xùn)的全過程;
落實(shí)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全師德過程性考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度;
實(shí)施50學(xué)時(shí)師德教育全員培訓(xùn)。
八是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育法制建設(shè)范圍，并將其納入基本公共服務(wù)體系，將教師校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，嚴(yán)格按照農(nóng)村中小學(xué)年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);
建立以財(cái)政撥款為主的保障機(jī)制，確保中小學(xué)教師五年一周期360學(xué)時(shí)的全員免費(fèi)培訓(xùn);
實(shí)施“河北省邊遠(yuǎn)困難地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程”，對(duì)我省國家級(jí)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn);
全面實(shí)施中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，將教師參加培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容;
整合教師培訓(xùn)、教育科研、儀器裝備等機(jī)構(gòu)，形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展合力，到2017年底，全省60%縣(市、區(qū))完成實(shí)質(zhì)整合，到2020年全部完成;
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師省級(jí)骨干教師和學(xué)科名師的培養(yǎng)，到2020年，選拔培養(yǎng)2500名省級(jí)鄉(xiāng)村骨干教師和學(xué)科名師;
大力加強(qiáng)名師工作室建設(shè)，到2020年，每個(gè)設(shè)區(qū)市建立15-20個(gè)省級(jí)名師工作室，定州、辛集市分別建立1-3個(gè)省級(jí)名師工作室;
自2016年起，統(tǒng)籌“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”財(cái)政經(jīng)費(fèi)集中支持鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。
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