監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則區(qū)別

　　監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則區(qū)別

　　監(jiān)理規(guī)劃

　　在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

　　相關(guān)規(guī)定

　　1監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：1監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。

　　2監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。

　　3編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：--建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件。

　　--與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料。

　　--監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。

　　編制依據(jù)

　　1、 建設(shè)工程的相關(guān)法律及項目審批文件。

　　2、 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　設(shè)計文件、技術(shù)資料
      
        3、 監(jiān)理大綱，委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。

　　細(xì)則

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定。

　　是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

　　是對某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。

　　它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。

　　細(xì)則具體說明

　　(一)什么是“細(xì)則”

　　“細(xì)則”是有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰�，為了貫徹�?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個別條文，結(jié)合實際情況，制定出具體的實施辦法，或作出補充、輔助說明的法規(guī)性文件。

　　細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。

　　(二)“細(xì)則”的特點

　　1.依附性：細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。

　　法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。

　　沒有某法律、法規(guī)，就沒有某法律、法規(guī)的實施細(xì)則。

　　2.詮釋性：實施細(xì)則對原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語負(fù)有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。

　　3.補充性：法律、法規(guī)所規(guī)定的事項，都是比較原則的，這樣執(zhí)行者對它的理解就會有一定的伸縮性。

　　再者，同一法律、法規(guī)，同一條文在執(zhí)行中遇到的實施對象的情況各不相同，這樣，對于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細(xì)則對其作出明確具體的補充規(guī)定或輔助性說明。

　　(三)“細(xì)則”的結(jié)構(gòu)

　　細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。

　　1.首部：包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。

　　(1)標(biāo)題。

　　由事由和文種構(gòu)成。

　　(2)制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)。

　　一般在標(biāo)題之下，用括號注明細(xì)則的發(fā)布日期與機(jī)關(guān)名稱，或者批準(zhǔn)、修訂日期與機(jī)關(guān)名稱。

　　2.正文：它是細(xì)則的主體內(nèi)容，分為總則、分則和附則三個部分。

　　它既可以全面系統(tǒng)地對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的規(guī)定，也可以對某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定

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