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某區(qū)農業(yè)結構調整情況匯報
**區(qū)位于**市中心城區(qū)，常住人口52萬人,耕地面積15.5萬畝，交通發(fā)達，是**市經濟、文化的中心，地理位置優(yōu)越。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，因勢利導，發(fā)揮優(yōu)勢，緊緊抓住農業(yè)結構調整這個主線，培育和發(fā)展了一些區(qū)域性特色農業(yè)，不斷開發(fā)優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)，積極推進農業(yè)產業(yè)經營，全面推進科教興農戰(zhàn)略，不斷探索新的農業(yè)運行機制，農業(yè)和農村經濟進一步優(yōu)化，農產品質量不斷提高，全區(qū)逐步形成了專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)�；纳a格局，農業(yè)生產取得了可喜的成效。現(xiàn)將2008年農業(yè)結構調整工作匯報如下：
一、產業(yè)結構調整總的指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，堅持以農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整為工作主線，以不斷增加農民收入為中心任務，以改革開放和科技進步為根本動力，大力調整種植結構，努力提高高效經濟作物比重；大力調整種養(yǎng)結構，努力提高養(yǎng)殖業(yè)比重；大力調整品種結構，努力提高優(yōu)質品種比重；大力調整產業(yè)結構，努力提高農業(yè)產業(yè)化程度。以此來提高農產品競爭力，促進農業(yè)增效和農民增收，確保農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、取得的成效
(一)大力發(fā)展沼氣池，建設“生態(tài)家園”
沼氣池的建設，解決了農村能源問題，實現(xiàn)了家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業(yè)生產無害化，還對畜禽糞便資源進行有效利用，徹底從環(huán)境、基地、加工、品牌四個方面實施“建設生態(tài)家園，開發(fā)綠色產業(yè)”戰(zhàn)略。在前三年8966口沼氣池的基礎上，今年擬建2800口，目前已建1500余。
（二）優(yōu)化產業(yè)結構，增加整體效益
發(fā)展種植業(yè)，突出特色抓高效。各鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎上大力推廣高效栽培新技術，繼續(xù)擴大無污染綠色蔬菜面積，擴大溫棚瓜菜、辣椒、西紅柿的種植面積，以及反季節(jié)蔬菜、優(yōu)質花椒基地、優(yōu)質折耳根基地、優(yōu)質稻基地和大型花木繁殖基地等，現(xiàn)有基地面積7920公頃，果蔬優(yōu)質稻種植面積在耕地面積中的比重由48%增至 85%，常規(guī)作物品種種植面積大幅下降。
單位：萬畝
項目名稱
2005
2006
2007
2008
優(yōu)質稻
3.1
3.8
4.5
預計5
脫毒紅薯
0
0.25
0.8
1.2
溫棚西紅柿
0.1
0.4
0.5
0.6
反季節(jié)蔬菜
0.6
0.8
0.9
1.0
中藥材
0.2
0.5
0.5
0.6
優(yōu)質折耳根
0.5
0.6
0.7
0.7
花卉苗木
0.03
0.08
0.18
0.22
特優(yōu)水果
0.1
0.5
0.8
1.0
(三) 今年發(fā)展了一批名、特、優(yōu)、新、精品農業(yè)。主要是：1、葡萄：金鼎鎮(zhèn)銀江村200余畝、海龍鎮(zhèn)溫泉村150畝、巷口鎮(zhèn)云臺村80畝，南關鎮(zhèn)金華、南山 100畝、長征鎮(zhèn)新明村50畝、長征鎮(zhèn)黑塘子果園。白香蕉葡萄以株作式栽培，畝產可達1500公斤以上。2、梨：在新蒲鎮(zhèn)新蒲村發(fā)展250畝，，以砂梨系湘南、黃花為主栽品種，預計畝產可達2000公斤以上。3、草莓：栽培面積1000畝左右，采用露地地膜覆蓋栽培，栽培品種較雜，主產地為忠莊鎮(zhèn)勤樂村（700畝左右），海龍鎮(zhèn)貢米村（200-300畝），畝產400--500公斤，售價5.0—6.0元/公斤，主銷本地市場。4、楊梅：在前幾年300 畝的基礎上，今年在長征鎮(zhèn)黑塘子果園栽培150畝，品種為東魁、荸薺，畝產可達畝產1000公斤左右。6、蔬菜：一是海龍鎮(zhèn)貢米村700畝大蔥生產基地：（該業(yè)主現(xiàn)在深溪鎮(zhèn)大窩村發(fā)展了50畝大蔥生產）。二是巷口中山村600畝青花菜生產基地:以青花菜生產為主,間作葉菜類蔬菜,畝產800公斤左右，主為天陽公司訂單蔬菜。三是新蒲鎮(zhèn)文武村3000畝蓮藕生產基地:主栽品種為鄂蓮五號、武浙二號，畝產2000—2500公斤。四是金鼎鎮(zhèn)壓器蓮池村180畝苦瓜生產基地，目前主栽花菜、窩筍、西葫蘆等。五是海龍、金鼎山鎮(zhèn)的5000畝折耳根標準化生產基地。六是巷口鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)5000畝優(yōu)質辣椒基地。另外新蒲鎮(zhèn)今年發(fā)展成為我區(qū)（10000畝左右）常規(guī)蔬菜生產主產地，主在新蒲、中橋、文武村；今年全區(qū)發(fā)展辣椒生產8000余畝，主栽品種為單身理想，此為鮮、干兩用品種，品質優(yōu)良，產量高，可產干椒300-350公斤。這些新特農產品的生產，瞄準市場，逐步擴大其種植面積，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，走 生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)之路。
（五）大力發(fā)展城效型農業(yè)及觀光農業(yè)。由于我區(qū)的特殊地理優(yōu)勢，因此區(qū)政府確定把我區(qū)農業(yè)旅游作為城市的一個產業(yè)來抓，近年來發(fā)展了以海龍、金鼎山鎮(zhèn)為主的觀光農業(yè)帶，以城效型農業(yè)為基礎，使農業(yè)和旅游業(yè)相結合，充分利用我區(qū)的農業(yè)資源，改變農業(yè)結構，發(fā)展高效農業(yè)。到 2008年4月止，我區(qū)已建成以巷口、金鼎
、海龍、新蒲及忠莊鎮(zhèn)為主的旅游觀光點5個。
三、采取的措施及做法
（一）切實轉變觀念，優(yōu)化投資
各級各部門轉變了觀念，為項目實施和龍頭企業(yè)的發(fā)展制定優(yōu)惠的政策，提供良好的服務和營造良好的投資環(huán)境，培養(yǎng)了一批上規(guī)模、效益好的龍頭企業(yè)，同時著力引進一批科技含量高，經濟效益好，帶動能力強的企業(yè)全面推動我區(qū)農業(yè)的發(fā)展，在資金、技術、人才、管理以及新品種引進等方面下了一定的功夫，保障規(guī)劃的順利實施。
（二）構建**區(qū)農業(yè)信息服務中心，建立了民間專業(yè)合作組織。信息網(wǎng)絡是商品經濟的神經系統(tǒng)，發(fā)展農業(yè)商品經濟信息服務不僅要跟得上，而且必須先行一步，鑒于我區(qū)農民對信息需求的緊迫性，半年來建立和完善了一些基礎的農業(yè)信息服務工作，便于農民對信息作出及時的收集、篩選、評價和發(fā)送，增強農民生產的預見性和主動性，實現(xiàn)生產者與市場的有機聯(lián)系。各鎮(zhèn)建立相應的行業(yè)協(xié)會和合作組織，如養(yǎng)雞協(xié)會、種菜協(xié)會、苗木協(xié)會……
（三）扶持產業(yè)，做強做大，以帶動各種產業(yè)的健康發(fā)展。目前、我區(qū)的蔬菜、林果等都有一定的基礎。但存在的問題是：規(guī)模不大，品位一般，知名度不高，加上扶持龍頭企業(yè)的力度不大，不能提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。因此，從去年底開始我區(qū)扶持了一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們在開拓市場、引導基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標準化生產等方面的帶動作用。
（四）全面推行標準化生產，提升產品競爭力。建立現(xiàn)代農業(yè)必須抓好標準化生產，初步制定了相關農業(yè)標準化實施方案，通過狠抓農業(yè)標準化生產，結合農業(yè)實際來培育品牌，用質量提升競爭力，使農產品質量實現(xiàn)新的飛躍。下一步要完善農業(yè)標準化供種、生產、銷售、服務體系，促使全區(qū)農業(yè)走上精細化、規(guī)�；�、科技型的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。
（五）多方融資，確保規(guī)劃實施
搶抓機遇，編制項目，爭取國家的投入。要抓住西部大開發(fā)和貴州省建設生態(tài)農牧業(yè)大省的良好機遇，結合我區(qū)實際，半年來我區(qū)認真編制了各種項目可行性研究報告，積極爭取上級的投入，把農業(yè)綜合開發(fā)資金、農業(yè)產業(yè)產業(yè)化專項資金、財政扶貧等資金捆綁投入我區(qū)農牧業(yè)的發(fā)展。同時依托農村信用合作社雄厚的資金發(fā)展畜牧業(yè)。一方面搞好了小額扶貧貸款。二是讓群眾采取聯(lián)戶擔保，分期發(fā)放等形式進行貸款。三是鼓勵有還貸能力、信譽好的種植業(yè)大戶、養(yǎng)殖戶加大貸款投入力度，擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高種養(yǎng)效益。四是鼓勵社會有識人士投入資金發(fā)展我區(qū)的種養(yǎng)業(yè)，半年來共計投入民間資金865萬元。
四、存在問題
（一）糧食商品率低，經濟效益較差。
目前我區(qū)農民種糧主要滿足農戶自身的需要，而用于市場商品的較少，且由于沒有品牌，導致價格低，與品牌稻相比，價格存在2-3倍的差別。
（二）農業(yè)純收入增長緩慢。
從近三年農民的純收入看，2005年為3114元，2006年為3387元，2007年為3824元，純收入在全市處于前列，但與沿海等發(fā)達地區(qū)相比，差距還是很大的。
（三）農業(yè)科技含量偏低。
（四）農戶分散經營，形不成規(guī)模。
（五）幾大產業(yè)中中藥材基本沒有發(fā)展，只有農民零星地種植了少量面積。
（六）龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農產品市場競爭力不強。
五、下步工作打算
第一，抓龍頭,著力增強農業(yè)產業(yè)化的拉動力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內外市場,下聯(lián)千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。
第二，抓基地,夯實農業(yè)結構調整的基礎。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應大批量的優(yōu)質原料,增強龍頭企業(yè)的競爭力。我區(qū)應按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產什么,需要多少,就生產多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)�；氐�,密切加工企業(yè)與農民的關系,靠加工企業(yè)的能力帶動產業(yè)結構調整工作的開展。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農戶的關系,促進基地建設健康發(fā)展,對龍頭與基地農戶全面推行了契約化經營、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農民簽訂產銷合同,并經公證機關公證,以法律形式明確界定產銷雙方的權利和義務,強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結成了風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體,加快了基地建設,促進了農業(yè)結構調整。
第三，抓市場,拓寬農業(yè)發(fā)展空間。農業(yè)結構調整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產業(yè),活躍一方經濟。象**縣蝦子鎮(zhèn)辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。
第四，抓科技,提升農業(yè)結構調整的檔次。農業(yè)能否再上新臺階，最終要靠科技。從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環(huán)節(jié),加快農業(yè)高新技術,特別是農產品優(yōu)質化生產和加工技術的引進和推廣。重點要抓良種的引進和推廣。幾年來,我區(qū)先后引進蔬菜良種40多個。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務功能的不斷健全,加快了科技轉化為現(xiàn)實生產力的步伐。
第五，抓中介,架起農民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產與大市場的矛盾,拉長、拉緊產業(yè)化鏈條,使農民有組織、有秩序地進入市場,達到農民、企業(yè)、政府都滿意的目的。我們要采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農戶更加緊密地聯(lián)結起來,增強產業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)度,以此推進產業(yè)化升級。在中介組織的建設中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導產業(yè)和主導產品興辦專業(yè)合作社。二是以農產品加工企業(yè)為依托興辦合作社。三是發(fā)展各類學會、協(xié)會。四是培育壯大經紀人隊伍。注重發(fā)揮經紀人的中介作用,把市場與農戶聯(lián)結起來。
第六，抓服務,為農業(yè)結構調整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策，激勵農戶加快調整。二是搞好土地流轉。為解決阻礙結構調整的土地問題，特別在土地互換、轉包、出租、反租倒包等形式，促進了土地經營權的合理流動，為農業(yè)結構調整留出了寬裕的空間。三是要重視農業(yè)信息網(wǎng)絡建設。四是發(fā)展職業(yè)技術教育,搞好人才服務。
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