公益社會實踐論文

　　近幾年的“人民代表大會和人民政治協(xié)商會議”上，社會各界有識之士紛紛對環(huán)境保護建言獻策，奔走響喊。隨著依法治國觀念日漸深入人心，社會公眾運用法律手段維護權(quán)益的意識逐步增強，以下就是環(huán)境公益訴訟的司法實踐。

　　人們不僅運用法律來維護自身合法權(quán)益，當國家利益和社會公共利益受到不法侵犯時，許多正義之士也拿出神圣的法典與污染環(huán)境者對簿公堂誠然，保障人類享有健康而舒適的生存環(huán)境，就必須加強環(huán)境保護，防范和制止一切侵害環(huán)境權(quán)益、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。為此，社會各界強烈呼吁必須建立和健全環(huán)境糾紛的解決機制，特別是建立和完善環(huán)境保護司法制度。

　　2013年1月1日，新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》在萬眾矚目中幵始施行，其第55條規(guī)定“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”。這條規(guī)定在立法上確立了環(huán)境公益訴訟制度，開啟了我國環(huán)境公益訴訟的新篇章，使我國公益訴訟制度實現(xiàn)了法律制度的破冰，但該條文在司法實踐中仍然存在一些不足。筆者擬就新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第55條的理解、法律適用以及檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的司法完善提出探討，以期能更好促進法治建設，為人與自然和諧發(fā)展探尋有力的司法途徑。

　　如2010年的紫金礦業(yè)污水滲漏事件，“受到污染的水沿福建汀江順流而下，已經(jīng)進入廣東境內(nèi)，福建、廣東兩省跨界河段的水質(zhì)可能超過了漁業(yè)標準�！� 同年，在大連，因為油管爆炸使得“大約有1500噸的原油進入海里，受污染的海洋面積達430平方公里，對當?shù)氐纳鷳B(tài)和漁業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。” 當前，社會各界對環(huán)境污染事件高度關(guān)注，對環(huán)境公益訴訟也越來越關(guān)心。

　　有觀點認為，環(huán)境公益訴訟制度具有以下顯著特征：“首先，環(huán)境公益訴訟的被訴行為侵害或危及到的是社會性的公共環(huán)境權(quán)益，一般并不直接損害原告私人的利益。其次，環(huán)境公益訴訟具有顯著的預防性。再次，環(huán)境公益訴訟并非一種獨立的訴訟類型與領(lǐng)域，而只是一種與原告資格認定相關(guān)的訴訟方式和手段，這種訴訟形式既可在行政訴訟中釆用，亦可適用于民事訴訟程序�！� 以上觀點的第三方面并非環(huán)境公益訴訟的特征，行政訴訟、民事訴訟、環(huán)境公益訴訟之間的訴訟程序都有可以相互借鑒之處，并非環(huán)境公益訴訟特有的特征。

　　典型的案件有郝勁松狀告鐵道部拒開發(fā)票案、 狀告全國牙防組虛假認證案。之后，由各基層檢察院為原告提起的環(huán)境公益訴訟案件在全國各地層出不窮。如“2008年幵始，云南省檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，依法辦理了一大批破壞森林、礦產(chǎn)資源的案件，通過刑事附帶民事訴訟的方式加大了環(huán)境資源保護力度，通過督促、支持起訴的方式成功辦理了一起污染水源的環(huán)境公益民事訴訟案件，積極辦理非法處理固體、液體污染物造成環(huán)境污染的違法犯罪案件，收到了很好的社會效果。”

　　何謂環(huán)境公益訴訟，是一個較為模糊的術(shù)語，不同人對其的理解存在一定差異。編輯老師為大家整理了環(huán)境公益訴訟的司法實踐，希望對大家有所幫助。

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