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08年度食品安全工作總結(jié)
一年來，某區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，從抓源頭治理、促環(huán)節(jié)監(jiān)管、攻薄弱環(huán)節(jié)、突重點領(lǐng)域入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，向消費者、上級領(lǐng)導(dǎo)和各級部門交上了一份滿意的答卷。今年全區(qū)沒發(fā)生一起重大群體性食品中毒事故；生豬定點屠宰管理發(fā)生了質(zhì)的飛躍，日均宰量由去年下半年的不足100頭，發(fā)展到今年的 400頭以上；“食品安全示范街”創(chuàng)建成功，搖身為市城區(qū)食品安全亮點街區(qū)；食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管、重點品種監(jiān)管、重要時點監(jiān)管及各項專項整治逐步落實；各類食品突發(fā)事件得到有效應(yīng)對�；貞�2008年的食品安全工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵食品安全關(guān)系到全區(qū)人民身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展的大事，而領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好食品安全工作的關(guān)鍵。
一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，我區(qū)從區(qū)委書記、區(qū)長到食品安全責任單位，各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視食品安全工作。區(qū)委常委會議和區(qū)政府常務(wù)會議三次專題研究食品安全工作；區(qū)長辦公會議數(shù)次調(diào)度研究食品安全工作，還適時召開了全區(qū)食品安全工作誓師動員大會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及食品安全相關(guān)責任單位簽訂了食品安全責任狀;區(qū)雙文明目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究，將食品安全工作納入全區(qū)雙文明目標管理考核，由區(qū)商務(wù)局（食品安全辦）組織考核。
二是食品安全責任單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我區(qū)食品安全工作的責任單位就是商務(wù)局，某區(qū)在暫時沒有獲批成立正式的食安辦的情況下，某區(qū)食品安全委員會的日常工作辦公室設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局即食安辦，食安辦既商務(wù)局，商務(wù)局局長就是食安辦主任，全區(qū)的食品安全工作由商務(wù)局總牽頭。今年與往年不同的就是，商務(wù)局局長的主要精力抓食品安全，同時，明確兩名副局長分別抓食品安全工作，即由一名常務(wù)副局長分管食品安全面上的日常工作，一名副局長專管生豬定點屠宰管理工作，兼任屠管辦主任，同時還抽調(diào)了局里最得力的4名干部承擔食品安全日常工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及各監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。4月22日召開全區(qū)食品安全工作誓師動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及相關(guān)職能部門，都分別建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道都設(shè)立了專門的工作辦公室，配齊了食品安全專（兼）干。各職能部門更是配齊力量，對口食品安全工作�？梢哉f，全區(qū)形成了“黨政主帥親自抓，分管區(qū)長具體抓，業(yè)務(wù)機構(gòu)分工協(xié)作抓”的工作機制。
二、機制創(chuàng)新是重點我區(qū)地處市中心城區(qū)，食品安全市區(qū)同城，責任同在，食品安全工作線長面廣，涉及部門多，千頭萬緒。生豬定點屠宰工作是食品安全工作的重中之重和難中之難。今年為了把這項工作做好，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和幫助下，我局從七個方面創(chuàng)新了屠管的機制：
一是重組執(zhí)法隊伍。妥善安置好原從各社區(qū)借調(diào)組建的屠管執(zhí)法人員后，我局重新從某區(qū)夜間巡邏大隊中集中調(diào)選政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、工作責任心強的同志，組建了一支斗志旺盛、作風過硬的新生豬定點屠宰管理稽查大隊，并對新組建的執(zhí)法隊伍進行專業(yè)的技能培訓(xùn)后上崗執(zhí)法。目前，這支隊伍是一個“召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的隊伍。
二是加強后勤力量。屠管稽查大隊30名執(zhí)法人員，往年其工資和工作經(jīng)費是從收取的屠管稽查費里開支，以收養(yǎng)支，由于宰量不穩(wěn)定，經(jīng)常斷費脫源，隊員工資無法正常發(fā)放，屠管工作波動極大。鑒于此種情況，我區(qū)為了從根本上解決屠管工作的被動局面，政府常務(wù)會議專題研究決定，屠管隊員的基本工資全部納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，由區(qū)財政按月?lián)芨督o屠管辦，其日常工作經(jīng)費按實際工作需要審核撥給，隊員們的社保、醫(yī)保費用由屠管辦統(tǒng)一隨工資發(fā)放到個人。這樣，隊員解決了后顧之憂，工作起來干勁足、熱情高。
三是提供執(zhí)法保障。鑒于市江北城區(qū)生豬定點屠宰管理的難度，在市政府的關(guān)懷和支持下，在區(qū)屠管辦設(shè)立公安值勤室，市公安武陵分局撥警車一輛，抽調(diào)干警兩名，長駐某區(qū)屠管辦，協(xié)助屠管參與日常執(zhí)法行動。
四是動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。今年我們給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都撥付了5000元的屠管工作專項經(jīng)費，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的屠商實行鄉(xiāng)包村，村包組，組包屠商，點對點，人盯人的層層包保責任制，全程全方位監(jiān)管好本轄區(qū)屠商，并簽定責任狀。
四是注重人性宣傳。根據(jù)近年來私屠濫宰嚴重的具體情況，認真做好排查摸底，分門別類，建立健全屠商基本情況臺帳，在此基礎(chǔ)上，由屠管辦牽頭，組織工商、畜牧、衛(wèi)生以及定點宰場等單位，實行面對面、事對事的與屠商開展座談，聯(lián)誼活動，真誠地宣講法律法規(guī)和屠管政策，同時吸納屠商對屠管工作以及定點宰場工作的意見與建議。廣泛開展部門與部門，部門與宰場，部門與屠商，宰場與屠商、屠商與屠商之間的交流與溝通，消除誤解，化解矛盾，達成共識。今年我區(qū)分管副區(qū)長參與的直接與屠商交流溝通就達10余次之多。
六是強化規(guī)范管理。屠管工作既要依法依規(guī)，又要標準化運作，法律法規(guī)是屠管的大前提和工作要求，但在日常具體管理上，因涉及的部門多，監(jiān)管對象雜，如不能規(guī)范化運作，就容易出差錯，出漏洞，過去往往是因芝麻大點小事掀起軒然大波。主要是沒可操作的規(guī)范。針對這種情況，我局組織力量迅速制定了《某區(qū)生豬定點屠宰管理長效機制》，有效促進了我區(qū)屠管工作規(guī)范化，標準化和科學化。七是堅持重拳打擊。對不法屠商堅持重拳打擊絕不手軟。
今年來，我們從凈化市場，打擊私屠濫宰入手，開展了一系列的專項整治行動。對城區(qū)22個農(nóng)貿(mào)市場實行責任包干到人，蹲點整治；對超市、賓館、學校等集體用肉單位實行劃片包干到中隊分片整治；對火車站、甘露寺重點農(nóng)貿(mào)市場，集中全隊力量開展違法銷售“白板肉”聯(lián)合整治；對大潤發(fā)、家潤多等超市，開展外來冷鮮肉品合規(guī)合法經(jīng)營的集中整治；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私宰窩點，暴力抗法屠商實行重拳整治。對暴力抗法的南坪鄉(xiāng)巖子堰村屠夫高氏兄弟移送司法機關(guān)處理，對私刻印章的朝陽路屠商，給予了行政拘留和罰款處理，對從事豬肉生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體進行了依法注冊登記，保證從定點屠宰加工企業(yè)進貨，嚴禁經(jīng)營其他非法渠道的豬肉。嚴格宰場管理，實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，加強對豬肉品質(zhì)檢驗檢疫工作的檢查。截止10月底，屠宰總量已達到100848頭，預(yù)計全年可完成宰量 128000頭以上，較上年76325頭增長67.8%。
三、特色活動是中心以迎奧運百日食品安全專項整治為重點的九大食品安全專項整治和以創(chuàng)建“食品安全示范街”及建立社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點的特色活動，是今年食品安全辦的兩大中心工作。
一是全方位開展專項食品整治。奧運期間，我辦本著“兩個確保”的要求，突出重點，加強對我區(qū)童胖子、銅城食品等五家食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理，對其銷往奧運承辦城市的產(chǎn)品，由質(zhì)監(jiān)部門派出專員實行嚴格的指導(dǎo)把關(guān)，此舉受到省市有關(guān)部門的充分肯定。同時在抓好日常監(jiān)管的前提下，每個階段都有重點整治的內(nèi)容，即：4月份，對學校及學校周邊食品安全進行了專項整治；5、6月份，對我區(qū)肉品和大型食品超市進行了專項整治；7月份，對我區(qū)的豆制品生產(chǎn)廠家及加工企業(yè)進行了專項整治；8月份，對我區(qū)的餐飲行業(yè)進行了專項整治；9、10月份來，結(jié)合創(chuàng)建文明城市，分別對我區(qū)米粉生產(chǎn)加工企業(yè)和全區(qū)純凈水生產(chǎn)廠家及經(jīng)營門店進行專項整治；對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(14.69,0.65,4.63%,吧)和水產(chǎn)品進行了專項整治，對我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進行了專項整治，對肉品和大中型超市進行了專項整治。總之，今年來先后開展的各類專項整治效果明顯，局面喜人。
本著“學生健康安全第一”的宗旨，我辦尤其強化了對學校及學校周邊食品安全整治。學校周邊300米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是餐飲店、食品經(jīng)營店我辦都進行了詳細的摸底，學校摸底72所，學校及周邊食品經(jīng)營企業(yè)（作坊、店面）摸底357家，其中無證經(jīng)營戶近200余家；通過20余次的聯(lián)合整治行動對區(qū)管9所學校及城區(qū)學校周邊357家食品作坊、食品經(jīng)營店、餐飲店進行了整治；發(fā)放、張貼食品安全承諾書，衛(wèi)生管理制度以及國務(wù)院503號令摘要等資料 3000余份，對189家不合要求的餐飲店下達了停業(yè)整頓意見書，督導(dǎo)9所學校和212家食品店和餐飲店建立起了食品原料進貨制度及進貨銷售臺帳，查處“ 三無”食品及過期變質(zhì)食品250余公斤。
二是成功創(chuàng)建“食品安全示范街”。自5月創(chuàng)建開始起，我辦從廣泛宣傳、統(tǒng)一標準、多方聯(lián)動、強化落實四個方面著手，不到兩個月時間就完成了創(chuàng)建工作，7月底建成掛牌，座落在某市武陵大道南段武陵閣至市政協(xié)處，全長1.5公里，有賓館、酒店、茶樓、食品經(jīng)營店110家，示范街的南北兩端，有用不銹鋼制作的“食品安全示范街”標識牌，還有間隔地立有四塊公益廣告宣傳牌，重點宣傳《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)條文、食品生產(chǎn)許可證的相關(guān)知識、國家工商總局的“四項制度”以及生豬定點屠宰管理的相關(guān)知識等內(nèi)容，創(chuàng)建工作情況先后被《湖南日報》、《常德日報》、《常德晚報》報道，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同仁的廣泛好評，引來了兄弟區(qū)縣的交流學習。
三是抓好社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作。在擬訂好試點工作方案的基礎(chǔ)上，選定出了試點街道，確定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人名單。經(jīng)過試點完善后，建立起了政府推動、部門聯(lián)動、群眾互動、直向到點、橫向到邊、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有效的某區(qū)社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四、迅速應(yīng)對是保障今年8月 “三鹿問題奶粉”突發(fā)事件發(fā)生時，恰逢某市創(chuàng)文明城市，在人手等各方力量緊張的基礎(chǔ)上，我辦迅速做出反映：
一是迅速建立“問題奶粉”查處工作機制。根據(jù)國家及省市的指示精神，區(qū)政府副區(qū)長陳衛(wèi)平組織召開了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道分管食品安全工作的負責人和食品安全工作專干以及各相關(guān)部門的負責人和相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人會議，貫徹市食品安全工作會議精神。由區(qū)食安辦牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自的職責，全面開展檢查、清理工作。具體工作分為生產(chǎn)廠家和經(jīng)營業(yè)主兩大塊進行監(jiān)督檢查，將具體任務(wù)落實到局到所到戶到人，并將清理、下架情況實行逐天上報制度，隨時掌握情況動態(tài)。
二是大力宣傳引導(dǎo)消費市場。近兩個月來，我辦共印發(fā)“問題奶粉”名單、批次及相關(guān)精神達5000多份，并分別張貼于城區(qū)各奶粉經(jīng)營戶。向城區(qū)內(nèi)的餐飲店、學校、幼兒園印發(fā)了《切實做好奶制品銷售的通知》，并將“問題奶粉”名稱和批次復(fù)印后一同下發(fā)。積極向消費者和居民做好宣傳和引導(dǎo)工作，累計受理消費者咨詢35件，耐心細致地解決好消費者的投訴，有效地化解了消費者的恐慌。
三是徹查市場問題奶制品。這次，針對我區(qū)“問題奶粉”的清查與下架工作，區(qū)食安辦聯(lián)合工商武陵分局累計出動執(zhí)法近2000人次，共檢查經(jīng)營主體戶2700戶，涉奶經(jīng)營戶達860戶。清查“問題奶粉”23520.4公斤，下架、召回不合格奶粉達18150.4公斤，清查、下架液體奶1073瓶。四是全面啟動生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。在對我區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的12家牛奶生產(chǎn)企業(yè)的清理與檢查上，由質(zhì)監(jiān)一分局派出5個工作小組逐一駐場檢查。采取嚴把“五關(guān)”，實行“四查四對照四嚴禁”的措施，確保涉奶企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是對華興牛奶廠和聯(lián)和牛奶廠2家重點乳制品生產(chǎn)企業(yè)，更是派駐人員進行日常監(jiān)管。通過監(jiān)查，我區(qū)范圍內(nèi)12家涉奶企業(yè)均無嚴重質(zhì)量問題。華興奶制品抽樣送省檢也沒有發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。五是精心做好患兒接診。此次行動中，衛(wèi)生部門累計接診0-3歲患兒多達6000人，累計確診患兒223人，無一例死亡事件。并對全區(qū)小學生進行免費體檢。我辦和各部門的聯(lián)動，確保了全區(qū)未發(fā)生一起因食用“問題奶粉”致人死亡事件。同時，今年我辦緊抓日常監(jiān)管不松懈，組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，針對群眾反映強烈的食品安全問題進行適時檢查、打擊，先后組織查處“潲水油”、“地溝油”、無證食品、偽劣食品、節(jié)假檢查以及整治豆制品市場等行動達20余次。
2009年工作打算：
1、建立健全食品安全的長效機制，強化應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的能力。
2、推出食品安全方面的特色活動，繼續(xù)開展食品安全日常專項整治和監(jiān)管。
3、高度重視我區(qū)食品安全的新聞宣傳工作，營造良好的輿論范圍，帶動干部、職工工作積極性，提高市民的食品安全意識。
4、全面推廣生豬定點屠宰管理已摸索出的經(jīng)驗，鞏固生豬定點屠宰管理的成果。
5、全面啟動蔬菜身份標識工作，推介“食品安全示范街”的成功經(jīng)驗。
6、加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）食品安全專干的培訓(xùn)、宣傳、教育，打造我區(qū)食品安全的一支領(lǐng)頭軍隊伍。
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