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衛(wèi)生監(jiān)督所半年度的工作總結
20xx年是市衛(wèi)生監(jiān)督局開局之年，在這個新的歷史起點上，市衛(wèi)生監(jiān)督局以崇高的使命感和強烈的責任感，扎實工作、奮勇拼搏，以社會關注的公共衛(wèi)生安全焦點問題為重點，針對危害群眾健康權益和生命安全的違法行為展開“攻堅”之勢，事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作亮點不斷。
亮點一：
“潔餐行動” “潔餐行動”是今年市委、市政府為民辦40件實事之一，同樣也是市衛(wèi)生監(jiān)督局攻堅工程的突破口，首先在年初抽調業(yè)務骨干充實了“潔餐行動”聯(lián)合執(zhí)法隊力量，一方面，以“百家衛(wèi)生名店”評選為抓手，整體推進中小餐館上檔進位。已對3560 家進行了量化分級管理評定，AB級率達到了39％；另一方面，對“黑餐館”的打擊始終保持了高壓態(tài)勢。組織市內五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構集中取締無證餐飲單位664家，立案263起，罰款 16萬元，控制了“黑餐館”反彈。同時，廣辟思路，推廣餐飲具集中消毒。通過專題調研為全面推行中小餐館餐飲具集中消毒管理提供了科學依據(jù)。上半年還有一件大事，由市衛(wèi)生局組織專家十易其稿起草的《石家莊市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》正式實施，對我市餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管具有里程碑的意義。
亮點二：
打擊非法行醫(yī)整頓與規(guī)范并重，是今年打擊非法行醫(yī)的一個特色。一方面，舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)和安全就醫(yī)答題競賽；向駐石8000千余家各級各類醫(yī)療機構負責人及全體醫(yī)務人員發(fā)出的《公開信》，提高了群眾安全就醫(yī)知識水平，增強了醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識；完善了“石家莊市醫(yī)療機構違法行醫(yī)記分管理辦法”，經市法制辦審查同意，以市衛(wèi)生局名義下發(fā)，并將醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的要點融入記分管理中，為實施醫(yī)療衛(wèi)生與傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的捆綁式管理奠定了基礎。
另一方面，繼續(xù)嚴打“醫(yī)托”，聯(lián)合公安部門及區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構，對火車站、長途汽車站等重點部位布防、監(jiān)控，取締雇傭“醫(yī)托”欺詐患者的“黑診所”10家，清理“醫(yī)托”11人；清理“坐堂醫(yī)”。摸清了全市986家藥品零售企業(yè)底數(shù)，對23家醫(yī)藥零售企業(yè)內的“坐堂醫(yī)”進行了徹底取締；對醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布的虛假廣告進行全面監(jiān)控、重點整治。沒收違法醫(yī)療廣告宣傳材料300余份，摘除違規(guī)醫(yī)療廣告牌匾51塊，對58家違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構進行了立案查處，虛假醫(yī)療廣告“滿天飛”的現(xiàn)象得到遏制。上半年共取締無證診所85家，共取締無證診所85家，立案查處各類違法行醫(yī)機構122家，立大案35個、要案17個、特大案8個，罰款35.17萬元，是去年同期的1.3倍，打擊力度在全省首屈一指。
亮點三：
職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法對市直管有職業(yè)病危害的121家企業(yè)和存在放射性職業(yè)病危害的130家單位進行了全面摸底和整頓，掌握了我市產業(yè)分布、各產業(yè)職工接害、接害職工的健康監(jiān)護基礎資料及新、改、擴建建設項目的預評價和控制效果評價情況等基礎資料。針對發(fā)現(xiàn)的違法行為立案37起，結案35個，其中大案22個，要案8個，特大案3個，收繳罰款38.6萬元，辦案數(shù)量及收繳罰款數(shù)額均實現(xiàn)了歷史性突破。
亮點四：
衛(wèi)生監(jiān)督健康維權社會和群眾關心的熱點，即是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點。為此，在全市部署了“學校及周邊食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生整治，農村食品衛(wèi)生全方位清理排查，公共場所‘三小’達標創(chuàng)建，工地食堂食品衛(wèi)生隱患排查”等“衛(wèi)生監(jiān)督健康維權系列行動”，以打假制劣為切入點，組織開展了30余次專項治理，一系列損害群眾健康利益的重大案件得到查處，如“問題肉品”專項檢查，查封問題肉品60余噸，立案24個，收繳罰款17萬元；如化妝品批發(fā)市場集中治理，查處經營“三無”、假冒等產品的單位76家，沒收不合格產品500余瓶；如對靈壽縣北紀城“黑罐頭”加工專業(yè)村進行的突擊檢查，取締黑加工點10家，封存不合格罐頭500多箱， 2名制假分子被移送公安機關。經統(tǒng)計，上半年實施的衛(wèi)生行政處罰達701起，立案675起，收繳罰款220.23萬元，是去年同期的122%。其中萬元以上56起，5萬元以上5起，分別是去年同期的2.67倍和5倍。一系列大案、要案的執(zhí)行深得民心。
亮點五：
衛(wèi)生安全保障針對節(jié)日特點實施了春節(jié)“年夜飯”、元宵節(jié)、“五一黃金周”等衛(wèi)生安全大檢查，節(jié)日期間未發(fā)生一起食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件；采取制定預案、事前衛(wèi)生安全評估、現(xiàn)場全程值守等措施，全方位保障了重大接待活動衛(wèi)生安全，圓滿完成了省及市黨委、人大、政協(xié)代表大會、首屆中國生物產業(yè)大會等15次重大活動衛(wèi)生安全保障任務，受保障25017人（次），多次受到會務舉辦方高度評價及致函表揚。
亮點六：
科學監(jiān)測起草制定了《2007年市、縣兩級健康相關產品衛(wèi)生質量抽檢計劃》，高質量完成了食品等健康相關產品抽檢2892份，總體合格率90%以上；對市直30家商場（超市）環(huán)境空氣質量進行監(jiān)測并在媒體公示，此舉增強了行業(yè)自律，加強了社會監(jiān)督，社會反響強烈，食品衛(wèi)生安全快速檢測車巡回對批發(fā)市場、餐飲單位等食品流通、加工環(huán)節(jié)的重點產品采樣553份。針對監(jiān)測結果，一方面，通過溯源調查對112家生產經營不合格健康相關產品的單位進行了立案處理，另一方面，指導我們針對合格率較低散裝熟肉制品、涼拌菜、散裝食用油等產品定方案、明措施，展開全面整頓。
亮點七：
信息平臺與宣傳攻勢在信息管理方面，完善了投訴舉報受理查處制度，設立了受理投訴舉報接待室，兩部舉報電話已成為消費者與衛(wèi)生監(jiān)督機構密切聯(lián)系的紐帶，共受理群眾投訴舉報324起，查處率和反饋率達100%；搭建了局域網和OA辦公自動化系統(tǒng)，初步滿足了自動化辦公需求。在對外宣傳方面，保持了強勁攻勢，開通了石家莊衛(wèi)生監(jiān)督網站，實時發(fā)布監(jiān)督監(jiān)測工作動態(tài)信息；半年來在省會各大媒體發(fā)布的衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)消息達960余篇，與電臺、電視臺聯(lián)辦的《健康新元素》、《健康衛(wèi)士》等專題節(jié)目貫穿全年，有聲有色，群眾喜聞樂見，向社會發(fā)布的7次衛(wèi)生安全消費提示形成了轟動效應。
亮點八：
“三管一建”與業(yè)務練兵按照《市衛(wèi)生局“三化”管理指導意見及方案》要求，結合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的特點和實際，創(chuàng)造性地在全局開展了“三管一建（規(guī)范化管理、精細化管理、人性化管理及準軍事化建設）”活動。制定了“三化”《管理手冊》，出臺了《執(zhí)法辦案目標管理》、《執(zhí)法辦案績效管理案件標準》以及各類先進獎勵辦法，通過周檢查、月通報和雙月考評，進一步推動了“三化”管理向縱深開展，尤其準軍事化建設，正逐步形成文化特色，激發(fā)了全體工作人員的工作熱情，提升了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。于4月1日啟動的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法練兵月”活動，在為期1個月的時間里，組織了執(zhí)法案卷評查、食物中毒處置、快速檢測操作和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識競賽四項活動，重點突出、環(huán)環(huán)相扣、學用結合、精彩紛呈、頗有成效。組織的衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制工作調度會上，市衛(wèi)生監(jiān)督局受市衛(wèi)生局之托專門介紹了經驗。
亮點九：
“尋找身邊榜樣” 為進一步強化服務職能，樹立了過硬的政風、行風，通過召開衛(wèi)生監(jiān)督消費者懇談會、行風暨精神文明建設再動員大會、聘請行風義務監(jiān)督員等一系列舉措，使行風建設深入人心，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻、心系百姓、廉潔奉公的榜樣和典型。在此基礎上，開展了“尋找身邊榜樣”活動，以征文的形式，評定出一批榜樣，繼而，以演講的形式對這些先進事跡加以弘揚，并經過初賽，遴選出8名同志，在7月1日舉辦了“執(zhí)法為民、保障健康”演講比賽，選手們以鼓舞人心、催人奮進的演講描繪了監(jiān)督局人昂揚向上的精神風貌，這次活動也賦予了監(jiān)督局行風建設新的內涵。
亮點十：
衛(wèi)生監(jiān)督員下基層通過擇優(yōu)選派、嚴格考評，第一批、第二批共20名衛(wèi)生監(jiān)督員充實到市內五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構。派駐監(jiān)督員深入一線，與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員積極溝通、探討違法案件查處、調查取證的執(zhí)法手段、執(zhí)法技巧、執(zhí)法藝術等業(yè)務，發(fā)揮傳、幫、帶作用，為加大基層執(zhí)法工作力度，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展，溝通市區(qū)兩級監(jiān)督信息方面起到積極作用，受到了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構好評，這是對衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移的有益嘗試。
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