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文體旅游局年度文化工作思路總結(jié)報(bào)告
1、完善基層文化體育設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
結(jié)合上級業(yè)務(wù)部門和新農(nóng)村建設(shè)精神，擬建一批社區(qū)（村）級文化室、體育健身廣場，不斷完善我區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富文化活動內(nèi)涵。
2、抓活動開展，促進(jìn)文化工作有聲有色。
以元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶文化活動為抓手，以文化館、站、文化廣場等公益文化陣地為平臺，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動；組織好“千場戲劇”下鄉(xiāng)演出、公益電影放映、“科技之春”宣傳和送文化器材下鄉(xiāng)等惠民活動，活躍基層文化生活。
3、完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體系。
加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)村應(yīng)急廣播和共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使公共文化服務(wù)設(shè)施建好、管好、用好，切實(shí)為群眾提供服務(wù)。
4、做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動；不斷完善以文保員隊(duì)伍為骨干、以群眾隊(duì)伍為基礎(chǔ)的文物安全行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開展文物單位安全大檢查行動。
5、全面發(fā)展體育事業(yè)。認(rèn)真編制2013年XX區(qū)體育競賽計(jì)劃，積極備戰(zhàn)和參與各項(xiàng)賽事，組隊(duì)參加XX市十五屆運(yùn)動會，配合市體育局做好第五屆西安交大——第四軍醫(yī)大學(xué)賽艇對抗賽相關(guān)工作，打造特色體育品牌。積極開展傳統(tǒng)性全民健身活動，堅(jiān)持辦好元旦越野賽、體育三下鄉(xiāng)、全民健身日、全民健身展示會等群眾喜愛、參與性強(qiáng)的健身活動。
6、大力發(fā)展旅游業(yè)。創(chuàng)新節(jié)慶形式，豐富節(jié)慶活動，做好以節(jié)促旅工作，深挖區(qū)域旅游資源，做好特色旅游項(xiàng)目的包裝、設(shè)計(jì)、申報(bào)和推廣工作。
7、加強(qiáng)文化、體育、旅游市場管理。加強(qiáng)文化體育市場日常監(jiān)管，依法行政，貫徹落實(shí)“掃黃打非”工作方案，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳等涉及未成年人的違法經(jīng)營行為，努力為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境；加大旅游市場清理整頓力度。優(yōu)化旅游環(huán)境，不間斷地開展旅游市場大檢查，查處違規(guī)經(jīng)營，打擊欺詐行為，健全游客投訴制度，維護(hù)游客權(quán)益。
今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是我縣加快建設(shè)繁榮文明和諧幸�，F(xiàn)代城市新區(qū)的重要一年。今年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：以黨的十八大XX縣黨代會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市人力資源和社會保障工作會議精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)的大目標(biāo)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面深化人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全力 推進(jìn)人力資源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)新突破。
一、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)
�。ㄒ唬┐_保完成就業(yè)工作主要目標(biāo)。分解落實(shí)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，健全責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，失業(yè)人員再就業(yè)1800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。
�。ǘ┥钊雽�(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。深入貫徹落實(shí)“十二五”就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合我縣推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中促進(jìn)就業(yè)的新情況、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，發(fā)揮好政府重點(diǎn)項(xiàng)目特別是工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動就業(yè)的積極作用。加大各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體政策落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅費(fèi)減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理和績效評估，提高資金使用效益。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。針對高校畢業(yè)生開展各類招聘會、事業(yè)單位招聘，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加振興計(jì)劃“三支一扶”工作，全方位拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動，通過開發(fā)公益性崗位、提高崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)等援助措施，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對農(nóng)民工就業(yè)的難點(diǎn)，組織實(shí)施“春風(fēng)行動”等就業(yè)服務(wù)活動，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，推動農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動。
（四）大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作成果，落實(shí)和完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款等重點(diǎn)政策落實(shí)，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款和擔(dān)�；疬\(yùn)作機(jī)制，扶持高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。完成發(fā)放小額擔(dān)保貸款3700萬元的任務(wù)。通過組織創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。開展創(chuàng)業(yè)典型的推薦評選及宣傳活動，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
�。ㄎ澹┘哟舐殬I(yè)培訓(xùn)力度。積極開展職業(yè)培訓(xùn)年活動，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)特別是企業(yè)職工崗位培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)教育資源，緊緊圍繞本地用工需求和人力資源市場供求信息，開展定向、訂單式培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2500人次以上，進(jìn)一步提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。
（六）加快推進(jìn)公共就業(yè)、人才、社會保障服務(wù)體系軟硬件建設(shè)。貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)工作指導(dǎo)的政策措施，深入開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式方法。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，為各類勞動者提供更高質(zhì)量的公共就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)公共就業(yè)、人才、社會保障等服務(wù)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地建設(shè)，加快建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)人力資源信息共享。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，以就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障、勞動關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)資源整合，向鎮(zhèn)街延伸，構(gòu)建系統(tǒng)公共服務(wù)平臺。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)
�。ㄆ撸┳龊脭U(kuò)面征繳和待遇支付工作。全面完成各項(xiàng)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到93%，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)按規(guī)定支付和發(fā)放。
（八）進(jìn)一步提升新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)做好新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣人民政府關(guān)于提高新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從今年1月起，農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月130元提高到160元，城鎮(zhèn)居民和被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月200元提高到250元，確保符合享受待遇條件的人員按照新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。
�。ň牛┘哟笊鐣ｋU(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用情況檢查。完善社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，全面推行非現(xiàn)場監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金反欺詐和對問題多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，積極探索社會監(jiān)督方式，確�；鸢踩＜訌�(qiáng)社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制和稽核工作，完善基金預(yù)算制度
�。ㄊ└倪M(jìn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。建立城鄉(xiāng)一體的社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基層平臺建設(shè)，規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務(wù)流程，提高運(yùn)行效率。健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)辦規(guī)程，開展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)比對工作。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議管理，完善定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入及考核辦法。加強(qiáng)信息化建設(shè)，探索網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理服務(wù)模式，完善社會保險(xiǎn)運(yùn)行分析和預(yù)警制度。加強(qiáng)精算分析和應(yīng)用。
今年，我區(qū)水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以水務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)；以建設(shè)生態(tài)灞橋?yàn)橐I(lǐng)，實(shí)施八水潤西安工程；以保障和改善民生為宗旨，切實(shí)提升農(nóng)村水利現(xiàn)代化水平；強(qiáng)化水資源保護(hù)和管理，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；以深化水務(wù)改革為動力，健全發(fā)展體制機(jī)制；全力以赴，加快發(fā)展，為建設(shè)東部XX區(qū)做出貢獻(xiàn)。
今年水利工作的指標(biāo)任務(wù)是：解決30000人的飲水安全問題；新增節(jié)水灌溉面積2000畝，改善灌溉面積5000畝；完成漁業(yè)總產(chǎn)值1500萬元；封停自備井8眼；爭取上級水利項(xiàng)目專項(xiàng)資金1500萬元。
一、加強(qiáng)水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)田水利設(shè)施水平。
1、抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。以提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平為目標(biāo)，以節(jié)水灌溉、抗旱水源、小型農(nóng)田水利工程等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極推廣先進(jìn)的節(jié)灌技術(shù)，切實(shí)加快農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)新增節(jié)水灌溉面積2000畝，改善有效灌溉面積5000畝，治理水土流失0.7平方公里。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。積極推進(jìn)集中供水項(xiàng)目，加快建設(shè)，確保工期，保證質(zhì)量。進(jìn)一步完善農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理體制，加強(qiáng)對已建成飲水工程的管護(hù)，確保農(nóng)村供水工程建的成、用得起、管得好、長受益。全年解決20個(gè)村30000余人的飲水安全問題。
3、抓好浐灞渭河生態(tài)綜合治理工程。結(jié)合XX市“八水潤西安”規(guī)劃，繼續(xù)抓好浐灞渭河綜合治理工程，并做好相關(guān)的宣傳報(bào)道。完成渭河灞橋段堤頂路及綠化工程，積極協(xié)調(diào)，配合完成灞河上游及浐河綜合治理。
4、加強(qiáng)水利建設(shè)前期規(guī)劃工作。深入實(shí)際調(diào)查研究，摸清水利建設(shè)的基本狀況，積極做好節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水土保持、防洪工程等項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)工作，爭取列入建設(shè)計(jì)劃，爭取水利建設(shè)資金1500萬元。
5、加強(qiáng)漁業(yè)管理，推動漁業(yè)健康發(fā)展。按照市水務(wù)局開展“改進(jìn)作風(fēng)，漁業(yè)科技入戶進(jìn)塘”活動要求，每名職工聯(lián)系一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，保證全年每畝水面增收1000元。加強(qiáng)對浐、灞河巡查監(jiān)管，加大漁事案件的查處，有效保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境.全年完成漁業(yè)總產(chǎn)值1500萬元以上。
二、抓好防汛抗旱工作，確保汛期安全。
6、抓好防汛各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。全力以赴，扎實(shí)做好防汛工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作方針，強(qiáng)化防汛責(zé)任制，將防汛重點(diǎn)確定為“一溝二區(qū)三河”即：荊峪溝流域水庫、紡織城城區(qū)、洪慶山區(qū)；浐河、灞河、渭河。抓好灞河中小河流治項(xiàng)目，完成省市下達(dá)的中小河流治理任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保全年安全度汛。積極開展汛前檢查，對查出的安全隱患，限期整改。全力做好防汛值班，密切與相關(guān)街辦的協(xié)調(diào)配合，形成全區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作合力。進(jìn)一步完善防汛預(yù)警系統(tǒng)，提高全區(qū)防汛信息化水平，完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)工作。進(jìn)一步修訂完善浐灞河、荊峪溝各庫的度汛預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。提早儲備充實(shí)防汛物資，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，確保無重大防汛安全事故發(fā)生。
7、做好抗旱灌溉工作。高度重視農(nóng)業(yè)抗旱，提高抗旱應(yīng)急處理能力。積極爭取抗旱服務(wù)隊(duì)抗旱應(yīng)急物資購置，加大水源工程建設(shè)投入力度，修復(fù)現(xiàn)有灌區(qū)和渠道，提高水利工程灌溉保證率，深入宣傳動員，開動一切水利工程設(shè)施，確保今年糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
三、服務(wù)大局，做好協(xié)調(diào)工作。
8、完成市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。一是配合省市做好渭河城市段灞河特大橋等項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作。二是配合完成白鹿大橋項(xiàng)目土地、規(guī)劃手 續(xù)辦理、預(yù)計(jì)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。三是配合做好灞河濱河生態(tài)公園二期項(xiàng)目土地、規(guī)劃手續(xù)辦理，完成堤頂路和部分景觀綠化建設(shè)。四是做好國有灘涂地的確權(quán)工作。五是配合做好東南郊水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是配合做好西安白鹿原百果園（一期）項(xiàng)目建設(shè)。
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