農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的論文
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。最近幾年，特別是黨的十八大勝利召開以來(lái)，黨中央提出了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，全面推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第一篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對(duì)策分析
[摘要]甘肅省積石山縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后大縣，農(nóng)業(yè)在該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中扮演著十分重要的角色。
近些年，隨著地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，需要我們及時(shí)采取措施，建立全新的農(nóng)技推廣體系。
本文主要結(jié)合實(shí)際情況首先分析分析了積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題，然后提出相應(yīng)的建設(shè)對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有所助益。
[關(guān)鍵詞]積石山縣;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;建設(shè)對(duì)策
農(nóng)業(yè)是國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能夠顯著促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，不斷滿足我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并且為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，只有保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更加成熟和先進(jìn)，才能夠有效保證我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并且更好的發(fā)揮該體系的橋梁和紐帶作用。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)能夠很好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展需求，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸向著科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。
但是我們也要清晰的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)還存在不少問(wèn)題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題分析
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不夠健全
目前，以政府為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)模式是現(xiàn)階段主要的形式，但是采用這種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過(guò)程中，需要多個(gè)部門進(jìn)行管理，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人事分離，主要依靠行政方式開展管理，按照計(jì)劃模式運(yùn)行，造成部門和地區(qū)之間分割，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏配合、溝通和協(xié)調(diào)。
各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)各自為政，只知道爭(zhēng)奪項(xiàng)目，爭(zhēng)奪資金，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系各項(xiàng)責(zé)任不明晰。
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系制度建設(shè)不完善，出現(xiàn)了管人不管事，管事不管人的現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和指導(dǎo)嚴(yán)重脫離實(shí)際，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不能很好的向著農(nóng)村延伸，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
最近幾年，隨著地方機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行深化改革，我國(guó)基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和管理方式逐漸發(fā)生了變化。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能不能很好的發(fā)揮
管理的基本原則就是各盡其職，各負(fù)其責(zé)，任何一個(gè)工作機(jī)構(gòu)都應(yīng)該明確部門的職能作用，確保各個(gè)部門之間的職能不出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象。
但是當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)除了成本農(nóng)技技術(shù)推廣工作之外，還承擔(dān)著行政執(zhí)法、中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等幾部分的職能。
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過(guò)程中，由于部門的職能作用定位不清晰，導(dǎo)致了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能出現(xiàn)了錯(cuò)位、越位、職能交叉等多種不合理的現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門注重經(jīng)營(yíng)而忽視了機(jī)構(gòu)的公益性，技術(shù)推廣工作和行政管理交叉其中，機(jī)構(gòu)重視經(jīng)營(yíng)，輕視服務(wù)，弱化了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的中公益性職能作用。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率。
現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，隊(duì)伍綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象依然廣泛存在，主要問(wèn)題就是現(xiàn)有人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)推廣人員知識(shí)陳舊，沒(méi)有機(jī)會(huì)得到很好的教育培訓(xùn)，人才斷層現(xiàn)象十分突出。
由于待遇不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在日常工作過(guò)程中，不積極、不主動(dòng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效開展。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)對(duì)策分析
2.1推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革
首先，建立和完善崗位責(zé)任制度，職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)量化制度，建立和完善競(jìng)聘上崗制度;其次，按照事業(yè)單位推行全員聘用制的改革要求，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，全部實(shí)行公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用;
再次，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理制度、資格準(zhǔn)入管理制度、競(jìng)聘上崗動(dòng)態(tài)管理制度、落聘人員安置、辭職及辭退制度;最后，構(gòu)建縣域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的公共服務(wù)能力，整合農(nóng)村科技隊(duì)伍，實(shí)行集約化聯(lián)動(dòng)服務(wù)，優(yōu)化科技工作環(huán)境，激發(fā)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性。
2.2加強(qiáng)農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)
在做好基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新工作的前提下，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，大力開展農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)工作，探索建立農(nóng)技人員“跟蹤科研、學(xué)習(xí)技術(shù)、快速應(yīng)用”的長(zhǎng)效機(jī)制。
首先，選派基層農(nóng)技推廣骨干參加農(nóng)業(yè)部組織的培訓(xùn)班;
其次，選派農(nóng)技推廣骨干依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等培訓(xùn)基地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn);最后，結(jié)合“特崗計(jì)劃”和我省扶持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)“民生工程”，招聘專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升推廣服務(wù)水平。
2.3不斷提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能
完善并鞏固以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)技推廣人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò)。
廣泛采用好的技術(shù)服務(wù)模式、集成輕簡(jiǎn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及科學(xué)高效的運(yùn)行管理機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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[3]蘇志芳.多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建探索[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2016(20)
[4]王德貞.“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的應(yīng)用[J].農(nóng)技服務(wù).2016(09)
作者：張宗寶 單位：甘肅省積石山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
第二篇：“三農(nóng)問(wèn)題”與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)研究
摘要：“三農(nóng)問(wèn)題”，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)14億人的大國(guó)而言，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。
而推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、普及農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題”，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、提升農(nóng)民生活水平起著至關(guān)重要的作用。
本論述著眼于解決“三農(nóng)問(wèn)題”，論述了農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)在解決“三農(nóng)問(wèn)題”過(guò)程中的意義，就基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)目前存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議和政策。
關(guān)鍵詞：三農(nóng)問(wèn)題;農(nóng)業(yè)推廣;研究
“三農(nóng)問(wèn)題”，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是黨和國(guó)家長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)14億人的大國(guó)而言，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。
2004～2015年，中央“1號(hào)文件”連續(xù)第12次聚焦“三農(nóng)問(wèn)題”。
目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
而要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。
1我國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”現(xiàn)狀
中華文明誕生以來(lái)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重要的產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活水平提高。
特別是“十二五”時(shí)期，是我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的黃金期，中央“一號(hào)文件”連續(xù)多年關(guān)注“三農(nóng)問(wèn)題”，下大力氣提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、提升農(nóng)民生活水平，農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，不僅高于國(guó)民生產(chǎn)總值增幅，還高于我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入的增速。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民人均純收入5年內(nèi)增加了5000余元，達(dá)到11422元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)民群眾民生保障水平進(jìn)一步提高。
在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展進(jìn)步中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，發(fā)揮了重大作用。
然而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢(shì)下，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，農(nóng)民大多采取一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的大規(guī)模推廣應(yīng)用，制約了規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)，造成土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，在這一過(guò)程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在種種問(wèn)題需要解決，需要對(duì)其在管理體制與運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行建設(shè)和創(chuàng)新。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀
我國(guó)基層農(nóng)業(yè)推廣體系具有鮮明的中國(guó)特色，具體表現(xiàn)在政府占主導(dǎo)地位，按照行政區(qū)域等等設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，最基層設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的部門之一，直接面向農(nóng)戶。
這種體制長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)增加土地產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入方面起到了重要作用，對(duì)解決人民群眾溫飽問(wèn)題功不可沒(méi)。
但是，由于其具有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制方面的特征，追求層層管理，條塊分割，小而全，導(dǎo)致不能在農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三方面形成合力，且農(nóng)業(yè)推廣人員不懂最新科技，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員不懂推廣，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接受能力差，推廣效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
2.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不適用現(xiàn)代需求
目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制還是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，參照縣一級(jí)政府部門的設(shè)置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組建林業(yè)站、畜牧站、農(nóng)技站等部門，作為縣一級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)的延續(xù)，實(shí)行雙重管理，由縣一級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員、財(cái)政等由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
這種管理體制傾向于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，保證了政令的上傳下達(dá)和政策執(zhí)行的靈活，但是由于人權(quán)、事權(quán)的分離，縣一級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)部門不能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)推廣人員的隊(duì)伍穩(wěn)定，而且，由于人、財(cái)、權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人員編制的緊張，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員被抽調(diào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)容易出現(xiàn)“在編不在崗”的現(xiàn)象，造成人才流失。
2.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)化有待加強(qiáng)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣直接面對(duì)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分類越來(lái)越細(xì)，新品種、新技術(shù)需要越來(lái)越高素質(zhì)的土壤、園藝、綠化等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。
但是由于編制和人員管理等方面的原因，出入口不暢，一方面相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生很少補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，另一方面專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員大量流失，留下來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也有知識(shí)斷層和知識(shí)老化嚴(yán)重的問(wèn)題。
而且新從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員也有進(jìn)一步技術(shù)實(shí)踐，以掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以便更好開展工作的問(wèn)題，目前這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的重要因素。
2.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)還不能滿足“三農(nóng)”需要
目前，行政命令在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中起到關(guān)鍵性決定作用，具體體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目由上級(jí)政府自上而下確定，推廣活動(dòng)由政府組織，多為政策性、強(qiáng)制性要求農(nóng)民采用這些項(xiàng)目或者技術(shù)，同時(shí)，由于自上而下的考核方式，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員對(duì)項(xiàng)目或者技術(shù)推廣效果往往不夠關(guān)注，甚至有的把資金挪作他用，技術(shù)、設(shè)備閑置，而沒(méi)有真正用到“三農(nóng)”最需要的領(lǐng)域。
同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備由同級(jí)政府保障，由于處于服務(wù)“三農(nóng)”的一線，考慮到行政運(yùn)行成本，經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備往往不足，有的地方甚至沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)備仍然使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介進(jìn)行，造成了工作效率的低下，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成困難。
3推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的建議
3.1建立健全基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用較少，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣正是把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)建設(shè)中。
一是要把加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系融入到解決“三農(nóng)問(wèn)題”的實(shí)踐中，注重提升農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民收入。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的知識(shí)和理念都應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)推廣工作所涵蓋的內(nèi)容，利用多種方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與驅(qū)動(dòng)的作用，注重提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改變以往依賴大量消耗資源，追求產(chǎn)量和粗放經(jīng)營(yíng)的模式，走數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重可持續(xù)的集約發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路上來(lái);二是要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用性。
目前，我國(guó)各地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的情況有較大差異，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員一方面要深入生產(chǎn)一線、田間地頭進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清底數(shù)，另一方面要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位的聯(lián)系，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和使用效果，便于農(nóng)業(yè)科研單位針對(duì)性開展研究，出臺(tái)有利于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研成果;三是要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用率。
農(nóng)業(yè)主管部門要出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員要發(fā)揮自己處在農(nóng)村一線，了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，與廣大農(nóng)民達(dá)成一片的優(yōu)勢(shì)，多方面、多角度做好政策宣講和技術(shù)服務(wù)，及時(shí)解決農(nóng)民在運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)方面遇到的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主動(dòng)性和積極性。
3.2擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中起到橋梁作用，應(yīng)當(dāng)改變目前過(guò)分側(cè)重種子供給、播種培育指導(dǎo)等產(chǎn)中領(lǐng)域的現(xiàn)狀，把服務(wù)領(lǐng)域前推后移。
一是加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求的調(diào)研，與高校、科研院所建立合作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研制培育更適合土地生長(zhǎng)的作物新品種，生物肥料、動(dòng)植物疫苗等，提高農(nóng)業(yè)整體科技化水平;二是把農(nóng)業(yè)推廣由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，向農(nóng)民提供訂單式服務(wù)，提供市場(chǎng)供需信息，開展市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技和技能培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員多開發(fā)群眾喜聞樂(lè)見的宣傳資料，靈活運(yùn)用講座、宣講、廣播、集中培訓(xùn)等形式，深入農(nóng)村一線，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)所需開展科技和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民掌握技術(shù)、利用技術(shù)的能力和效果。
3.3加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度
一是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入法治軌道。
相關(guān)部門要積極出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，同時(shí)各地各部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察力度，確保把法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處;
二是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，參照其他項(xiàng)目資金的申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)成熟的做法，建議農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)一整套流程，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足、使用有效果;
三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的科技研發(fā)和應(yīng)用，引入科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，拓寬科技研發(fā)的渠道，豐富科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的范疇，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民多方共贏的模式。
3.4推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制改革
一是改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制，不再以行政區(qū)劃劃分，而是根據(jù)行業(yè)、區(qū)域等進(jìn)行重組，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究、推廣，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng);二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革，明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的公益職能，對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行整合，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)置農(nóng)技總站，大經(jīng)濟(jì)作物站等，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“人、財(cái)、物”管理;三是建立以農(nóng)戶為中心的推廣機(jī)制，建立產(chǎn)、學(xué)、研一條龍?bào)w系建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)院校和科研院所，農(nóng)、科、教緊密結(jié)合，研究一批實(shí)用、成熟的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民自己組織農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)作組、農(nóng)業(yè)技術(shù)互助協(xié)會(huì)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到農(nóng)民手中，落在田間地頭，轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
3.5加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的隊(duì)伍建設(shè)
一是健全經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，特別是繼續(xù)教育機(jī)制。
制定專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際需要豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提升農(nóng)業(yè)教育層次，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加快農(nóng)業(yè)推廣人員的知識(shí)更新，為基層農(nóng)業(yè)推廣人員提供培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái);
二是要重視中青年農(nóng)業(yè)推廣人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)中青年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們承擔(dān)或者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，并在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以傾斜;
三是完善職稱評(píng)定和日�？己酥贫龋侠泶_定基層農(nóng)業(yè)推廣人員的工作量和業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，改變以往自上而下的考核方式，把農(nóng)民的評(píng)分、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等作為考核內(nèi)容，公正、客觀地確定基層農(nóng)業(yè)推廣人員的考核結(jié)果，并積極爭(zhēng)取增加基層農(nóng)業(yè)推廣人員的職稱評(píng)定名額，讓他們?cè)谵r(nóng)村有干頭、有奔頭;
四是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的支持力度，在辦公條件、辦公設(shè)備、專業(yè)技術(shù)裝備等方面予以傾斜，在人員編制上給予保證，對(duì)做出突出業(yè)績(jī)的及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性和工作效果。
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作者：魏小琴 單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院
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