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水土保持生態(tài)建設(shè)的方法
水土保持是維護(hù)生態(tài)的一個(gè)好方法，下面是水土保持生態(tài)建設(shè)的方法相關(guān)論文，歡迎閱讀
水土保持生態(tài)建設(shè)的方法【1】
1領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)
延慶縣將隊(duì)伍建設(shè)作為搞好水土保持生態(tài)建設(shè)工作的重要保障措施來抓，成立了延慶縣水土保持試驗(yàn)站、工作站和監(jiān)督站三站合一的綜合部門。
縣水土保持部門主要負(fù)責(zé)全縣水土保持法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí)，全縣水土流失治理規(guī)劃編制，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失的預(yù)防、保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法，水土流失監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測公報(bào)等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了水務(wù)站，配備了專業(yè)技術(shù)人員，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的相關(guān)水土保持工作。
2規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)
始終將水土保持作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重中之重。
從延慶縣被列入國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)以來，均按照水利部的要求，先后編制了延慶縣水土保持中長期規(guī)劃，《延慶縣水土保持生態(tài)建
設(shè)規(guī)劃》，《延慶縣生態(tài)清潔小流域治理規(guī)劃》，《延慶縣媯水河流域綜合治理規(guī)劃》，《延慶縣白河流域綜合治理規(guī)劃》，《延慶縣水土保持監(jiān)督管
理規(guī)劃》，延慶縣水土保持監(jiān)測規(guī)劃等一批水土保持綜合及專項(xiàng)規(guī)劃。
對(duì)水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、市政、交通等部門承擔(dān)的水土資源的保護(hù)和建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌，有效地整合了各方面的政策、資金、人才等要素。
在水源涵養(yǎng)、土壤保持、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等方面形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水土保持部門統(tǒng)一規(guī)劃、多部門協(xié)作、廣大群眾參與的水土流失防治長效機(jī)制。
3部門聯(lián)動(dòng)，政策集成
認(rèn)真落實(shí)國家及北京市水土保持各項(xiàng)政策，形成部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的良好局面。
1)圍繞貫徹水土保持法，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》、《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》、《延慶縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。
2)圍繞水源保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于禁止放牧家畜實(shí)施辦法》、《關(guān)于生態(tài)作物補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》、《關(guān)于退稻還旱的補(bǔ)貼政策》。
3)圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)實(shí)施意見》、《關(guān)于退耕還林重點(diǎn)區(qū)域扶持政策》。
4)圍繞社會(huì)參與，出臺(tái)了《延慶縣群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建三年行動(dòng)方案》、《水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的意見》。
4健全制度，完善管理
為了保證工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格前期工作、計(jì)劃管理、工程管理和資金管理，出臺(tái)完善了一系列管理辦法、規(guī)章制度。
4.1前期工作
嚴(yán)格執(zhí)行《北京市生態(tài)清潔小流域前期工作大綱》、《北京市生態(tài)清潔小流域概估算編制規(guī)定》、《北京市生態(tài)清潔小流域制圖手冊》等相關(guān)規(guī)定和辦法。
加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域初步設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理，明確規(guī)定可研報(bào)告編制單位必須具有水利水電工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，初步設(shè)計(jì)必須具有水利水電工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。
4.2計(jì)劃管理
根據(jù)每年下達(dá)的生態(tài)建設(shè)任務(wù)，各實(shí)施單位精心組織、周密安排，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
每年按照工程建設(shè)的實(shí)際情況，編報(bào)項(xiàng)目投資明細(xì)，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。
4.3工程管理
參照基本建設(shè)程序，依據(jù)《京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于京津風(fēng)沙源治理工程水利水保項(xiàng)目建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》、《北京市水土
保持小流域綜合治理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等“四制。
堅(jiān)持按設(shè)計(jì)組織施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按工程監(jiān)理考核工程質(zhì)量，建立起設(shè)計(jì)、施工、檢查、驗(yàn)收等一整套行之有效的管理辦法。
4.4資金管理
嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)資金管理辦法，在工程建設(shè)中實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。
建立健全項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理制度，“一支筆管到底，專款專用、專人管理。
4.5建后管護(hù)
工程竣工后，按照“誰治理、誰受益，誰所有、誰維護(hù)的原則，及時(shí)辦理移交手續(xù)，簽訂管護(hù)責(zé)任書，交由當(dāng)?shù)卣�、村委�?huì)或直接受益人管理。
根據(jù)各工程情況設(shè)置具體的管護(hù)細(xì)則，并安排必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，由各村的生態(tài)管護(hù)員和水管員負(fù)責(zé)工程的日常維護(hù)，確保人員、資
金、責(zé)任三到位，保證工程的正常效益發(fā)揮，解決了工程重建輕管的矛盾。
5公眾參與，民主決策
延慶縣將水土保持生態(tài)建設(shè)納入到全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)綱要和生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)綱要中，制定相應(yīng)的行動(dòng)方案，鼓勵(lì)公眾參與，通過
設(shè)立文明社區(qū)，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文明村，文明戶，文明個(gè)人等榮譽(yù)，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高公眾對(duì)于水土保持工作的參與熱情。
為了使生態(tài)清潔小流域更好的服務(wù)農(nóng)民，貼近民生，延慶縣在小流域綜合治理工程中，強(qiáng)化了農(nóng)民參與機(jī)制。
按照《生態(tài)清潔小流域建設(shè)農(nóng)民參與指導(dǎo)意見》，明確農(nóng)民是生態(tài)清潔小流域建設(shè)主體、管理主體、受益主體，促進(jìn)農(nóng)民從“項(xiàng)目前
期、工程實(shí)施、后期管護(hù)三個(gè)環(huán)節(jié)全過程參與生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了水土保持工作“零距離服務(wù)農(nóng)民。
工程設(shè)計(jì)時(shí)，先請(qǐng)專家講解生態(tài)清潔小流域的具體知識(shí)，然后采用一事一議、群眾舉手表決的形式確定措施，既宣傳了水保，也使項(xiàng)目實(shí)施更能貼近群眾的心，起到事半功倍的效果。
工程實(shí)施中，鼓勵(lì)農(nóng)民參與實(shí)施小而分散、技術(shù)要求不高的工程，增加農(nóng)民收入。
工程建成后，選聘農(nóng)民作為管護(hù)員對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)管理，為農(nóng)民增加就業(yè)和增收的機(jī)會(huì)。
6科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
把科技作為搞好水土保持工作的重要支撐。
從1980年開始，實(shí)施了一系列科技支撐項(xiàng)目，推動(dòng)了水土保持工作的健康發(fā)展。
1)圍繞水土流失綜合治理，先后實(shí)施了東三岔、漢家川小流域綜合治理技術(shù)示范研究、水土流失區(qū)干旱陽坡造林技術(shù)研究、生態(tài)袋護(hù)坡技術(shù)示范研究、生態(tài)清潔小流域技術(shù)示范研究等方面工作。
2)圍繞水土流失監(jiān)測，先后開展了小流域綜合防治動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系研究、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測研究、水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)等方面工作。
建成了全國種類最齊全的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測區(qū)，成為延慶水土保持科技的重要支撐。
積極開展水土保持科技對(duì)外合作工作，先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國林科院、北京師范大學(xué)等科研院校共同開展水土保持科學(xué)研究，共取得省部級(jí)成果10項(xiàng)。
同時(shí)接待歐盟、美國、非洲等同行交流200余人次。
7嚴(yán)格執(zhí)法，提供保障
批準(zhǔn)成立了延慶縣水土保持監(jiān)督管理站，專職負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理工作，并從辦公場所、執(zhí)法人員、配套設(shè)備、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面保障日常執(zhí)法。
全縣建立部門聯(lián)動(dòng)貫徹水土保持法規(guī)的機(jī)制，規(guī)劃部門在頒發(fā)“兩證一書時(shí)要求建設(shè)單位編制水保方案;發(fā)改部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目投
資概算時(shí)要求建設(shè)單位必須列支水土流失防治費(fèi)用;環(huán)保部門將水保方案作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件;建設(shè)部門要求生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)做好水土保持“三同時(shí)驗(yàn)收。
全縣水土保持方案的申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率均為100%。
8加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
制定水土保持進(jìn)人大、進(jìn)黨校、進(jìn)媒體、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)的宣傳方針，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大公眾知曉率，累計(jì)宣傳教育的人數(shù)達(dá)到20萬人次。
利用上辛莊水土保持科技示范園區(qū)，通過“手拉手等活動(dòng)，在中小學(xué)生中深入開展了宣傳教育。
上辛莊科技示范園區(qū)被教育部、水利部評(píng)為國家級(jí)全國中小學(xué)水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地。
水土保持生態(tài)建設(shè)的方法【2】
一、水土生態(tài)保持建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的主要實(shí)施途徑
全面推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，貫徹實(shí)施水土保持的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展政策，相關(guān)工作人員的關(guān)鍵工作就是要加強(qiáng)水土保持生態(tài)技術(shù)和組織管理制度的改革和創(chuàng)新，下面文章就簡要分析其實(shí)施途徑。
1加強(qiáng)建設(shè)管理人員的協(xié)調(diào)掌控能力
要想落實(shí)好水土生態(tài)建設(shè)，確保其工程的可持續(xù)發(fā)展，就要根據(jù)當(dāng)?shù)厮林卫砬闆r合理的制定相應(yīng)的治理政策和規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)水土保持工程的發(fā)展步伐。
此外也要加對(duì)當(dāng)?shù)厮辽鷳B(tài)建設(shè)工程綜合指標(biāo)進(jìn)行合理的考察和設(shè)計(jì)，為建設(shè)管理人員提供相應(yīng)的信息參考依據(jù)和制度管理保障。
與此同時(shí)，也要加強(qiáng)完善現(xiàn)有的水土管理和治理的機(jī)制，提高其工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和協(xié)調(diào)掌控能力，進(jìn)而提高水土建設(shè)工程的宏觀
調(diào)控水平，促進(jìn)水土生態(tài)工程的可持續(xù)發(fā)展政策的深入開展和實(shí)施。
2加強(qiáng)提高水土保持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)水平
提高水土生態(tài)建設(shè)，確保其可持續(xù)發(fā)展的另一項(xiàng)重要的工作就是生態(tài)技術(shù)，建設(shè)管理人員首先就要加強(qiáng)對(duì)水土保持的建設(shè)技術(shù)和耕種技
術(shù)的研究，努力改善當(dāng)?shù)赝恋貭顩r，提高當(dāng)?shù)氐闹脖痪G化程度，進(jìn)而加強(qiáng)提高當(dāng)?shù)氐男钏芰涂刮g能力，盡量降低并避免出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，從而提高當(dāng)?shù)氐乃辽鷳B(tài)建設(shè)能力和土地的生產(chǎn)力。
與此同時(shí)，相關(guān)工作人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)并提高其生態(tài)技術(shù)能力，大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)科研成果和優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，進(jìn)一步加強(qiáng)水土生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展政策的深入實(shí)施和執(zhí)行。
3加強(qiáng)水土保持的組織建設(shè)
水土保持建設(shè)單位和政府也要提高對(duì)水土資源保護(hù)和組織建設(shè)能力，提高其調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾力量的能力，合理的、有計(jì)劃的組織并安排水土流
失地域的治理計(jì)劃，并把水土保持工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及魚塘經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都結(jié)合起來，形成一個(gè)生態(tài)循環(huán)體系，促進(jìn)所有項(xiàng)目全面、和諧、可持續(xù)的發(fā)展。
4加強(qiáng)完善并創(chuàng)新其管理機(jī)制
最后，在組織并規(guī)劃好其水土保持建設(shè)項(xiàng)目后，還要健全完善其治理和管理機(jī)制，加強(qiáng)其治理和管理模式的改革和創(chuàng)新。
在改進(jìn)其水土治理、水土保持管理機(jī)制時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)可以結(jié)合過去水土治理和生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并充分引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和方法，加
強(qiáng)健全其水土生態(tài)建設(shè)工程的法制建設(shè)，規(guī)范并提高其建設(shè)工作，從而全面提高其水土保持建設(shè)能力。
二、在實(shí)施過程中要注意的事項(xiàng)
在水土生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展制度實(shí)施過程中，工作人員要注意幾點(diǎn)：首先，建設(shè)人員要注意處理好水土治理和生態(tài)修復(fù)建設(shè)之間的有機(jī)結(jié)
合，在開展水土生態(tài)建設(shè)之前要處理好當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ�，同時(shí)也要注意把水土生態(tài)建設(shè)、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水土生態(tài)維護(hù)管理、法制建設(shè)等結(jié)合起來開展活動(dòng)。
其次，要堅(jiān)持依法防治水土流失，遏制人為破壞水土現(xiàn)象，堅(jiān)持綜合治理和統(tǒng)一規(guī)劃的方針，并加強(qiáng)對(duì)其建設(shè)人員的法制學(xué)習(xí)，提高其法制管理水平。
最后還要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的水土生態(tài)建設(shè)維護(hù)及可持續(xù)發(fā)展作用和意義的宣傳和教育，提高他們水土生態(tài)保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)提高建設(shè)管理人員和群眾之間的良性配合能力。
三、結(jié)束語
隨著科學(xué)技術(shù)和生態(tài)環(huán)境技術(shù)的發(fā)展提高以及人們水土生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，國家政府和社會(huì)相關(guān)人士對(duì)我國水土生態(tài)建設(shè)工程的投資
力度也在加大，而我國相關(guān)建設(shè)體系也日漸健全和完善，而相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也要堅(jiān)持水土生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)水土生態(tài)工程建設(shè)的宏
觀調(diào)控和管理，提高其建設(shè)技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用水平，并加大水土保持的教育力度，強(qiáng)化建設(shè)管理的組織能力和協(xié)調(diào)能力，全面促進(jìn)水土保持建設(shè)工程的健康發(fā)展。
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