《勞動合同法》是不是在解雇企業(yè)

　　很多企業(yè)家并未把握這部法律的精神實質，無固定期限勞動合同并不是終身制。

　　都是《勞動合同法》惹的禍？

　　《勞動合同法》剛剛制定的時候，不同意見就很多。有人說會引起更多勞動爭議，我們也估計到了，因為1994年《勞動法》頒布實施以后，勞動爭議案件曾大幅度上升。但是，沒有想到，現(xiàn)在還沒開始實施就出了很多問題。

　　《勞動合同法》6月下旬剛剛通過，就聽說7月有一個大學老師到廣東講了一次課，廣東的一些企業(yè)就紛紛開始解除老職工的合同。后來又接到朋友發(fā)的短信，說中央電視臺也在解除老職工的合同，朋友還格外加了一句：“都是你們《勞動合同法》惹的禍�！�

　　《勞動合同法》實施在即了，當時沒有預料到的情況頻繁出現(xiàn)也說明，這部法的制定對于企業(yè)的影響是非常之大的。最近我們機關的同志去一個大的國有企業(yè)講這部法，講了半截，這個老總就走了，為什么呢？他說，本來我準備您講完話，就要布置明年的工作，現(xiàn)在看起來不能做了，因為我的布置顯然是和這部法律規(guī)定不一致的。

　　但是，究竟該怎么認識《勞動合同法》？其實很多企業(yè)管理者并沒把握其精神實質�！秳趧雍贤�法》不僅僅要保護勞動者的合法權益，而是在明確雙方權利義務的條件下，重在保護勞動者的權利。也就是說，其制定要以保護勞動者合法權益為出發(fā)點，但最終這個法的實施要有利于國家的經濟發(fā)展。如果把企業(yè)都搞黃了，勞動者的權益也就無從談到保護。應當說大家利益都是一致的。國家在立法這個問題上也充分考慮到了企業(yè)的一些權利。比如：很多人不清楚：是不是到明年定無固定期限的勞動合同就是終身雇傭制了？事實上，無固定期限勞動合同不是鐵飯碗，不是終身制。做這個規(guī)定，是對計劃體制下的老職工進行保護。

　　“勞動”理應享有話語權

　　其實，《勞動合同法》是國家極為慎重出臺的。起草用了一年時間，在國務院也是一年，并征求了各方面的意見，經過常委會四次審議才定下來。最后在常委會表決時是高票通過，146名常委會組成人員，145人投了贊成票，非常不容易。

　　而這部法律的出臺，對企業(yè)管理也的確會有影響，至少表現(xiàn)在兩方面：一個是對企業(yè)民主管理制度將產生比較大的影響，這主要體現(xiàn)在《勞動合同法》第4條的規(guī)定上：用人單位制定一些規(guī)章制度，得制定一個程序。這個規(guī)定和我們以前的一些法律相比較，有一個比較大的發(fā)展。一般認為，用人單位的規(guī)章制度制定權在用人單位。《勞動合同法》第4條第1款也規(guī)定：用人單位應當依法制定勞動規(guī)章制度，保障勞動者的權利，履行勞動義務，明確了用人單位在這方面的自主權。但是這個規(guī)定也明確了：用人單位在制定涉及到勞動者切身利益的一些規(guī)章制度，比如：涉及到他的工資、休假、一些勞動保護方面的規(guī)定時，要和職工方面進行平等協(xié)商。

　　對于這個規(guī)定，當前爭論比較大，有人質疑規(guī)章制度的制定權是共決權還是單決權，我認為至少在制定程序上要有一個共決的程序。在國有企業(yè)要和職工代表大會協(xié)商，在非國有企業(yè)要聽全體職工的意見，有工會的企業(yè)要和工會代表商量，沒有工會的企業(yè)要和職工代表平等協(xié)商。就不再僅僅是以前《勞動法》、《工會法》，以及《公司法》里面簡單的規(guī)定，而是把制定程序納入到一個民主、法制的程序當中。

　　因為企業(yè)一直認為在企業(yè)管理當中制定規(guī)章制度是用人單位的權力，應該說在現(xiàn)在肯定了這個基本的制度。但是，用人單位制定的規(guī)章制度有些是不適當?shù)摹１热缯f搜身，這是違反公民權利的。對于企業(yè)能制定哪些規(guī)章制度，學術界爭論很大，尤其涉及到勞動紀律，每一個用人單位在管理中都制定一些規(guī)則，違反這個規(guī)則要受到相應的制裁，制裁的手段有哪些，也一直不是很明確。比如：罰款能不能用，這些該怎么處理？通過這么一種平等協(xié)商的程序，類似的規(guī)章制度多多少少能夠有些群眾基礎和法理基礎。

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