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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
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第一章項(xiàng)目背景和條件
一、項(xiàng)目背景
瀘溪縣轄鎮(zhèn)。1949年為武溪鎮(zhèn)，1950年屬一區(qū)，1958年設(shè)武溪公社，1980年復(fù)鎮(zhèn)。位于縣境東南部，面積4、6平方公里，人口0、6萬(wàn)，距縣城9公里。原為縣城，1996年縣府遷白沙鎮(zhèn)。319國(guó)道經(jīng)此。轄東正街、西正街、北正街、南正街4個(gè)居委會(huì)和五里州、城郊、稱砣山3個(gè)村委會(huì)。農(nóng)作物有水稻、玉米、蔬菜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有印刷廠、米粉廠、糖廠等。
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
武溪鎮(zhèn)是“以農(nóng)副產(chǎn)品集散為主的集鎮(zhèn)”，覆蓋區(qū)域廣，商貿(mào)流通量大，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，其椪柑、蔬菜等產(chǎn)品獨(dú)具特色，品質(zhì)絕佳，常年來(lái)此地經(jīng)營(yíng)的客商絡(luò)繹不絕，交易非�；钴S。長(zhǎng)期以來(lái)武溪鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的交易市場(chǎng)，集貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序零散混亂，嚴(yán)重阻礙了商品交流規(guī)模擴(kuò)大，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，以及當(dāng)前縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國(guó)家“文明縣城”活動(dòng)深入展開(kāi)，現(xiàn)有的以街為市，以路為市，占到經(jīng)營(yíng)，人車混亂的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約商品流通和集鎮(zhèn)發(fā)展，已不能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，群眾怨聲載道，當(dāng)?shù)卣媾R嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)和輿論壓力。建設(shè)一個(gè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)商品轉(zhuǎn)化，解決集鎮(zhèn)富余人員就業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必將會(huì)建設(shè)，但是，依照以上所述，盡快盡早建設(shè)武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已是勢(shì)在必行，非常必要。
第二章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
一、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
1、以人為本，便民利民的選址原則。在選址及規(guī)劃安排上注重老百姓的需求，不太偏太遠(yuǎn)，周邊環(huán)境相對(duì)寬敞，人流進(jìn)出、車輛周轉(zhuǎn)有充分回旋余地。經(jīng)多方論證，項(xiàng)目最終選址在武溪鎮(zhèn)北正街。
2、合理布局，精心設(shè)計(jì)的原則。新市場(chǎng)的設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)要求，充分做好采光、通風(fēng)、排水、消防、衛(wèi)生、垃圾處理、管理、輸配電、內(nèi)部通道及出入口等一系列合理設(shè)計(jì)，使菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)能夠在一個(gè)良好的、和諧的環(huán)境中進(jìn)行。
3、適度超前，業(yè)態(tài)提升的原則。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重外圍環(huán)境配套設(shè)施的同步完善，其外圍有近500平方米的場(chǎng)地，可滿足市場(chǎng)停車，物流運(yùn)輸配送等要求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色的原則。引導(dǎo)成立柑桔、蔬菜等營(yíng)銷協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律與指導(dǎo)。把新市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展成為有地方特色的示范龍頭市場(chǎng)，打造品牌，推動(dòng)市場(chǎng)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
5、規(guī)范管理，人民滿意的原則。市場(chǎng)建成后，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。原有的蔬菜、肉食、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、水果批發(fā)等商戶全部進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)的管理既可保持原有模式，或是引進(jìn)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理方式。進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)后，其一更便于加強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)一管理，相關(guān)規(guī)章制度場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶更容易接受和遵守;其二利于和諧社會(huì)的建設(shè)，由市場(chǎng)來(lái)管理市場(chǎng)，政府與老百姓的摩擦減少，政府只在關(guān)鍵時(shí)候進(jìn)行協(xié)調(diào)，利于政府與老百姓間良好關(guān)系的構(gòu)建;其三便于引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步激活市場(chǎng)，使市場(chǎng)向更加健康活躍的新型現(xiàn)代化市場(chǎng)邁進(jìn)。
二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地面積4300m2，其中農(nóng)貿(mào)面積2300m2，綜合面積20002，中心通道高4米，主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu)，頂棚采用透明塑膠瓦，可設(shè)85個(gè)交易攤位，基本滿足2000人的日交易需求。
第三章組織結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)定員
一、組織結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目立項(xiàng)后，鎮(zhèn)政府將專門成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)招商引資及項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)督，項(xiàng)目動(dòng)工后領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與建筑承包商一起合作，監(jiān)督工程施工質(zhì)量及工程進(jìn)度，全面協(xié)調(diào)施工中遇到的各種問(wèn)題。
二、勞動(dòng)定員
工程施工上，將嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，聘請(qǐng)相當(dāng)資質(zhì)的建筑單位前來(lái)施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，控制工程進(jìn)度，保證工程達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目完工后，將專設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生日常使用實(shí)行管理。
第四章建設(shè)工期
考慮到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)該市場(chǎng)建設(shè)的迫切需要，以及市場(chǎng)建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，且該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為小型工程，施工技術(shù)不復(fù)雜，安裝工程較簡(jiǎn)單，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工期為11個(gè)月。
第五章投資估算與資金籌措
一、估算依據(jù)
(1)項(xiàng)目估算依據(jù)省建委頒發(fā)的有關(guān)湖南省建筑工程預(yù)算定額工料表規(guī)定進(jìn)行。
(2)省建委建筑工程部發(fā)布各地市主要材料最高限價(jià)。
(3)主要材料按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格估算。
二、投資估算
(1)主體工程為鋼管框架結(jié)構(gòu)，頂棚采用透明塑膠瓦，材料價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)估算，造價(jià)大約300元/平方米，計(jì)126萬(wàn)元。
(2)交易臺(tái)及裝飾為簡(jiǎn)單裝修按市場(chǎng)的普通標(biāo)準(zhǔn)適合市場(chǎng)的需求每平方造價(jià)55元/平方米，計(jì)24萬(wàn)元。
(3)水、電設(shè)施、消防設(shè)施等按估算為30萬(wàn)元。
(4)其他配套設(shè)施如肉食攤位、水產(chǎn)品交易攤位等特殊攤位估算20萬(wàn)元。
(5)店鋪門面改造費(fèi)80萬(wàn)元(其市場(chǎng)內(nèi)共有48戶，每戶按照200元給予扶持改造)。
(6)其他費(fèi)用140萬(wàn)元。
項(xiàng)目合計(jì)總投資420萬(wàn)元。
三、資金籌措
項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措擬采取如下辦法:
1、自籌資金120萬(wàn)元。
2、地方配套200萬(wàn)元。
3、申請(qǐng)省級(jí)扶持申請(qǐng)補(bǔ)助100萬(wàn)元。
第六章效益分析與評(píng)價(jià)
一、社會(huì)效益
1、武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后，能徹底解決本鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)形成的以路為市、以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、人車混亂的局面，為商品經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、能促進(jìn)本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，改善市容市貌，徹底治理市場(chǎng)環(huán)境，整治臟、亂、差狀況。
3、交通阻塞、人行不暢的問(wèn)題得到解決，交通不安全、社會(huì)治安不穩(wěn)定因素將進(jìn)一步減少。
4、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供方便安全的交易場(chǎng)所，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、林特、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的交流，拓寬商品交易渠道，為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。
5、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化管理，從而使違規(guī)違法行為得到控制，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序朝著良好的方向發(fā)展。
6、有利于政府行政職能部門充分有效地發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化管理，控制偷稅漏稅，增加國(guó)家和地方財(cái)政收入。
7、項(xiàng)目建設(shè)能解決部分社會(huì)富余人員就業(yè)問(wèn)題。
二、經(jīng)濟(jì)效益
該市場(chǎng)為國(guó)家投資公益性小型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目屬政府行為，按照“以市場(chǎng)養(yǎng)市場(chǎng)”的要求，本經(jīng)濟(jì)效益只對(duì)市場(chǎng)設(shè)施日常維護(hù)和管理人員工資以及還款計(jì)劃和償還能力進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)分析;不對(duì)稅收，動(dòng)態(tài)投資，財(cái)產(chǎn)折舊，收入敏感性等經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)估。
第七章可行性結(jié)論
武溪漢王鎮(zhèn)興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地既是該鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資交流中心，流動(dòng)人口較多，承擔(dān)著本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬(wàn)人的商品服務(wù)。區(qū)域商品資源十分豐富，發(fā)展前景十分廣闊。該項(xiàng)目不僅社會(huì)效益顯著，而且在經(jīng)營(yíng)收入保守估算的情況下，經(jīng)濟(jì)效益仍很可觀，項(xiàng)目完全能夠達(dá)到預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目技術(shù)規(guī)劃方案合理可行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好，經(jīng)研究論證認(rèn)為項(xiàng)目是完全可行的。
第八章建議
武溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)對(duì)發(fā)展武溪經(jīng)濟(jì)，改善集鎮(zhèn)面貌都具有十分重要的作用，當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姸际种С猪?xiàng)目建設(shè)，盼望盡快實(shí)施該項(xiàng)目，為使這一項(xiàng)目順利實(shí)施，希望各級(jí)政府及主管部門給予大力支持，同時(shí)給有必要優(yōu)惠政策，是該項(xiàng)目如期建設(shè)成功。
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