農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同15篇
在人們的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的社會(huì)，我們用到合同的地方越來(lái)越多，在達(dá)成意見(jiàn)一致時(shí)，制定合同可以享有一定的自由。那么我們擬定合同的時(shí)候需要注意什么問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同1
流出方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：余江縣楊溪鄉(xiāng)楊溪村牌塘組
流入方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：陳玉珍
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，甲乙雙方秉著“平等、協(xié)商、自愿、有償”的原則，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)事宜協(xié)商一致并簽訂本合同。
一、流轉(zhuǎn)面積
甲方將其依法取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的楊溪鄉(xiāng)牌塘組 150 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)期限為20年（以國(guó)家土地承包政策為準(zhǔn)），即自20xx年 1月 30 日起至20xx年 1月 29 日止。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)款
土地流轉(zhuǎn)價(jià)格采取實(shí)物折價(jià)方式，乙方以400斤稻谷每畝付給甲方（以早稻、晚稻糧管所國(guó)家收購(gòu)平均價(jià)為折價(jià)）。
四、支付方式和支付時(shí)間
每年12月15日之前付下年租金，以現(xiàn)金方式一次性付清。
五、權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
2.甲方有權(quán)在流轉(zhuǎn)期滿后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3.流轉(zhuǎn)期限內(nèi)遇到自然災(zāi)害，上級(jí)核發(fā)己方的救災(zāi)款或救災(zāi)物資政策優(yōu)惠歸乙方所有。如需甲方提供辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)無(wú)條件負(fù)責(zé)及時(shí)辦理，雙方另有約定的除外。
4關(guān)于現(xiàn)有的農(nóng)田補(bǔ)貼一項(xiàng)，只要是國(guó)家還有這一項(xiàng)政策，補(bǔ)貼的全部金額應(yīng)全部歸屬甲方所得。
5．乙方流轉(zhuǎn)后，依法享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6.乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)土地標(biāo)準(zhǔn)不得違背上級(jí)有關(guān)文件精神、規(guī)定。
7.乙方依法保護(hù)和合理利用土地，增加投入以保證土地使用性質(zhì)。
8.承包方不準(zhǔn)栽樹(shù)，不準(zhǔn)挖塘養(yǎng)殖，不準(zhǔn)賣(mài)買(mǎi)，如果賣(mài)買(mǎi)拾倍罰款。
六．合同的變更或解除
在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1.國(guó)家、集體建設(shè)需要依法征用流轉(zhuǎn)土地的`，應(yīng)服從國(guó)家或集體需要。
2.甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前一年通知對(duì)方，并征得對(duì)方同意。
3.乙方在流轉(zhuǎn)期間，若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無(wú)法復(fù)耕的可解除或變更合同。
七、違約責(zé)任
1.任何一方當(dāng)事人違約，按照相關(guān)法律進(jìn)行處理。
2.因一方違約造成對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁定或法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
1.因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解、
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字并經(jīng)楊溪鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案后生效。
十、其他條款
1.本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鑒定備案單位執(zhí)一份。
甲方代表人(蓋章)： 乙方代表人(蓋章)：
身份證號(hào)： 身份證號(hào)：
住址： 住址：
年 月 日 年 月 日
簽訂地點(diǎn)： 簽訂地點(diǎn)：
鑒定單位（蓋章）：
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同2
浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
合同編號(hào)：
甲方（轉(zhuǎn)讓方）：______________________________________
住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________
乙方（受讓方）：______________________________________
住所：_______________________聯(lián)系電話：_________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓土地基本情況及用途
甲方愿意將其承包的位于____鎮(zhèn)____村____組的_______畝土地(詳見(jiàn)下表)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，從事（主營(yíng)項(xiàng)目）_________________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
轉(zhuǎn)讓土地基本情況表
序號(hào)
地塊名稱
地類
面積
四至界限
原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或承包合同編號(hào)
東
南
西
北
1
2
3
4
合計(jì)（大寫(xiě)）畝（小寫(xiě)）畝
二、轉(zhuǎn)讓期限
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為_(kāi)_____年，自______年____月____日起至_______年___月___日止（最長(zhǎng)不得超過(guò)土地承包期剩余期限）。甲方應(yīng)于_____年______月______日之前將土地交付乙方。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)款與支付方式
轉(zhuǎn)讓價(jià)款為每畝每年人民幣_(tái)____元，共______元(大寫(xiě):)；
考慮物價(jià)等因素的約定：_______________________。
轉(zhuǎn)讓價(jià)款于______年_____月_____日前全部支付完畢。
四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1.在本合同簽訂前甲方應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并經(jīng)發(fā)包方同意。
2.轉(zhuǎn)讓合同生效后甲方終止與發(fā)包方在該轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
3.甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
4.乙方必須與發(fā)包方簽訂新的土地承包合同，經(jīng)依法登記獲得轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
5.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。有權(quán)依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
6.乙方必須按時(shí)向甲方支付約定的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，同時(shí)承擔(dān)與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)。
7.乙方有權(quán)享受國(guó)家和政府提供的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策與服務(wù)。
8.土地被依法征用、占用后補(bǔ)償費(fèi)的'分配約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
9.其他約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
五、違約責(zé)任
1.乙方不按時(shí)支付流轉(zhuǎn)費(fèi)，每延遲一天，按應(yīng)支付費(fèi)用總額的___%承擔(dān)違約金。
2.甲方不按時(shí)交付土地，每延遲一天，按流轉(zhuǎn)費(fèi)用的______%承擔(dān)違約金。
3.因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
4.一方當(dāng)事人違約，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以解除合同，違約金不足以補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)支付賠償金。
六、其他約定
1.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方依法協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。
2.本合同自簽訂之日起生效。
3.經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
4.其他需說(shuō)明的事項(xiàng)：____________________________________。
5.本合同一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
身份證號(hào)：身份證號(hào)：
年月日年月日
發(fā)包方（章）：鑒證單位：（簽章）
負(fù)責(zé)人（簽字）：鑒證人：（簽章）
年月日年月日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同3
甲方(轉(zhuǎn)讓方)：
乙方(受讓方)：
為保護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)雙方依法履行義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，訂立本合同。
第一條 流轉(zhuǎn)土地概況
本幅土面積 畝，東至 南至 西至 北至 。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限 年，目前還有 年。
第二條 流轉(zhuǎn)方式
甲方采取 方式將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。
第三條 流轉(zhuǎn)期限
雙方約定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為 年，從 年 月 日起，至 年 月 日止。
第四條 流轉(zhuǎn)價(jià)款及付款方式
1、流轉(zhuǎn)土地價(jià)款總計(jì) 元(折合每畝 元)。
2、合同簽訂后，乙方支付甲方 元。
3、其余款項(xiàng)乙方同意每年 月 日前支付甲方 元。
4、如遇國(guó)家征收、征用土地，補(bǔ)償款歸甲方所有，乙方相應(yīng)損失經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后從補(bǔ)償款中扣除。
第五條 土地交付與回收
1、甲方于 年 月 日前將流轉(zhuǎn)土地交付乙方。
2、乙方應(yīng)于 年 月 日前將流轉(zhuǎn)土地交回甲方。
3、本土地流轉(zhuǎn)合同終止后，原土地上新建附著建筑物按以下第 種方式解決：
�、� 歸甲方所有，甲方不作補(bǔ)償;
② 歸甲方所有，甲方合理補(bǔ)償乙方;
③ 由乙方按時(shí)拆除，恢復(fù)原貌。
第六條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)用，按照合同約定的期限收回流轉(zhuǎn)的土地。
2、協(xié)助和監(jiān)督乙方按合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán), 合理、環(huán)保正常使用土地，協(xié)助解決該土地在使用中產(chǎn)生的用水、用電、及其他方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3、不得將該土地在合同規(guī)定的.期限內(nèi)再流轉(zhuǎn)。
第七條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、按合同約定流轉(zhuǎn)的土地具有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)。
2、按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)用，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變流轉(zhuǎn)土地用途,不得使其荒蕪，對(duì)流轉(zhuǎn)的耕地(荒地、林地等)進(jìn)行有效保護(hù)，不能依法保護(hù)，造成損失的，乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
3、未經(jīng)甲方同意，不得擅自將該土地流轉(zhuǎn)。
第八條 合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國(guó)家、集體和個(gè)人利益的;2、訂立合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;
3、一方違約，使合同無(wú)法履行的;
4、乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的;
5、因不可抗力使合同無(wú)法履行的。
第九條 違約責(zé)任
甲乙雙方均應(yīng)按照本合同約定履行義務(wù)，不按約定履行義務(wù)一方視為違約方，應(yīng)向守約方支付違約金 元。
第十條 爭(zhēng)議的解決
在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，也可由轄區(qū)的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，雙方均有權(quán)向 法院起訴。
第十一條 其他約定
本合同一式四份，甲方、乙方各一份, 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)管理部門(mén)、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)各一份,自雙方簽字或蓋章之日起生效。
本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
(簽字頁(yè)，以下無(wú)正文)
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同4
合同編號(hào)__________________________________
鑒證編號(hào)__________________________________
轉(zhuǎn)出方(甲方)：
住所：永安鎮(zhèn)股河新村
受讓方(乙方)：
住所：
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立如下條款共同遵守。
第一條:甲方將座落在雙慶何北部地塊家庭承包地___畝以__轉(zhuǎn)包出租方式,從20xx年10月10日起至20xx 年10月10日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。
第二條 雙方權(quán)利及義務(wù):
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)：1、該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；2、不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)：l、享有該土地的`自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán)；2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；3、保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害。
第三條 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式：
�。ㄒ唬┩恋亓鬓D(zhuǎn)期間乙方向甲方須支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款為每年900斤/畝小麥，以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)價(jià)計(jì)算，支付的時(shí)間為： 每年10月10日前支付 元人民幣（： 元）。
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)使用期間乙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定標(biāo)的按時(shí)兌現(xiàn)，否則，逾期一天加罰乙方應(yīng)兌付總額0.2%的滯納金。
第四條 違約責(zé)任:
(一)合同期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)服從國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的需要，并均不負(fù)責(zé)違約責(zé)任。
(二)合同一經(jīng)簽訂，所有條款雙方應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真履行，一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)向?qū)Ψ絻敻哆`約金，并賠償給付對(duì)方造成的實(shí)際損失。
第五條其他事宜：
(一)本合同不因甲乙雙方法人代表變動(dòng)而變動(dòng)，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
(二)合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有優(yōu)先承包權(quán)。如不再使用，應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整平后交給甲方。否則，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)土地流轉(zhuǎn)的期限超過(guò)家庭承包期剩余期限的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
�。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。
(五)本合同如有未盡事宜，雙方可在補(bǔ)充欄目中完善，完善內(nèi)容與本合同具有同等法律效力。
第六條: 本合同自20xx年10月10日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)分中心各一份。
甲方: (簽字蓋章)
乙方： (簽字蓋章)
簽訂日期: 20xx年10月10日
發(fā)包方： (簽字蓋章)
鑒證機(jī)關(guān)： (簽字蓋章)
鑒證人： (簽字蓋章)
簽證日期: 年 月 日
附：補(bǔ)充說(shuō)明
甲方（簽字）：
乙方（簽字）：
年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同5
甲方（轉(zhuǎn)包方、出租方）：
住所：聯(lián)系電話：
乙方（接包方、承租方）：
住所：聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包（租賃）事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包（租賃）土地基本情況及用途：
甲方愿意將其承包的位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的畝土地（詳見(jiàn)下表）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包（租賃）給乙方，從事（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為甲方通過(guò)以下方式取得：
1、以家庭承包方式取得的耕地；
2、通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等其他農(nóng)村土地，并已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；
3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)為。
二、轉(zhuǎn)包（租賃）期限
若在第二輪承包期結(jié)束后，因土地政策原因?qū)е录追讲辉贀碛性摰爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)，土地轉(zhuǎn)包（租賃）期限為年，自年月日起至20xx 年月日止（最長(zhǎng)不得超過(guò)土地承包期剩余期限）。甲方應(yīng)于年月日之前將土地交付乙方。
若在第二輪承包期結(jié)束后，甲方繼續(xù)擁有該地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，則土地轉(zhuǎn)包（租賃）期限為自年月日至下輪承包期最后一年的 月日。
三、轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)格與支付方式
轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)款按下列第種方式計(jì)算：
1、每畝每年支付（實(shí)物名稱）公斤，共公斤。
2、每畝每年支付人民幣元，共元（大寫(xiě)：）。
3、考慮物價(jià)等因素的約定：。
轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)款按下列第種方式支付：
1、提前1年支付，即于上年月日之前支付，且每年遞增%（約定不遞增的填寫(xiě)零）。
2、 逐年支付，即于每年月日之前支付%，每年月日之前支付%，且每年遞增%（約定不遞增的填寫(xiě)零）。
3、 一次性支付，即于年月日之前全部支付完畢。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租后，甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方繼續(xù)向發(fā)包方承擔(dān)原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
2、甲方有權(quán)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，并有權(quán)按照本合同約定的期限到期從乙方收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)轉(zhuǎn)包（租賃）土地，制止乙方損壞轉(zhuǎn)包（租賃）土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造
成的損失。
4、流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時(shí)，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
5、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、 依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)。
2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
3、依法保護(hù)合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
4、流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時(shí)，乙方應(yīng)服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)；
5、轉(zhuǎn)包（租賃）到期時(shí)，及時(shí)向甲方交還轉(zhuǎn)包（租賃）的'土地或者協(xié)商繼續(xù)轉(zhuǎn)包（租賃）。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
六、合同的解除或終止
1、有下列情況之一者，本合同可以解除或終止：
�、沤�(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除本合同；
�、朴喠⒌谋竞贤罁�(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大變化的；
⑶一方違約，使合同無(wú)法履行的；
�、纫曳浇�(jīng)營(yíng)狀況顯著惡化，有證據(jù)表明合同將無(wú)法履行的；
�、梢虿豢煽沽Γㄖ卮笞匀粸�(zāi)害）使合同無(wú)法履行的。
�、屎贤趦�(nèi)，如因國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，甲乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
2、乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并追究乙方的違約責(zé)任。
�、挪话春贤�(guī)定用途使用土地；
�、苹氖�?fù)恋�，破壞土地上的附著物，破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施；
�、怯馄诮患{土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付的。
七、違約責(zé)任
1、因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
2、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成損失的，應(yīng)予以賠償。
3、乙方逾期支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用，每延遲一天，按應(yīng)支付費(fèi)用的%承擔(dān)違約金。
4、甲方逾期交付土地，每延遲一天，按流轉(zhuǎn)費(fèi)用的%承擔(dān)違約金。
5、乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)要求乙方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失。
八、其他約定
1、本合同訂立后，雙方應(yīng)將合同報(bào)發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包管理部門(mén)備案；乙方對(duì)土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，需經(jīng)得甲方書(shū)面同意。
2、合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的，乙方在同等條件下有優(yōu)先權(quán)；若不繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，乙方對(duì)土地進(jìn)行投入提高地力的，及在當(dāng)時(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而設(shè)立的相關(guān)設(shè)施及地上附著物，能拆除而不影響流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，由雙方協(xié)商采取作價(jià)補(bǔ)償或恢復(fù)原狀等方法進(jìn)行處理；如果拆除會(huì)降低或破壞流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，不得拆除，通過(guò)協(xié)商折價(jià)給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、其他需說(shuō)明的事項(xiàng)：。
4、 本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成， 可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方當(dāng)事人一致同意選擇以下第方式解決糾紛：（1）提交土地所在地農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁；（2）直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
5、本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
6、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
身份證號(hào)： 身份證號(hào)：
年 月 日 年 月 日
鑒證單位：（簽章） 鑒 證 人：（簽章）
年 月 日 年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同6
發(fā)包方： （以下簡(jiǎn)稱甲方） 承包方：____________________ _（以下簡(jiǎn)稱乙方）
為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開(kāi)協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將位于____________面積_________畝（具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn)） （土地類型）承包給乙方使用。土地方位如下： 東起：___ ______， 西至：___ ___ _________， 北至：_____ _________， 南至：____ __ _________。 附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1。土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。 2。承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、承包金及交付方式
1。該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣 元。
2。乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營(yíng)期限承包金合計(jì)人民幣 元（大寫(xiě)人民幣 元），上述承包費(fèi)已含原荒山雜樹(shù)補(bǔ)償款。
五、 地上物的處置
乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)利和義務(wù)
1。對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2。按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。
3。保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹(shù)木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理采伐許可證。
4。協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。
5。按照合同約定，保證電路暢通，并無(wú)償提供通往承包地的道路。
6。按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
7。為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。
8。在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊， 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)
1。按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。
2。享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3。乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹(shù)種和其他林木、果樹(shù)，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚(yú)類等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。
4。乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。
5。乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6。在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國(guó)家規(guī)定之費(fèi)用。
7。保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
八、合同的變更和解除
1。本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書(shū)面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2。在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3。本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的`損失情況協(xié)商減免承包款。
4。本合同履行期間，如遇國(guó)家建設(shè)（或其他原因）征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元。
5。如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無(wú)法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6。本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來(lái)承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。如合同期滿時(shí)，承包地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請(qǐng)有限度延長(zhǎng)承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長(zhǎng)承包期，延長(zhǎng)期的承包費(fèi)由雙方另行商定，但不得超過(guò)本和約承包費(fèi)用之二倍。 7。本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：
�。�1）、甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更；
�。�2）、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。
8。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
九、違約責(zé)任
1。在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬(wàn)元、并退還乙方所付的全額承包費(fèi)；如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。
2。乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬(wàn)分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過(guò)6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約；如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。
3。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無(wú)論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)于乙方所承包地上的建物、樹(shù)木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方同意向XX市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院起訴。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議（經(jīng)公證后）與本合同具有同等法律效力。
十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。 附 土地平面圖
發(fā)包方（甲方）：（蓋章）_____________ 承包方（乙方）：（簽字）_____________
簽約日期：_______年___月___日 簽約地點(diǎn)：__________
發(fā)包方： 農(nóng)村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）
承包方：____________________ _（以下簡(jiǎn)稱乙方）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同7
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 住址
丙方（發(fā)包方）：
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過(guò)承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途序號(hào)座落地名等級(jí)面積（畝）用途12合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限甲方采取方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月______日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的`前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì)_____元（或公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年）_____月_____日之前由乙方向甲方交納_____元（或公斤）。
七、違約責(zé)任如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的_____％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：乙方：丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
____年____月____日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同8
[ ]土讓字第 號(hào)
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的總價(jià)格為人民幣 元。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為 元。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第 種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金，支付的時(shí)間為 年 月 日。
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金，實(shí)物名稱為 ，數(shù)量 公斤，時(shí)間為 年 月 日。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地交付乙方，交付方式為 。
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的`特別約定
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。具體手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營(yíng)決策和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地、保護(hù)地力，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為人民幣 元。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金，賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2、提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)仲裁;
3、向有管轄權(quán) 的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)簽證、備案后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本轉(zhuǎn)讓合同一式四份，甲乙雙方各一份，鑒證單位一份、土地所有權(quán)單位一份。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
法定代表人： 法定代表人：
法定代表人身份證號(hào)： 法定代表人身份證號(hào)：
住 址： 住 址：
簽約日期： 年 月 日
鑒證單位：(簽章)
鑒證日期： 年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同9
甲方（承包轉(zhuǎn)出方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
乙方（受讓轉(zhuǎn)入方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 村民小組
戶 住址
丙方（發(fā) 包 方）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)
�。� 村 村民小組
為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意（采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的還必須經(jīng)發(fā)包方同意），訂立本合同。
一、基本原則
1、堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定（采取互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)的需重新確立承包關(guān)系）不變；
2、堅(jiān)持依法、自愿、有償、平等協(xié)商流轉(zhuǎn)；
3、堅(jiān)持土地的農(nóng)業(yè)用途不變；
4、確保流轉(zhuǎn)期限不超過(guò)承包期的剩余期限；
5、受讓方必須具有較好的資信和具備農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
6、在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)；
7、承包轉(zhuǎn)出方應(yīng)主動(dòng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案。
二、流轉(zhuǎn)土地狀況及用途
序號(hào)
座落地名
等級(jí)
面積（畝）
用途
1
2
合計(jì)
三、流轉(zhuǎn)方式及期限
甲方采取 方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方，期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、有權(quán)監(jiān)督乙方按時(shí)履行本合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；
2、有權(quán)獲得其轉(zhuǎn)讓前對(duì)提高土地生產(chǎn)能力所增加投入的相應(yīng)補(bǔ)償；
3、協(xié)助乙方取得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
五、乙方的權(quán)利義務(wù)
1、在不改變土地規(guī)定用途的'前提下，有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；
2、有權(quán)獲得或接受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑母鞣N農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；
3、按時(shí)交納流轉(zhuǎn)費(fèi)用；
4、保護(hù)耕地，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不得隨意棄耕拋荒。
六、履約時(shí)間、方式
流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）共計(jì) 元（或 公斤），在當(dāng)年（或以后年度每年） 月 日之前由乙方向甲方交納 元（或 公斤）。
七、違約責(zé)任
如果甲方或者乙方違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用（或農(nóng)產(chǎn)品）的 ％支付，自違約之日起一個(gè)星期內(nèi)付清。
八、其他事項(xiàng)
1、采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的，丙方有權(quán)提出對(duì)乙方的資格要求，并對(duì)乙方的情況進(jìn)行考察，不符合轉(zhuǎn)讓條件的，可不同意轉(zhuǎn)讓；
2、甲乙雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商不成的，任何一方都可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，雙方均可直接向人民法院起訴；
3、執(zhí)行期間，本合同未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方同意可作補(bǔ)充，補(bǔ)充條文與本合同具有同等法律效力；
4、本合同條款在執(zhí)行中如與現(xiàn)行政策不符，以政策規(guī)定為準(zhǔn)；
5、本合同一式四份，甲、乙、丙三方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
丙方（蓋章）：
丙方負(fù)責(zé)人：
年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同10
轉(zhuǎn)包方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
接包方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包事宜，訂立本合同。
一、標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的土地位于哪？永紅路北側(cè)、谷家墳，農(nóng)村土地承包證書(shū)號(hào)為：的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方。
該地塊坐落：永紅路北側(cè)、谷家墳，東至崔會(huì)民，南至永紅路，西至陳數(shù)全，北至道路。
地塊面積：長(zhǎng)米，寬米，總計(jì)面積平方米，約畝。
二、轉(zhuǎn)包期限
1、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)年限自20xx年10月1日—20xx年9月20日，乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
2、本土地在乙方經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)甲方不再享有該轉(zhuǎn)包土地的任何權(quán)利和義務(wù)。
3、在乙方經(jīng)營(yíng)年限內(nèi)如遇國(guó)家政策調(diào)整，需重簽、續(xù)簽或改簽一切與本轉(zhuǎn)讓地塊相關(guān)的文書(shū)均由乙方?jīng)Q定，甲方無(wú)權(quán)干涉，相關(guān)收益及損失均與甲方無(wú)關(guān)。
4、轉(zhuǎn)包期內(nèi)，乙方依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)；依法享受國(guó)家和當(dāng)?shù)卣峁┑?規(guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助。
5、承包期滿后，依法按國(guó)家政策執(zhí)行，如繼續(xù)承包，甲方享有延期權(quán)利，合同另議。對(duì)方增加的條款，請(qǐng)考慮此條款。
6、綠化帶如和上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)生沖突，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。
三、轉(zhuǎn)包費(fèi)用及支付方式和時(shí)間
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包費(fèi)用為每畝5000元。乙方采用現(xiàn)金方式支付，20xx年10月5日前一次性支付給甲方，甲方開(kāi)立收據(jù)給乙方。
四、土地的交付時(shí)間和方式
甲方于20xx年10月1日前將轉(zhuǎn)包土地交付乙方。交付時(shí)由雙方指定的公證處見(jiàn)證。
五、違約責(zé)任該條款已將違約責(zé)任去掉，現(xiàn)無(wú)違約責(zé)任約定建議采用原來(lái)的違約條款。
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條件
甲、乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并由雙方指定的公證處見(jiàn)證后，雙方共同到發(fā)包方處備案后生效。無(wú)此條款不能對(duì)抗第三人，風(fēng)險(xiǎn)較大。
八、其他條款
1、本合同生效后5日內(nèi)，甲方應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更、重發(fā)手續(xù)，乙方配合。
2、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
3、本合同一式五份，由甲、乙雙方、公證單位各執(zhí)一份；發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)各備案一份。
甲方：（簽章）
乙方：（簽章）
代表人：代表人：
代表人身份證號(hào)：代表人身份證號(hào)：住址：住址：
簽約日期：年月日
公證單位（簽章）：
公證日期：年月日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同11
甲方（單位或個(gè)人名稱）：
乙方（單位或個(gè)人名稱）：
因____________________________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1、甲方調(diào)換給乙方的地塊
甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為 畝，坐落于 （地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。
2、乙方調(diào)換給甲方的地塊
乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為 畝，坐落于___________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為 年，自______年____月____日起至______年____月____日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對(duì)方的`互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為 或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓�。交付的時(shí)間為 年 月 日 。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2、提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
住址： 住址：
簽約日期： 年 月 日 鑒證單位（簽章）：
鑒證人：
鑒證日期： 年 月 日
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同12
_________市_____________縣（市、區(qū)）_____________鎮(zhèn)_____________村合同編號(hào)：_____________
簽訂日期：__________
廣東省農(nóng)業(yè)廳
廣東省工商行政管理局
甲方（原承包方）：_____________住址：__________________________
乙方（受 讓 方）：_____________住址：__________________________
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條流轉(zhuǎn)標(biāo)的、形式、期限和交付標(biāo)準(zhǔn)
甲方將享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的座落在__________________________的土地（四至為：東至__________________________，南至__________________________，西至__________________________，北至_____________，）共_____________畝以_____________流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換）方式從_______年______月______日起至______年______月______日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付標(biāo)準(zhǔn)：______________________________________________________________________________ 。
第二條雙方權(quán)利及義務(wù)
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)利和義務(wù)：
1．享有按時(shí)收取流轉(zhuǎn)價(jià)款權(quán)利；
2．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地使用補(bǔ)償：
3．不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
�。ǘ┮曳降臋�(quán)利和義務(wù)：
1．享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處置收益權(quán)；
2．不得改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；
3．保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；
4．環(huán)保方面應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；
5．該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的'青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償。
第三條流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式
雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉(zhuǎn)價(jià)款：
（一）現(xiàn)金形式支付：
1．第一年流轉(zhuǎn)價(jià)款為人民幣_(tái)_____元，以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
2．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價(jià)款中抵扣。
3．本合同生效后______天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款，以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款。
�。ǘ⿲�(shí)物（稻谷）折現(xiàn)形式支付：
1．協(xié)議流轉(zhuǎn)價(jià)款為每年每畝 斤稻谷，以后遞增方式及比例為 。
2．本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金，定金在最后一年的流轉(zhuǎn)價(jià)款中抵扣。
3．每年結(jié)算支付兩次，分別以當(dāng)年______月______日和______月______日的稻谷市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)折以現(xiàn)金兌付，每年______月______日和______月______日為兌付日。
第四條違約責(zé)任
�。ㄒ唬┮曳綉�(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款，逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒(méi)收合同定金，該土地上的建筑物歸甲方所有。
�。ǘ┮曳缴米愿淖�?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)及沒(méi)收合同定金，乙方還應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無(wú)法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一天應(yīng)向乙方支付當(dāng)年流轉(zhuǎn)價(jià)款的______%滯納金。逾期______個(gè)月視為甲方單方違約，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
�。ㄋ模┘追竭`反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方所交合同定金，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五條合同的變更、解除和終止
�。ㄒ唬┍竞贤ЯΣ皇芗滓译p方法人代表變動(dòng)影響，也不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或
解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
�。ǘ┙�(jīng)雙方協(xié)商一致，可另簽協(xié)議對(duì)本合同內(nèi)容進(jìn)行變更。
�。ㄈ┖贤跐M后，甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)，乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整平后交給甲方，如甲方提出要保留地面設(shè)施的，地面設(shè)施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)，但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
（四）土地流轉(zhuǎn)的期限超過(guò)國(guó)家規(guī)定的家庭承包期的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
�。ㄎ澹┖贤趦�(nèi)，如因國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，補(bǔ)償款按本合同第二條規(guī)定分配，甲、乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第六條合同爭(zhēng)議的解決方式
發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門(mén)調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，采取以下第______種解決方式：
�。ㄒ唬┫騙_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；
（二）向____________人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟。
第七條本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中（附后）完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條本合同自______年______月______日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。
甲方：________________（簽字蓋章）
乙方：________________（簽字蓋章）
簽訂日期：______年______月______日
附：補(bǔ)充欄目
甲方簽字：
乙方簽字
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同13
轉(zhuǎn)讓方：______（三人）（簡(jiǎn)稱甲方）
受讓方：______（二人）（簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物：甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于______的`承包地（面積：______，四址界限：________________________）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為一次性長(zhǎng)期。國(guó)家二輪土地承包期限屆至后如果不進(jìn)行調(diào)整為永久長(zhǎng)期，如果進(jìn)行調(diào)整按照調(diào)整后的期限順延。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_____元人民幣。包括甲方承包經(jīng)營(yíng)該地塊時(shí)對(duì)該地塊的改良投入資金。
四、轉(zhuǎn)讓金的給付方式及給付時(shí)間：本合同生效后五日內(nèi)乙方一次性以現(xiàn)金方式給付。甲方收到轉(zhuǎn)讓金時(shí)須向乙方出具收款收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間及方式：本合同生效后五日內(nèi)甲方將所轉(zhuǎn)讓的土地交付于乙方。
六、用途：乙方轉(zhuǎn)讓土地后有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修建臨時(shí)房屋、圈舍等，乙方不得干涉。
七、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在發(fā)包方及村民小組處備案登記，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系，乙方與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。
八、特別約定：本合同生效后，由該土地所產(chǎn)生的一切權(quán)利、義務(wù)都由乙方承擔(dān)和享有。涉及村、鎮(zhèn)、企業(yè)、國(guó)家等對(duì)該土地進(jìn)行征用、征收、拆遷等，所給付的土地及地上附著物的補(bǔ)償均歸乙方所有，與甲方無(wú)任何關(guān)系。
九、違約責(zé)任：本合同是甲、乙雙方的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守恪行。如果違約，違約方給付守約方違約金人民幣_(tái)_____萬(wàn)元，如果違約金不足以彌補(bǔ)損失時(shí)還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
十、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商。
十一、本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)發(fā)包方及村民小組登記備案后生效。壹式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，發(fā)包方壹份，村民小組壹分。
甲方簽字：____________
身份證號(hào)：____________
乙方簽字：____________
身份證號(hào)：____________
簽約時(shí)間：____________
簽約地點(diǎn)：____________
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同14
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國(guó)家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國(guó)家的法律只不過(guò)是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國(guó)各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購(gòu)任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制�；咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購(gòu)任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(zhǎng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(zhǎng)50年，非耕地承包期延長(zhǎng)60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營(yíng)，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣(mài)。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長(zhǎng)期拍賣(mài)給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過(guò)社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售大都聽(tīng)命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國(guó)家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國(guó)家的”是指農(nóng)戶要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人都要向國(guó)家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國(guó)家成為合同的當(dāng)事人，否則，國(guó)家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
�。�2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽(tīng)命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀�(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國(guó)家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒(méi)有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國(guó)家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國(guó)家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
（5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
（1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)�！�
三、制度的困境
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運(yùn)行的過(guò)程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢(shì)的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺(jué)按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒(méi)有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是承包方的資格問(wèn)題，即誰(shuí)有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問(wèn)題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過(guò)承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問(wèn)題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國(guó)《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國(guó)農(nóng)民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，非要平均化，勢(shì)必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過(guò)程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過(guò)大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過(guò)重，違約的事由范圍也就過(guò)大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒(méi)有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻無(wú)法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國(guó)家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購(gòu)任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重”的問(wèn)題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來(lái)規(guī)定，或者說(shuō)由習(xí)慣法來(lái)規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來(lái)和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就萬(wàn)事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過(guò)承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過(guò)于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國(guó)幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒(méi)有一種模式是能夠有效地適用于全國(guó)各個(gè)千差萬(wàn)別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問(wèn)題，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來(lái)調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門(mén)立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來(lái)愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無(wú)疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，1999年開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒(méi)有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過(guò)村農(nóng)民集體的`授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢(shì)必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。
1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案�？梢�(jiàn)，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過(guò)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒(méi)有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過(guò)程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝�，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)成為我國(guó)民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒(méi)有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過(guò)分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒(méi)有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無(wú)償?shù)�，但是承包方�?jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無(wú)形中與本農(nóng)民集體的成員爭(zhēng)奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書(shū)面合同，或者合同的條款過(guò)于模糊。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過(guò)收益的一定比例。如果合同沒(méi)有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。
針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問(wèn)題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過(guò)多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國(guó)人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國(guó)，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無(wú)地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲��；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過(guò)合同法來(lái)規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問(wèn)題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國(guó)家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒(méi)有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來(lái)分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩希驗(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來(lái)分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來(lái)。
這里有一個(gè)需要澄清的問(wèn)題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無(wú)需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過(guò)于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國(guó)家的糧食安全。為了顧及國(guó)家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過(guò)最小經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是當(dāng)今許多國(guó)家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國(guó)的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過(guò)度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長(zhǎng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同15
轉(zhuǎn)包（出租）方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
接包（承租）方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包（出租）事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包（出租）面積
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組 畝土地（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）轉(zhuǎn)包（出租）給乙方從事（主營(yíng)項(xiàng)目） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)包（出租）期限
轉(zhuǎn)包（出租）期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉(zhuǎn)包（出租）價(jià)款
轉(zhuǎn)包（出租）土地的轉(zhuǎn)包金（租金）為每年 元人民幣（其中包括、不包括依法向國(guó)家和集體繳納的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等）。
四、支付方式和時(shí)間
乙方可以采取下列第 種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)包金（租金）。
1、現(xiàn)金（一次或分次）支付轉(zhuǎn)包金（租金）的方式，支付時(shí)間為 。
2、實(shí)物（一次或分次）支付轉(zhuǎn)包金（租金）的方式，實(shí)物為： ，支付時(shí)間為 。
五、交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于 年 月 日前將轉(zhuǎn)包（出租）土地 或一次性全部交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。但如因乙方不向甲方履行轉(zhuǎn)包（出租）合同義務(wù)而造成甲方不能履約時(shí)，乙方應(yīng)與甲方一起承擔(dān)連帶違約責(zé)任。
2、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營(yíng)土地的.情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
3、甲方有權(quán)在轉(zhuǎn)包（出租）期滿后收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4、轉(zhuǎn)包（出租）期限內(nèi)遇自然災(zāi)害，上級(jí)給予甲方核減或免除相關(guān)土地上的稅費(fèi)義務(wù)和核發(fā)的救災(zāi)款，甲方應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)辦理。雙方另有約定的除外。
5、乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付轉(zhuǎn)包（出租）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
6、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
7、乙方不得改變轉(zhuǎn)包（租用）土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8、乙方依法保護(hù)和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害。
七、合同的變更或解除
在本合同有效期內(nèi)，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1、國(guó)家、集體建設(shè)需要依法征用、使用轉(zhuǎn)包（出租）土地的，應(yīng)服從國(guó)家或集體需要。
2、乙方在轉(zhuǎn)包（出租）期限內(nèi)將轉(zhuǎn)包（出租）合同約定其享有的部分或全部權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，需經(jīng)甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。
3、甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前______個(gè)月通知另一方，并征得另一方的同意。
4、乙方在轉(zhuǎn)包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無(wú)法復(fù)耕的可解除或變更合同。
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