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安全費用投入的建筑施工的論文
1安全費用投入的重要性
(1)安全費用投入強制性。
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。其表明，企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全費用投入是強制性的，不受企業(yè)或個人意志而支配，安全費用的計劃、使用不當(dāng)，將直接追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(2)安全費用投入必要性。
建筑施工行業(yè)屬于高危行業(yè)，從業(yè)人員眾多，施工環(huán)境復(fù)雜，工人素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場安全措施不足，以致生產(chǎn)過程中各類事故頻發(fā)，不僅影響正常經(jīng)營，更重要的是關(guān)系職工和人民群眾生命安全，甚至影響經(jīng)濟社會安全，安全問題的綜合治理顯得尤為重要。安全費用投入則是施工安全管理得以正常開展和實施的前提保證，它的根本意義不是簡單的貨幣形式，而是保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全健康的警示、防護措施在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益，與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān)，也是企業(yè)最好的生產(chǎn)效益。一個企業(yè)、項目的安全費用投入情況，直接反映了現(xiàn)場安全責(zé)任落實情況和企業(yè)管理成敗。
2安全費用投入的現(xiàn)狀和分析
盡管安全費用投入在施工安全管理中十分重要，但施工現(xiàn)場安全投入仍然面臨處境尷尬、各類問題突出的局面，現(xiàn)狀令人堪憂。
(1)安全生產(chǎn)投入思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢。
隨著社會工業(yè)化的快速發(fā)展，新材料、新工藝和新設(shè)備的不斷更新?lián)Q代，提高了生產(chǎn)效率，同時也帶來了事故頻發(fā)、職業(yè)危害增加、事故危害加大、安全風(fēng)險倍增等新的安全問題。只有不斷加強安全投入，增強防護措施，強化安全管理才能真正解決好生產(chǎn)與安全問題。然而部分企業(yè)主要管理人員思想?yún)s未跟上時代發(fā)展，未及時轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)觀念，思想意識較為淡薄，未意識到安全生產(chǎn)投入的重要性，結(jié)果往往用事故深刻教訓(xùn)教育自己。
(2)安全費用計價認識不足。
部分企業(yè)主要管理人員對安全費用計價的認識仍然不足，覺得安全投入花費了較大成本。其實不然，現(xiàn)今建設(shè)施工安全費用投入均已實行“�？顚Ｓ谩�、“實報實銷”、“單獨結(jié)算”制度。國家建設(shè)部和各省建設(shè)廳均下發(fā)了《建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法》，辦法規(guī)定，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的50%－70%;合同工期在一年以上的(含一年)，預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的30%－50%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度依據(jù)合同約定支付。安全費用和工程造價的“分離”，無疑給安全生產(chǎn)提供了最大限度的資金保障，合理有效解決了生產(chǎn)與安全的關(guān)系。
(3)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)不清楚。
一些企業(yè)對兩個時期的兩個通知并不了解或未深入了解，導(dǎo)致簽訂施工合同時對安全費用不予約定或約定不明，施工過程安全費用提取、使用隨意性較大，安全投入控制管理較差，現(xiàn)場安全措施未落實到實處。企業(yè)只有充分認識、了解到安全費用的提取管理辦法，才能做到安全生產(chǎn)的資金保障、有的放矢，安全順利完成施工任務(wù)。
(4)安全費用投入計劃不明確。
部分施工企業(yè)未根據(jù)施工需要對安全費用的申請、計劃、使用、控制方面進行有效管理，往往造成安全投入無序、投入不合理或的得不到應(yīng)有保障。為確保安全費用落實到實處，安全費用投入計劃必須明確。建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。其確保了施工安全投入的資金來源得到保障。同樣，對施工單位，尤其中大型施工單位，安全費用是一筆不小的數(shù)目，如何計劃好、使用好該筆資金，做到計劃明確，�？顚Ｓ茫闹杏袛�(shù)，對現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要。安全費用的控制管理情況，直接關(guān)系到安全成本控制和現(xiàn)場安全措施的落實效果。
(5)安全費用安排使用不合理。
部分施工企業(yè)為了套取、挪用安全生產(chǎn)專項資金，施工中安全費用安排、使用極不合理。采用“擦邊球”、造假、法律監(jiān)管漏洞等各種方式報銷安全費用，不僅違規(guī)占用了安全專項經(jīng)費，使得現(xiàn)場應(yīng)有的安全措施得不到保障和落實，還違反了“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的安全費用管理原則。其后果會導(dǎo)致企業(yè)在安全管理上得不償失，最終還會降低企業(yè)安全管理水平，損害企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化。唯有結(jié)合施工實際，合理安排、使用安全生產(chǎn)費用，才能產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益，讓企業(yè)走的更好更遠。
(6)安全費用過程監(jiān)管體系不健全。
建設(shè)施工安全生產(chǎn)費用投入仍然面臨企業(yè)發(fā)展參差不齊、項目眾多、情況復(fù)雜、監(jiān)管不易等基礎(chǔ)性和制度性客觀困難。同時也希望企業(yè)更高的安全意識、更好的管理水平和更完善的過程監(jiān)管體系得以盡快實現(xiàn)，讓我們的安全生產(chǎn)真正做到“以人為本”、“安全發(fā)展”。
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