工程施工的控制管理
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摘 要：建設項目實施階段是工程建設項目施工管理極為重要的時期，其主要工作內容是充分合理地利用人力、材料和機械、資金、技術、信息等資源， 實現(xiàn)對工程項目的投資、進度、質量三大核心的控制。針對在工程建設項目現(xiàn)場施工的特點， 重點就工程現(xiàn)場管理控制的具體內容， 如進度控制、進度控制、質量控制做進一步分析。
關鍵詞：工程施工;管理; 投資、進度、質量控制
一、工程建設項目施工階段存在的問題
工程建設施工階段是施工單位根據(jù)施工標準及規(guī)范和審定后的施工圖紙，運用合理有效的施工技術完成某項工程實體的過程。針對目前施工的特點主要可概括為如下方面。
一是資金投入大。伴隨工程項目的逐步進展， 就不斷有資金投入。從工程項目投資宏觀上來說， 其他任何階段都無法與項目施工階段相比， 所以施工階段是資金投入最大的階段。
二是問題集中繁瑣。根據(jù)圖紙設計， 完成工程項目實體是施工階段的根本任務。所以， 在施工之前必須要有完善的實施計劃， 在前期的規(guī)劃、勘察、設計、招標工作在施工階段之前就必須接受相關部門主動或被動的檢驗。 在施工過程中各項目工作中存在的問題會大量的暴露出來。在施工階段， 如果不能及時妥善處理這些問題， 那么工程項目總體質量及工期就難以保證，投資就會失控。
三是合同雙方?jīng)_突多。合同雙方?jīng)_突多的主要原因是利益沖突，由于施工階段合同內容數(shù)量大， 存在繁瑣及大量的支付關系， 加之合同雙方對合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的意見不統(tǒng)一等， 合同糾紛會時常出現(xiàn)。
四是持續(xù)時間長、變化因素大。施工階段是項目建設階段中所需時間最多的階段。因為時間長， 則內、外部變化因素就大，在施工階段各種干擾會增加。同時， 施工階段具有更明顯的變化性。比如， 施工所面臨大量人力、物力、財力的投入并在不同階段和時間進行流動; 承包單位關系的錯綜復雜; 工程變更的頻繁等①。
針對以上工程建設項目的施工過程中的特點， 加強其建設項目的風險控制， 努力實施工程項目施工管理就顯得十分重要了。
二、工程建設項目施工管理控制的措施選擇
工程建設項目施工現(xiàn)場的管理工作主要包括： 現(xiàn)場的投資控制、現(xiàn)場的進度控制和現(xiàn)場的質量控制。其目的是用最少的資金實現(xiàn)最短時間內的最好質量。
1.投資管理的控制措施
針對工程建設項目來說， 工程建設項目的投資主要在施工階段。在這一階段，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是我們必然還是要采取最優(yōu)方案施工，避免造成人力、材料、機械的浪費。因此必須對在投資控制上給予足夠的重視， 僅僅靠控制工程款和變更的支付是遠遠不夠的， 應從組織、技術和管理等多方面采取控制投資措施， 具體可采取如下措施：
第一，組織措施。在項目管理中指定相關人員對施工組織設計進行最優(yōu)化研究并編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖，以及指定相關人員進行對具體工作實施計劃及情況進行監(jiān)督及指導，及時有效的更新信息資源。
第二，技術措施。對設計變更進行多次技術經(jīng)濟比較，從而挑選出最優(yōu)的變更進行施工。并研究施工組織設計，使其能夠達到施工技術最簡化和資金用量最小化。
第三，管理措施。必須做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別有設計變更的圖紙和文件，為以后在索賠是提供有效的依據(jù); 參與合同談論及修改補充工作， 著重考慮對投資控制的影響。建立完整的工程計量單，工程付款賬單定期地進行投資實際支出值與計劃目標的比較，在施工過程中進行投資跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因，如有偏差應及時采取糾偏措施。
2. 現(xiàn)場施工進度管理控制
施工階段的進度控制主要是通過完善項目控制性進度計劃、審查施工單位的施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關系。預防并處理好工期索賠， 以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。
進度控制的主要措施②有以下三種類型：
一是組織措施。按照合同及其中的約束作用使業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者的特定關系，建立起由三方組成的進度協(xié)調組織體系，通過讓監(jiān)理方實施監(jiān)理工作程序，使進度控制目標得以實現(xiàn)。建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志，每周工程例會均進行工程進度目標實現(xiàn)分析，施工階段負責人，每月按時將工程進度情況和進度分析意見報建設單位。在工程項目實施階段，將著重檢查監(jiān)理內部進度控制的管理情況，另一方面也將對承包商的進度管理情況進行督促檢查，使進度控制納入工程管理之中。
二是技術措施。審核承包商擬訂的各項加快工程進度的措施。審核的主要內容是進度與質量、投資的相互關系，進度措施本身的流程安排是否合理。對審核通過的措施，將及時根據(jù)工程情況，納入計劃之中，實現(xiàn)動態(tài)管理。審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經(jīng)濟措施補救。
三是合同措施。根據(jù)本工程合同賦予監(jiān)理工程師的權力，督促承包商按期完成工程項目。按合同要求及時協(xié)調有關各方進度，以確保項目形象進度要求。
四是，經(jīng)濟措施。按照合同規(guī)定的期限向承包商進行項目檢驗、計量和簽發(fā)支付證書。督促業(yè)主按合同規(guī)定按時支付工程進度款。按照施工合同的要求，對提前完成計劃的建議業(yè)主予以獎勵，對延誤工程計劃聽則按有關規(guī)定進行處理，做到獎罰分明。
3.現(xiàn)場施工的質量管理控制
一方面，現(xiàn)場施工質量管理控制的主要內容。工程質量好與壞大部分上決定于施工階段質量控制。其控制的根本任務是建立完善的質量監(jiān)督體系，監(jiān)督工程質量是否達到合同規(guī)定的標準和要求。根據(jù)工程建設的需要質量控制可形成的時間可分為事前控制、事中控制。
一是事前控制：。要求預先進行周密的施工質量計劃。施工質量計劃或施工組織設計或施工項目管理實施規(guī)劃的編制，都必須建立在切實可行、有效實現(xiàn)預期質量目標的基礎上，作為施工質量控制的行動方案進行施工部署。確定質量標準， 明確質量要求; 建立本項目的質量監(jiān)督控制體系; 施工場地的質檢驗收; 審查承建商的資質; 督促承建商建立并完善質量保證體系; 檢查工程使用的原材料、半成品; 對施工機械進行質量檢驗; 審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案等。
二是事中控制。施工工藝過程質量控制; 工序交接檢查; 隱蔽工程檢查驗收; 做好設計變更及技術核定的處理工作; 工程質量事故處理; 行使質量監(jiān)督權， 下達停工指令; 嚴格工程開工報告和復工報告審批制度; 進行質量、技術鑒定; 對工程進度款的支付簽署質量認證意見; 建立質量監(jiān)理日志; 組織現(xiàn)場質量協(xié)調會; 定期報告有關工程質量動態(tài)情況等。
三是事后控制。包括對質量活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正。從理論上分析，如果計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越是周密，事中自控和監(jiān)控的能力越強、越嚴格，實現(xiàn)質量預期目標的可能性就越大。因為在過程中不可避免地會存在一些計劃時難以預料的影響因素，包括系統(tǒng)因素和偶然因素。因此當出現(xiàn)質量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析原因，采取措施糾正偏差，保持質量受控狀態(tài)。③
另一方面，現(xiàn)場施工階段質量監(jiān)督控制方法。
第一，旁站與巡視。旁站是指在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。旁站的部位或工序要根據(jù)工程特點，也應根據(jù)承包單位內部質量管理水平及技術操作水平來確定。
第二，平行檢驗。監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。第三，規(guī)定質量監(jiān)控工作程序。規(guī)定雙方必須遵守的質量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質量監(jiān)控的必要手段。
注釋：
①高慶寧，江漢石油學院學報.湖南：漢江石油學院出版社.1999.
�、趆ttp：//wenku.baidu.com/view/a165cc4ebe1e650e52ea9973.html
③王正敏，南京工業(yè)大學. 論施工階段的質量管理. 南京：南京工業(yè)大學出版社，2012.
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