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稅務稽查建議書怎么寫
稅務稽查建議書怎么寫呢?各位是怎么樣寫相關的建議書的?本文是小編精心編輯的建議書,希望能幫助到你!
稅務稽查建議書怎么寫【1】
緊張而又繁忙的20xx年即將過去了,回顧一年來的工作感慨頗多,我稽查局的同志們在“三個代表”思想的指引下,在分局領導班子的正確領導和親切關懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項工作任務。但也存在一些不足,現(xiàn)就以下幾方面進行分析:
1、稽查和征管部門之間信息不暢、協(xié)調不夠。征管、稽查信息的共享僅限于依托于信息管理平臺的基礎信息,缺乏互動性。
2、稽查信息化應用水平有限,不能在日常管理活動中及時發(fā)現(xiàn)違法苗頭,不能充分利用現(xiàn)代信息技術采集涉稅信息。
3、稅法知識普及宣傳力度不夠。納稅人對稅收知識缺乏了解,納稅遵從度不高。
4、稽查質量有待進一步提高,特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣。
針對以上問題,我們在以后的工作中將從以下幾方面進行改進:
1、加強與有關部門、單位的聯(lián)系和配合,多交流多溝通,集思廣益、群策群力,實現(xiàn)征、管、查既相互制約又相互促進。
2、不斷提高稽查信息化應用水平,充分利用現(xiàn)代信息技術采集涉稅信息,強化稽查管理和執(zhí)法監(jiān)督。
3、作為稽查人員,在稽查的.同時也需不忘稅法的宣傳,隨時隨地解答納稅人的咨詢,同時也要加強業(yè)務學習,使稽查業(yè)務更加精通,稅收政策、法規(guī)的掌握更加準確,執(zhí)法程序更加規(guī)范。
4、對一些在稽查工作中易忽略的小事,要認真、細致,嚴格按照稅務稽查規(guī)程辦理,一定要注意,規(guī)規(guī)矩矩的辦事辦案。比如說:對取證方面要嚴格規(guī)范,對檢查對象所提供的資料要逐一簽字并加蓋公章。
總之,稅務稽查是打擊逃漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導、促收等,我們一定要在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來,在確保稅收收入的同時,要優(yōu)化文明服務和征管手段,做到科技興稅。
李xx
20xx年12月14日
稅務稽查建議書怎么寫【2】
我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大幅度增加了地稅收入,起到了支柱稅源的作用。但由于房地產(chǎn)開發(fā)、銷售周期長,多個項目滾動開發(fā),成本核算復雜,且納稅方大多為私營業(yè)主,財務核算不健全,加之政府相關的管理部門對其開發(fā)經(jīng)營和稅收繳納也未形成有效的操作性強的管理規(guī)范加以控管,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與稅收的發(fā)展不均衡。我們在稅務稽查中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征管存在許多問題,應引起高度重視。
一、存在問題
。ㄒ唬┴攧蘸怂悴灰(guī)范
一些房地產(chǎn)企業(yè)建賬不規(guī)范,未按財務會計制度規(guī)定建立健全財務核算體系。如對收取的定金及銷售車庫、地下室房款,掛在往來賬上,未按預收帳款處理,不按規(guī)定開具房地產(chǎn)銷售發(fā)票,以自制或購買的收款收據(jù)收取售房款隱瞞收入,造成預售款不申報或者滯后申報,占壓稅款;商品房出租收入,不申報營業(yè)稅和房產(chǎn)稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預付施工企業(yè)工程款時未按規(guī)定及時取得發(fā)票,這嚴重影響了工程成本的及時結轉。
。ǘ 行業(yè)稅收管理措施不到位。
1、企業(yè)所得稅征收方式問題
目前對企業(yè)所得稅征管,有核定征收、查帳征收。很大一部分企業(yè)稅收征收方式一次鑒定后多年不變,甚至在納稅人的財務核算狀況發(fā)生變化后仍未進行變更,導致稽查查處上的尷尬。比如,在檢查某納稅人時,其企業(yè)所得稅鑒定的征收方式是查賬征收且好幾個納稅年度未變,但其日常申報時又是核定應稅所得率征收,且實際上其財務制度往往又不健全或無法進行查賬。
2、土地增值稅清算問題
我市很大一部分房地產(chǎn)企業(yè)認定為查賬征收,但基本未對土地增值稅進行清算。按照規(guī)定房地產(chǎn)全部竣工決算、銷售完畢要進行土地增值稅清算,有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用種種手段鉆這一政策“空子”,遲遲不進行決算,或留下幾套“尾房”,不進行銷售,逃避土地增值稅的清算,影響了土地增值稅稅款的及時足額入庫。對清算要求賬務核算健全、嚴格按項目進行賬務處理,結轉成本核算收入,而企業(yè)往往不能及時結轉成本,提供扣除項目的依據(jù)不足,計算程序復雜,稅務部門大多按核定征收率進行預征土地增值稅。在征管上存在較大的漏洞。
3、稅款所屬期問題
稽查部門在檢查時,發(fā)現(xiàn)往往因納稅人繳納稅款的所屬期劃分不清而無法對往年少繳稅款的行為進行處理處罰,納稅人的稅收違法行為也因此逃避了應有的處罰。這種情況在檢查房地產(chǎn)企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生,因行業(yè)特點或種種原因(如納稅人逃避處罰,稅務機關在年關所謂的調庫)導致納稅人當年實現(xiàn)的稅款到次年繳納,在納稅申報時又以次年的所屬期申報且征收部門開具的完稅憑證上注明所屬期也是次年的,稽查部門檢查難以區(qū)分又不好延伸檢查,對往年實現(xiàn)到次年繳納的稅款很難準確進行處理,導致房地產(chǎn)企業(yè)存在違法事實但難以進行處罰的矛盾被動局面。
4、印花稅漏申報問題
印花稅雖然是小稅種,但在稽查過程中,發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)都存在漏征行為,好多企業(yè)對小稅種印花稅不被重視。如簽訂貨物運輸合同、加工承攬合同等不知道要申報繳納印花稅,主要原因是財務人員對印花稅的計算申報從思想上不夠重視,往往只關注營業(yè)稅等正常稅收申報,而對印花稅等小稅種疏忽,另一方面是財務人員對印花稅的有關具體規(guī)定也不甚了解。
二、加強房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的建議
1、提前介入房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理
在房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查中,許多企業(yè)漏繳了印花稅、土地使用稅。這與房地產(chǎn)稅收管理滯后分不開的。我們對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理往往是從銷售環(huán)節(jié)才介入,原因是與政府有關部門信息不溝通,導致稅務部門的管理明顯弱于其他管理部門,而房地產(chǎn)企業(yè)從立項開始就產(chǎn)生地方稅收,注冊資金、簽訂土地出讓合同、建安合同、規(guī)劃設計等合同均要繳納印花稅,取得土地使用權要繳納土地使用稅。另外,要加強對印花稅和土地使用稅政策的宣傳力度,注重宣傳方式,讓納稅人形成習慣從而提高遵從度。
2、實行房地產(chǎn)專業(yè)化管理
要規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的日常稅收管理,強化項目跟蹤和后續(xù)管理,建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。要實行項目管理,建立房地產(chǎn)開發(fā)項目稅收管理臺帳要加強納稅輔導,要加大對項目的巡查巡管力度,,房地產(chǎn)企業(yè)預收定金、預收房款時必須開具正式發(fā)票,對商品房出租的,要督促企業(yè)并入收入納稅,加強對地下室、車庫發(fā)票的控管,實行以票控稅,促使購房者主動向房地產(chǎn)開發(fā)商索取不動產(chǎn)銷售發(fā)票。項目結束后及時對其進行土地增值稅清算,對賬務不健全的也要帶率核定征收土地增值稅。應進一步發(fā)文件明確車庫、地下室土地增值稅適用的核定征收率。
3、加強房地產(chǎn)業(yè)納稅申報的管理
不能把房地產(chǎn)業(yè)作為稅款調劑的“蓄水池”,而應當要求企業(yè)正常納稅申報,不得要求對以前年度稅款延遲到以后年度申報,以免影響稅務檢查對已交稅款的確認,即使要調劑稅款,今年的稅款最遲也要到明年1月份之前申報入庫,建議市局加大對房地產(chǎn)業(yè)納稅申報的督促督查力度,對隨意調劑稅款的`,要依法從嚴處理。另外,對企業(yè)有困難,今年稅款確需推遲到明年交稅的,也要履行延期審批手續(xù),沒有履行手續(xù)的,一律按規(guī)定加收滯納金。
4.加強對企業(yè)所得稅的管理
要加強對房地產(chǎn)行業(yè)成本核算的審查。對在成本核算時,不分項目設立成本明細,而將完工和未完工的多個項目成本混在一起,造成賬面虧損以及利用關聯(lián)關系轉移利潤,通過虛開建安發(fā)票加大建安工程造價的,要從嚴查處。要加強企業(yè)所得稅法及其實施條例的學習,加強企業(yè)所得稅匯算清繳的業(yè)務培訓和相關報表填寫的輔導。要重視對企業(yè)所得稅征收方式的認定,企業(yè)所得稅征收方式應一年一定。
5.加強對分紅收入個人所得稅的控管
要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)商個人股東利潤分配個人所得稅的征管,這是監(jiān)控難點,也是稅源重點,要力爭取得征管突破。鼓勵公民對稅收違法行為的舉報,建議修改舉報案件管理辦法,除給實名舉報者給予獎勵外,對匿名舉報查證屬實的,也要給予適當?shù)莫剟睢?/p>
6、加強稅收征管查的聯(lián)系
管理部門在納稅評估、巡查巡管理等日常管理中對發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑的應按規(guī)定移送給稽查部門查處;椴块T要及時將 稽查情況反饋給征管部門,相關法律文書應移送給有關征管部門,并有針對性地提出加強征管的建議。
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