優(yōu)化營商環(huán)境的簡報
在我們平凡的日常里，大家都看到過簡報吧，簡報具有一般報紙新聞性的特點，這是共性；它又有本身的特點。那么，怎么去寫簡報呢？以下是小編為大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境的簡報，歡迎大家分享。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報1
今年以來，南莊鄉(xiāng)將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展、激活社會發(fā)展活力的重點工作來抓，堅持多措并舉深化“兩型”機關創(chuàng)建和優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
領導重視、制定方案。為了打贏營商環(huán)境優(yōu)化這場硬仗，南莊鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長擔任組長，其他相關人員為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定了具體的工作實施方案，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，將任務分解到各村、責任落實到崗位、工作進度到節(jié)點、事項細化到個人，確保全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作有序開展。
加強宣傳、形成共識。進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳力度，多形式廣泛宣傳，充分利用微信群、微信公眾號、新風南莊、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“兩型”機關創(chuàng)建，嚴格落實亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末尾問責等各項規(guī)定制度，厚植“人人關心營商環(huán)境，人人參與營商環(huán)境，人人都是南莊形象”的良好氛圍。
加強督查、信息公開。進一步強化督查監(jiān)督力度，由鄉(xiāng)紀委定期對各村工作開展情況進行督導檢查。加大問責力度，對營商環(huán)境問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。對全鄉(xiāng)各職能部門實行“三公開”制度，將單位負責人的職務姓名、辦公電話、工作分工等信息在鄉(xiāng)便民服務中心公布。同時，在政府大門口制作了示意圖，極大方便了前來辦事的群眾，并在政府明顯位置設立優(yōu)化營商環(huán)境舉報信箱，公布舉報電話，為群眾的`監(jiān)督提供了保障，切實改變了全鄉(xiāng)機關干部的工作作風。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報2
為緩解受疫情影響企業(yè)生產經(jīng)營的壓力，包頭市住房公積金中心積極研究擬訂住房公積金有關支持政策，在3月31日包頭市住房公積金中心發(fā)布的《關于進一步落實疫情期間住房公積金政策調整的通知》中，就有一條專門針對公積金惠企的措施，明確對受疫情影響的企業(yè)，可以按規(guī)定于2022年6月30日前申請辦理暫緩繳存住房公積金，緩交期間職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。相比以往的申請流程，疫情防控期間的申請條件更寬松，不設企業(yè)虧損年限要求，申請單位經(jīng)辦人員攜帶相關材料于工作時間前往各受理部辦理，即時辦結，有力減輕了企業(yè)負擔。
市住房公積金中心精準把握政策精神，繳存企業(yè)可自由選擇繳存比例。我市住房公積金繳存政策明確規(guī)定各類企業(yè)可根據(jù)自身實際生產經(jīng)營狀況在5%—12%之間自行確定選擇住房公積金繳存比例，職工個人繳納的住房公積金繳存比例與單位選擇確定的繳存比例相同。這樣，在保障廣大繳存職工權益的同時，又充分考慮了企業(yè)的實際需求，從政策上給予企業(yè)較為寬泛的'自主選擇權。
建立困難企業(yè)繳存包容機制。我市住房公積金繳存政策制定之初，即明確規(guī)定因連續(xù)虧損等情況繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，可以向包頭市住房公積金中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金，直至單位效益好轉后，再提高繳存比例或補繳緩繳的住房公積金，充分考慮繳存單位實際繳存能力。
積極申報靈活就業(yè)人員參加公積金制度全國試點，打破戶籍限制，讓在市轄區(qū)范圍內居住或從事生產經(jīng)營活動的靈活就業(yè)人員，均可自愿繳存住房公積金。自愿繳存政策真正用足用好用活了住房公積金，有效幫助激發(fā)城市活力。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報3
一、工作開展情況
�。ㄒ唬⿵娀癁槊穹⻊兆谥�，確保窗口服務優(yōu)化。
我局繼續(xù)推行服務受理零推諉、服務事項零積壓、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴“五零”承諾舉措，實行一個窗口受理，推行一個事項一站辦結，采取承諾公示、社會監(jiān)督、日常巡回督導檢查和受理投訴舉報等措施。同時對行政審批事項、行政權力事項和公共服務事項的工作流程進行重新梳理，學習借鑒浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗，復制先進標準，推行“馬上辦、一次辦”，與全區(qū)同步實現(xiàn)同事項同流程，簡政放權、提速增效。堅持“一把手”走流程服務制度，單位“一把手”定期到行政便民服務中心走流程、坐窗口，認真了解學習窗口部門的服務事項、辦事流程、辦理指南、辦事材料等服務信息，確保窗口服務得到群眾滿意。
（二）加快推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”等工作
今年以來，我局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務服務平臺認領34項行政權利，并且將34項行政權利全部進行了辦理環(huán)節(jié)、辦理時間的優(yōu)化，真正的做到了行政服務事項網(wǎng)上可辦率100%，“最多跑一次”可辦率100%，實現(xiàn)線上線下深度融合，推動辦事流程更優(yōu)化、服務方式更便捷。
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今年以來，我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作與“掃黑除惡”專項斗爭工作相結合，對我區(qū)已批工程項目進行大清查，重點對新林區(qū)公共體育田徑跑道和足球場建設工程、“三供一業(yè)”設備設施維修改造工程等項目進行了系統(tǒng)清查，并針對容易影響營商環(huán)境的設計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等情況進行了排查，經(jīng)排查我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。
（四)著力提升公共服務水平
我局始終堅持“一份部署，九分落實”的原則，嚴格責任落實，明確工作要求，做細做實各項工作，防止空喊口號、流于形式。針對“霸王條款”專項治理，我局多次組織相關人員對供熱、供水、燃氣企業(yè)違規(guī)設置業(yè)務辦理附加條件；設置規(guī)定拒絕用戶退還預交使用費用；違規(guī)收取費用等水熱氣公共服務“霸王條款”進行專項檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)我區(qū)供熱、供水、燃氣企業(yè)私自設立“霸王條款”。針對“四制定”專項治理，我局嚴格把控水熱氣行業(yè)在招投標、收費過程中涉嫌實施指定設計、施工、監(jiān)理、材料采購“四指定”行為治理工作。積極發(fā)動群眾對發(fā)現(xiàn)水熱氣企業(yè)涉嫌“四指定”行為的積極撥打舉報電話，加大水熱氣行業(yè)壟斷市場經(jīng)營行為治理力度，及時做好線索排查、移交及處理工作。
�。ㄎ澹┩七M工程建設項目審批制度改革。
認真落實推進供熱等各類工程建設項目審批制度改革。對照優(yōu)化營商環(huán)境有關政策措施，簡化、優(yōu)化本部門行政權力事項流程及材料清單工作。其中，取消農民工工資保障金繳納證明、無拖欠農民工工資證明，改為書面承諾。實行建設工程項目多評合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。建立設計院、造價咨詢機構、招投標公司、監(jiān)理公司、施工單位的機構備選庫，實現(xiàn)項目建設規(guī)范化、管理科學化。
�。┲ν七M不動產發(fā)票辦理事宜。
今年以來，我局共開具不動產登記增值稅發(fā)票20xx余份，其中加區(qū)異地開具1800余份，我區(qū)各鎮(zhèn)開具200余份。為方便對百姓服務，實現(xiàn)“最多跑一次”我局專門委派兩名工作人員，到加格達奇異地發(fā)放不動產登記增值稅發(fā)票，并提前在加區(qū)異地安置各小區(qū)張貼領取公告，避免百姓因為手續(xù)不齊全而“多次跑”“往返跑”，讓我區(qū)異地安置百姓真正的對“最多跑一次”有所體驗。
二、存在的問題
一是營商環(huán)境工作開展以來，工作量增加，以我局目前的人員配置，急需增加人員編制來克服。二是并聯(lián)審批工作還未能深化，存在多部門聯(lián)合審批的情況下還未能做到“最多跑一次”。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，結合《關于印發(fā)的通知》（新作辦〔xxx〕1號）工作要求，進一步規(guī)范和優(yōu)化我局政務服務事項，提高供熱等領域的.服務效率。
二是我們將對標江浙等地政務服務的先進做法，探索更多便民舉措，全面提升政務服務“最多跑一次”辦事效率。進一步推動部門審批強化流程再造，壓縮辦理時限，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，全面實現(xiàn)公共服務事項1個工作日內完成審批手續(xù)，持續(xù)不斷將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作推向更高水平。
三是堅持秉著“為民服務，服務無止”理念，保持“廉潔、高效、勤政、務實”的政務環(huán)境，把窗口標準化建設貫徹在改變窗口服務作風上，把便捷企業(yè)落實在優(yōu)化辦事效能上，把為民服務體現(xiàn)在服務質量和良好形象上，創(chuàng)優(yōu)質窗口，展住建形象。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報4
今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉型升級建設工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實推進公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)“不見面開標”“遠程異地評標”服務，并推行電子保函服務，降低投標交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設項目（二次）”開標現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標主持詞，參與投標的`9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標+遠程異地評標”服務，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集。“遠程異地評標”實現(xiàn)跨區(qū)域專家資源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標合作框架協(xié)議。
為進一步深化公共資源交易領域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務平臺”，助力投標人“輕裝上陣”。投標人通過網(wǎng)絡向保險保函機構提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構可為投標人提供擔保，向招標人開立具有法律效力的電子信用擔保憑證或投標保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔�；騼鼋Y資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務平臺累計開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關負責人表示，將逐步推廣工程建設、政府采購項目遠程異地評標全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領域制度和技術創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報5
為進一步優(yōu)化升級水利營商環(huán)境，助力推進營商環(huán)境指標提升，煙臺福山區(qū)水利局立足部門職能，切實做好營商環(huán)境優(yōu)化工作，力爭實現(xiàn)“一年大翻身、兩年創(chuàng)一流、三年樹標桿”的目標。
福山區(qū)水利局積極落實“放管服”改革要求，累計劃轉相對集中行政許可事項17項，實行“部門聯(lián)動”模式，區(qū)行政審批服務部門負責受理和作出許可決定，區(qū)水利部門負責技術支撐和事中事后監(jiān)管。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，區(qū)水利局不斷創(chuàng)新工作方式、優(yōu)化工作流程，著力推行水利系統(tǒng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動“四減”，增服務、增效率、增感情、增信心“四增”行動，讓政務服務有速度、有寬度、有溫度。
在“一次辦好”上謀實策。今年上半年，位于回里鎮(zhèn)工業(yè)園的煙臺海正藥業(yè)有限公司、煙臺華龍商用機器有限公司、煙臺順天工程機械制造有限公司等企業(yè)在辦理取水許可證過程中，通過線上方式發(fā)送《取水許可辦理明白紙》，一次性告知企業(yè)辦理流程，全天候提供咨詢服務，讓群眾減少環(huán)節(jié)、節(jié)約時間，提高工作效率。
在改革創(chuàng)新上出實招。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，為納入取水許可管理用戶統(tǒng)一安裝遠程傳輸設備，實現(xiàn)水量申報、水量核定、水資源稅繳納線上一站式辦理，群眾足不出戶就可以完成水量的'核定與繳稅事宜，切實做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。
在擔當作為上求實效。全方位貫徹“四水四定”原則，加快推進夾河生態(tài)景觀帶提升、城鄉(xiāng)供水一體化、老嵐水庫、農村生態(tài)河道治理三年攻堅行動、大沽夾河綜合治理、柳子河綜合治理等項目實施，不斷鞏固提升水旱災害防御體系建設、河湖長制管理、水資源節(jié)約集約利用，助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報6
“今天來辦事又開心又激動，開心的是在賀縣長的幫助下，我要辦的'事很快就解決了，激動的是我可以與賀縣長面對面地交談，所辦事項賀縣長都能一一耐心解答，這讓我由衷地為子洲的辦事效率點贊”。7月28日上午，一位來政務服務大廳了解掛車落戶的馬蹄溝鎮(zhèn)村民高合高興地說。
自今年7月份開始，我縣為推進審批服務便民化、機關效能高效化，特建立子洲縣政府領導、工作部門主要領導政務大廳審批服務窗口坐班工作機制，實行每個月安排一名縣政府領導坐班，每兩周安排一名政府部門主要領導坐班制度。
28日上午縣委常委、常務副縣長賀安剛與應急管理局局長劉滿紅在政務大廳坐班，現(xiàn)場參與企業(yè)和群眾政策咨詢，督查指導窗口辦件，處理企業(yè)和群眾投訴舉報，聽取服務對象的意見和建議，讓領導與群眾“面對面”交流、“零距離”服務。
賀縣長強調：“要通過坐班讓領導換位體驗，深入了解企業(yè)群眾訴求，增強窗口工作人員“歸屬感”，從而提高政務效能，提升為民服務水平，打造具有子洲特色的政務服務品牌和良好的營商環(huán)境”。
為全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，縣委、縣政府旗幟鮮明把20xx年確定為“子洲縣優(yōu)化營商環(huán)境提升年”，從頂層設計、協(xié)調指導、統(tǒng)籌推進、督辦考核等方面深入推進。在深化拓展“子（只）一次、洲（周）服務”工作機制的同時，打出“承諾制”“廉政灶”“坐班制”“全代辦”“特辦窗”“包聯(lián)制”“監(jiān)督員”“直通車”“回頭訪”“紅黑榜”等優(yōu)化營商環(huán)境10項組合拳，切實轉變政府職能，改進工作作風、提高服務質量、提升工作效能，實實在在增強企業(yè)和群眾獲得感。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報7
今年以來，國家稅務總局棲霞市稅務局緊扣“智慧稅務助發(fā)展惠企利民穩(wěn)增長”主題，扎實開展好便民辦稅春風行動，不斷優(yōu)化納稅繳費流程，持續(xù)深化助企紓困政策落實，積極為納稅人繳費人辦實事、解難題。
棲霞市財政局堅持立足新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局，深化公共資源交易平臺整合共享，努力打造讓服務對象滿意、政府放心的公共資源交易平臺，提高公共資源配置的效率和效益，助推全市經(jīng)濟發(fā)展提質增效。
棲霞陽光服裝有限公司受疫情等各方面的影響，遇到資金周轉壓力加大、員工出勤困難等問題�！斑@段時間受上游原材料成本上漲、下游產品銷量銳減等各種因素影響，我們公司資金周轉壓力驟增，幸好有財稅部門的幫助�！标柟夥b公司董春真說。為確保政策全面覆蓋、精準實施，國家稅務總局棲霞市稅務局主動梳理稅收優(yōu)惠政策、篩選符合條件的`企業(yè)數(shù)據(jù)，通過魯稅通征納互動平臺、電話輔導、微信答疑等方式，實行“一對一”推送政策、“點對點”輔導提醒，實現(xiàn)“精準滴灌”。
棲霞市財政局充分運用“1+N”遠程異地多點評標系統(tǒng)，通過電子輔助評標系統(tǒng)、評標專家遠程會議系統(tǒng)實時溝通、獨立評審，共同完成了項目的評標工作。與普通遠程異地評標相比，多點遠程異地評標的開展實現(xiàn)了數(shù)字化改革再優(yōu)化，打破了區(qū)域限制，多地共享專家資源，有效降低了圍標、串標的概率，維護了招投標工作的公平、公正、公開，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報8
臨洮消防救援大隊為落實甘肅省消防救援總隊制定出臺的《甘肅省消防救援總隊關于加強消防安全服務保障十項措施的公告》和前期印發(fā)的《甘肅省消防救援總隊執(zhí)法服務便民利民十二項措施》的有關要求，以群眾、企業(yè)需求為導向，以提升消防服務質量、回應期盼為著力點，進一步優(yōu)化消防營商環(huán)境，增強辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
拓展事前服務范圍。大隊在各類微信群開展“事前服務、消防指導、消防培訓、消防宣傳”四項服務，單位和個人可以借助微信群通過在線預約方式，方便快捷的免費預約“走進來”或“請出去”的消防疏散演練培訓、消防各類指導以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全上門檢查指導服務。
提升政務服務效能。公眾聚集場所申請消防安全檢查可實行申請資料“一次告知”。選擇告知承諾辦理的，申請材料齊全、符合法定形式的`，當場予以許可；選擇直接申請檢查辦理的，現(xiàn)場檢查時間壓縮至5個工作日。還推行容缺受理、郵寄送達等措施，進一步提高群眾辦事效率。
推行“包容審慎”執(zhí)法。實行“首違不罰”“輕微不罰”的柔性執(zhí)法措施。對違法行為輕微并及時改正，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予處罰，確實有經(jīng)濟困難的可暫緩或分期繳納罰款，審慎采取行政強制措施。
優(yōu)化消防監(jiān)督管理模式。按月發(fā)布“雙隨機、一公開”檢查對象名單、檢查時間、檢查結果及要求，引導企業(yè)強化自主管理。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)消防信用情況結合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)，做到消防監(jiān)管“無事不擾”。
此外，積極響應企業(yè)的培訓需求，臨洮消防救援大隊成立了消防宣傳服務隊，日常開展消防安全“敲門行動”，手把手開展幫扶，對企業(yè)員工進行重點消防安全常識培訓和普及，傳授日常如何檢查及消除火災隱患，組織疏散逃生以及撲救初期火災等知識，夯實企業(yè)消防安全工作基礎。
下一步的優(yōu)化營商環(huán)境工作中，臨洮縣消防救援大隊將牢記竭誠為民的宗旨，層層壓實責任，激發(fā)服務活力，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的責任意識，凝心聚力、真抓實干，著力打通服務群眾企業(yè)的“最后一公里”，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造和諧平安的消防安全環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報9
我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績�，F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、主要工作及成績
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單(20xx年版)》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14 家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)(園區(qū))等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元;電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導xx家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項xx個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網(wǎng)絡科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記27xx戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照APP，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。
2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)2個工作日內完成(其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3xx2戶，農民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30 筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經(jīng)濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心A區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經(jīng)營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證�，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報xx239起，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失253.79萬元。
(四)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境
1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織xx個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(潭政辦發(fā) 〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。
3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經(jīng)負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎
1.推進掃黑除惡斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條, 3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起�！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網(wǎng)式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內KTV、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全(含無證經(jīng)營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。
2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)?個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。
二、存在問題及原因
(一)企業(yè)開辦方面
軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協(xié)調實現(xiàn)全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現(xiàn)了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。
2.實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公�？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現(xiàn)“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現(xiàn)網(wǎng)上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現(xiàn)。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現(xiàn)用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現(xiàn)與其對接。社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面
1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng);特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng);食品經(jīng)營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)(審批端);醫(yī)療器械(一類產品注冊)使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng);申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。
3.多部門信息互聯(lián)互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的`“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網(wǎng)中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部 國家發(fā)展改革委 公安部 司法部 人力資源和社會保障部 國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發(fā)﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據(jù)實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具�！蹦壳�，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件的規(guī)定》(湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號)規(guī)定，“第六條 允許住宅登記為市場主體的住所(經(jīng)營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件�！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯(lián)合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監(jiān)督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)(園區(qū)、示范區(qū))年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確�，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)(園區(qū))、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。
(五)執(zhí)法辦案方面
1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費保障，進一步完善音像記錄等設備。
三、下步工作及目標
1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協(xié)調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。
2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協(xié)調聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協(xié)同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續(xù)推進市場監(jiān)管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務系統(tǒng)平臺協(xié)同運行，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續(xù)推進跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯(lián)合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協(xié)調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各部門省級業(yè)務平臺與協(xié)同監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協(xié)調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經(jīng)驗，推進工作縱深開展。三是加強協(xié)同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯(lián)合抽查工作中推進不力，經(jīng)督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯(lián)合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。
9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網(wǎng)絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經(jīng)營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
11.強化聯(lián)動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協(xié)同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報10
一、《若干措施》的制定背景
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，持續(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進一步為市場主體服務，破解企業(yè)生產經(jīng)營中的堵點痛點，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動天津高質量發(fā)展。
二、《若干措施》起草過程
市政務服務辦會同市級有關單位、各區(qū)政府認真對照國家文件進行深入研究，梳理我市工作任務，同時，聚焦市場主體關切和企業(yè)生產經(jīng)營中的堵點痛點問題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動對標國內先進地區(qū)經(jīng)驗做法，研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區(qū)政府意見，并進行了修改完善。
三、《若干措施》的'主要內容
《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關改革創(chuàng)新措施。
(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括：推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網(wǎng)通辦”、深入實施“多規(guī)合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個方面內容。
(二)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)生產經(jīng)營審批服務。主要包括：進一步降低市場準入門檻、精簡優(yōu)化工業(yè)產品生產流通等環(huán)節(jié)管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。
(三)進一步優(yōu)化外資外貿企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要包括：持續(xù)深化進出口通關改革、優(yōu)化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。
(四)積極打造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業(yè)、包容審慎監(jiān)管促進新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應用場景等供給服務等6個方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開辦便利化、放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件、持續(xù)提升納稅服務水平、推行企業(yè)申報環(huán)節(jié)直接減免征收、推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務、提高政務服務網(wǎng)辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動產擔保融資服務、完善事中事后監(jiān)管機制、優(yōu)化企業(yè)破產辦理等12個方面內容。
(六)完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制、抓好惠企政策兌現(xiàn)等3個方面內容。
四、《若干措施》的特點
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容，結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務。
(二)堅持改革創(chuàng)新。按照“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ饕螅掷m(xù)深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩(wěn)住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。
(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向，針對企業(yè)反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，進一步簡化流程、優(yōu)化服務、提升效率，切實為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動對標先進。文件起草過程中，充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區(qū)經(jīng)驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務鏈條。聚焦企業(yè)生產經(jīng)營活動中的高頻事項，從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程，進一步更好服務市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
(六)助推城市高質量發(fā)展。圍繞市場主體高度關注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務服務水平和監(jiān)管效能，加快推動城市高質量發(fā)展，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報11
今年以來，贛江新區(qū)海關不斷深化“放管服”改革提升監(jiān)管效率和服務質效，通過落實南昌海關促外貿保穩(wěn)提質33條措施，開展“江西營商環(huán)境日”活動，深入20余家企業(yè)實地調研，組織30余家企業(yè)參加關企座談會，持續(xù)推進“兩步申報”、隨檢隨放、RCEP等多項助企紓困優(yōu)惠措施落地落細落實，轄區(qū)內外貿市場主體活力得到持續(xù)激發(fā)。
提高海關通關效率
一直以來，贛江新區(qū)海關積極引導企業(yè)應用“兩步申報”“提前申報”模式報關，向企業(yè)宣傳“兩段準入”模式。據(jù)了解，采用“兩步申報”便利化措施后，企業(yè)不需要一次性向海關申報全部105項“完整申報”項目，僅需提供9個項目的“概要申報”信息，通關放行后就能提貨，其余項目在提貨后14天內補全即可。目前贛江新區(qū)海關進口“兩步申報”應用率超70%。今年1-9月贛江新區(qū)海關出口通關時間為0.21小時，同比下降24.1%。
幫扶特色農產品出口
贛江新區(qū)海關指導出口企業(yè)提高質量管理和自檢自控水平，幫扶茶葉、米粉、蕎頭等特色優(yōu)勢農產品擴大出口。南昌和平食品有限公司作為南昌唯一的出境種苗花卉生產企業(yè)，其自有的石崗蕎頭種植基地和流湖蕎頭種植基地每年為國外提供約90噸的蕎頭種子。今年，因其產品質量過關、供應及時，新拓展了出口至越南的種子市場，收獲的新鮮蕎頭種子急需通關，贛江新區(qū)海關對單證審核無誤后，第一時間為其出具植物檢疫證書，指導企業(yè)做好高溫下的倉儲和物流環(huán)節(jié)，保證植物種苗的.鮮活有效；嚴格落實查驗指令要求，安排有資質的專家植物查驗崗關員赴現(xiàn)場進行抽樣檢驗，把好產品質量關的同時實現(xiàn)隨到隨檢、隨檢隨放。
助力企業(yè)“乘風出海”
南昌鑫森制衣有限公司是一家紡織企業(yè)，RCEP生效后，截至目前該公司成功申領了近60份RCEP原產地證書，簽證金額超20xx萬元。
深入開展“RCEP進企業(yè)”行動，幫助外貿企業(yè)搶抓機遇、穩(wěn)住訂單，是贛江新區(qū)海關優(yōu)化口岸營商環(huán)境，開展促外貿保穩(wěn)提質工作的一個縮影。記者從贛江新區(qū)海關綜合業(yè)務一科了解到，為確保RCEP政策紅利落到實處，該海關結合南昌海關“關‘助’發(fā)展”政策宣講活動，從原產地規(guī)則、關稅減讓等方面開展宣傳培訓，指導企業(yè)用好RCEP等自貿協(xié)定關稅減讓和原產地規(guī)則優(yōu)惠政策；優(yōu)化業(yè)務辦理模式，推廣“數(shù)據(jù)共享+智能審核+自助打印+快遞送達”模式，實現(xiàn)原產地簽證“秒簽”。
數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，贛江新區(qū)海關為20余家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證書近300份，享惠貨值達1.8億元，預計將減免進口國關稅900萬元，助力外貿企業(yè)減負增效、輕裝前行。此外，贛江新區(qū)海關還支持綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺建設，截至目前，南昌綜保區(qū)已有3家跨境電商企業(yè)設立2個跨境電商1210出口海外倉、2個跨境電商9810出口海外倉。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報12
為積極貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境有關精神，進一步深入服務企業(yè)，構建良好營商環(huán)境，6月24日上午，前進辦事處副科級干部陳先華先后走訪信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司，分別與三家企業(yè)相關負責人進行了座談，了解企業(yè)經(jīng)營狀況以及在發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
此次走訪了信陽市順泰置業(yè)有限公司、河南曼之達建設工程有限公司信陽分公司、信陽樂瑞口腔醫(yī)療有限公司3家企業(yè).陳主任表示，走訪企業(yè)絕不是走過場，會把企業(yè)所面臨的問題整理呈交相關部門以謀求解決辦法，會一直關心支持企業(yè)的`發(fā)展。通過此次實地走訪，傾聽企業(yè)呼聲、反映企業(yè)訴求、解決企業(yè)所需，提高了企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的肯定。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報13
20xx年，常州新北區(qū)深入貫徹落實中央深化“放管服”改革、突出“問題導向、品牌引領、科技支撐、系統(tǒng)集成”，在江蘇省首推“秒批秒辦”“拿地即開工”審批等優(yōu)化營商環(huán)境舉措，被國務院《政府職能轉變和“放管服”改革簡報》、國務院辦公廳《昨日要情》和省政府辦公廳《每日要情》刊載推廣。在江蘇省工商聯(lián)最新發(fā)布的江蘇省區(qū)域民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價報告中，新北區(qū)民營經(jīng)濟營商環(huán)境評價總體得分位居全市第一，在政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境等全部一級指標以及13個二級指標上均拔得全市頭籌。
“拿地即開工”助力發(fā)展。進一步加快推進重大項目建設，在全省率先實現(xiàn)“四證五書”齊發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”，區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力打造最省心、最便捷、最高效的重點項目服務模式，項目審批優(yōu)化升級。區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局、區(qū)住建局、不動產交易中心新北分中心等多部門組團合作，共同推進，創(chuàng)新性地通過“前置”“并聯(lián)”“容缺”等模式確保項目落地不斷加速，機構機制協(xié)同有保障。
推動民營企業(yè)“專精特新”上水平。圍繞先進制造業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，聚焦全區(qū)重點發(fā)展的“兩特三新一智能”制造業(yè)集群，積極引導民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，成為“小巨人”企業(yè)，做到政策扶持全覆蓋，為全區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展提供堅實支撐。20xx年新增國家級“專精特新”企業(yè)16家，省級48家，市級52家；新增省、市級工程研究中心6家，省“千企升級”在庫企業(yè)總數(shù)突破800家、占全市比重超1/4。
迎接民營企業(yè)“智改數(shù)轉”新時代。圍繞5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域重點布局，建場景、拓模式、強應用，以“智轉數(shù)改”推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，高質量發(fā)展再添新亮色。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+騰云駕數(shù)，企業(yè)上云跨越發(fā)展。依托華為云常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，企業(yè)觸網(wǎng)上云方興未艾。20xx年新增省五星級上云企業(yè)3家，四星級上云企業(yè)88家，三星級上云企業(yè)78家，新增星級上云企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
解決民營企業(yè)發(fā)展痛點難點。精準了解產業(yè)和企業(yè)動態(tài)，建立產業(yè)鏈企業(yè)監(jiān)測機制，結合全區(qū)發(fā)展方向，調整建立了“兩特三新一智能”重點企業(yè)監(jiān)測庫，形成指標異動預警和訴求即時反饋的“雙向互動”機制，全區(qū)1000余家規(guī)上民營企業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)測。全年走訪企業(yè)超800次，深入摸排企業(yè)需求超500項，第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的運行問題，第一時間解決企業(yè)的痛點和難點，化解企業(yè)人才、土地、資金等要素瓶頸，牽頭解決企業(yè)在生產運營中的.各類問題300余個，幫助企業(yè)發(fā)展“上臺階”。
優(yōu)化營商環(huán)境的簡報14
為貫徹全省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動推進會議精神，落實全市優(yōu)化營商會議工作部署要求。集賢縣辦理破產工作專班聯(lián)動開展“僵尸企業(yè)”摸排清理工作，以聯(lián)動合力助推市場主體“及時救濟、有序退出”。
近日，集賢縣法院與縣市場監(jiān)督管理局對接協(xié)調，聯(lián)合篩查縣域內“僵尸企業(yè)”情況完成企業(yè)基本信息查詢、調取工作。
建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制是優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，通過府院聯(lián)動機制，強化工作謀劃部署，能夠及時解決破產處置工作中的具體問題，更有效推動辦理破產工作優(yōu)化提升。
通過府院聯(lián)動機制形成常態(tài)化溝通，能夠更好地協(xié)同推進破產企業(yè)和僵尸企業(yè)處置工作，優(yōu)化社會資源配置，維護社會和諧穩(wěn)定。在破產審判工作中，集賢縣法院將不斷加強與各成員單位的溝通協(xié)作，加快僵尸企業(yè)處置速度，實現(xiàn)市場出清，推動我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境的'簡報15
如今的市住房公積金中心，正向著服務一流、形象一流的.目標大步邁進。去年，市住房公積金中心網(wǎng)點正式進駐政務服務大廳，隨后引入不動產、銀行、擔保公司，實現(xiàn)貸款業(yè)務“一卡通辦”、組合貸款“一站式服務”，推行雙休日“不打烊”服務，至此市住房公積金服務實現(xiàn)全市就近辦全覆蓋。
推行“簡化辦”，開展容缺受理，通過連續(xù)多年推進與其他政務部門的數(shù)據(jù)共享，有效簡化業(yè)務流程，審核材料累計減少39項、貸款銀行卡“一卡通辦”、二手房貸款“市區(qū)通辦”、還清貸款“跑一次”、返還房本“零跑腿”、取消開發(fā)項目貸款準入環(huán)節(jié)，貸款發(fā)放時限壓縮至15個工作日之內……減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、釋放“高效能”。
實行“就近辦”，打破地域限制，實現(xiàn)公積金繳存提取業(yè)務同城通辦。開展“延時辦”，提供雙休日不打烊服務、工作日午間值班服務和未結事項延時服務，切實解決了職工“工作日請不了假、雙休日辦不了事”的難點問題。深化“上門辦”，走進多個繳存企業(yè)、樓盤現(xiàn)場提供政策咨詢、業(yè)務辦理等上門服務，讓更多的企業(yè)和群眾享受優(yōu)質的公積金服務�！按翱跓o否決權”化解難點，限時辦結提質增效，綠色通道、綜合柜員制、窗口業(yè)務無差別受理、容缺受理，以及持續(xù)開展的預約服務、“蒙語”服務等特色服務，都在不斷提升著職工群眾的滿意度。
同時，市住房公積金中心將住房公積金政策和操作難點問題制作成展板，通過官方網(wǎng)站、微信群和受理部電子顯示屏宣傳，滿足需求，幫助繳存職工、單位懂政策、會操作。
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