責任督學會議講話

　　同志們：

　　剛才，對教學工作先進單位和先進個人進行了表彰；不同層面的代表作了典型發(fā)言；君河局長作了一個很好的工作報告，全面總結了全市教育教學工作，并就做好下步工作進行了安排部署，我完全同意，各單位各學校要認真抓好貫徹落實。

　　百年大計，教育為本。教育工作一直是市委、市政府高度重視并重點發(fā)展的崇高事業(yè)，也是全市人民高度關注并寄予厚望的民生事業(yè)。2007年以來，市財政教育投入年均增長28.8%，高于財政一般預算支出。僅去年以來，市財政就投入10.9億元用于教育事業(yè)發(fā)展。大投入贏得了大發(fā)展。兩年來，我們相繼創(chuàng)建為“山東省教育工作示范市”、“山東省學前教育先進市”、“全國"兩基，工作先進地區(qū)”。這三個榮譽，是我市教育取得重大突破的標志，含金量高，來之不易，全省屈指可數，在我市教育發(fā)展史上具有里程碑意義。今天參加會議的，都是教育戰(zhàn)線的骨干，是關系教育成敗的關鍵人物，我想借此機會，從四個方面與大家作個交流，供大家探討、思索。

　　第一，素質教育還要再深入。

　　全面實施素質教育，是我省教育發(fā)展史上一次大的變革，也是當前和今后相當長的一個時期內我市教育工作的重中之重。從近幾年我市實施素質教育的情況看，總體上出現了轉機，但個別學校和教師仍存有功利行為，仍把升學率作為“唯一指標”，

　　搞題海戰(zhàn)術，加重課業(yè)負擔，忽視后進生培養(yǎng)；有的把素質教育與考試和質量對立起來，認為素質教育降低了對文化知識的要求，降低了對教學質量的要求；社會對學校的評價仍難過“分數關”、“升學率關”。類似問題，如不加以根本改變，必將影響教育改革的大局，影響青少年的全面健康發(fā)展。一要堅持導向引領。順應時代要求，勇破應試教育的束縛，著眼于學生的全面發(fā)展，建立完善綜合性、全面型、經常性的素質教育評價體系，形成有利于提高人才綜合素質的新導向、新方法，促進應試教育徹底向素質教育的轉變。教育部門對學校的評價，要避免把升學率作為唯一標準；學校對教師的評價，要由單一的考分評價變?yōu)榫C合發(fā)展情況的多元評價，引導學校、教師全面落實素質教育的各項規(guī)定和要求，促進學生德智體美全面發(fā)展。充分發(fā)揮教育督導的監(jiān)督、檢查、評估、指導功能，建立督學聯系點制度，進一步加強對實施素質教育工作的日常指導，并把素質教育開展情況納入對鎮(zhèn)街教育工作和學校的考核。二要堅持德育為先。受多種因素影響，現在有些孩子知識增長了，但道德、美德缺失了；個子長高了，但抗挫能力、生存能力下降了等等。我們應當感受到一種危機，承擔起更多責任。必須要把德育工作擺在素質教育的首要位置，不斷灌輸正確的是非觀、價值觀，讓學生總結規(guī)律、把握規(guī)律，知曉規(guī)則、遵循規(guī)則，讓肥城孩子的基本素質、整體能力全面提升。積極構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，廣泛組織各種有益于青少年身心健康的活動，為青少年在思想道德上健康成長創(chuàng)造有利條件，真正把學生培養(yǎng)成有責任心、有正義感、有奉獻精神的人。三要堅持全面展。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定課時計劃和課程標準，以課程改革為抓手，進一步深化教學改革與創(chuàng)新，注重提高學生的實踐能力、生存能力和創(chuàng)新能力，創(chuàng)新思維和動手能力，切實糾正重分數、輕能力的傾向，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、素質優(yōu)良、全面發(fā)展的建設人才。

　　第二，教育資源還要再優(yōu)化。近年來，隨著群眾生活水平的快速提高，人們追求優(yōu)質教育的愿望更加迫切，“擇�！薄ⅰ皳癜唷�、“大班額”現象仍然存在。這反映出來的深層原因是教育資源配置不均衡和教育質量不均衡。對此，市委、市政府以及教育主管部門積極采取了應對措施，也初見成效。下一步，還需要繼續(xù)優(yōu)化配置全市教育資源。一要，做到合理規(guī)劃。經過長期嚴密論證，市政府出臺了<關于城區(qū)教育資源整合及布局調整的實施意見》，科學構建了城區(qū)教育體系，奠定了城區(qū)義務教育一體化、高中教育城區(qū)化的新格局。下一步，教育主管部門第一要按照實施意見快速推進，加快巧山小學和沙窩小學的建設步伐。第二要按照農村教育城鎮(zhèn)化的要求，會同各鎮(zhèn)街，根據區(qū)域內社會事業(yè)發(fā)展的 總體要求和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的實際情況，合理布點中小學校，逐步 調整優(yōu)化學校布局，并加強布局調整后的閑置教育資產整合利用， 防止資產流失和浪費。

　　二要做到均衡提升。

　　明年省督導評估的重點是辦學條件標準化建設，要按照公共服務均等化的要求，在規(guī)定時間內完成學校標準化建設任務，高水平促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展a -方面抓好學校建設。對于農村學校，要搞好校舍提升改造，不僅要堅決消除學校危房，而且要建設好校園環(huán)境，配備好教學設施設備，尤其要加快初中食宿設施建設，逐步消除城鄉(xiāng)辦學條件差距。對于城市學校，要按照現在的學校布局，加快運作，特別要推進在建項目建設進度，確保按時交付使用。另一方面抓好教師配備。探索縣域內教師合理流動機制，完善教師長效補充機制，嚴格教師資格和準入退出制度，持續(xù)加強教師崗位管理，科學做好新一輪中小學核編工作，逐步平衡城鄉(xiāng)教師年齡結構、學科結構和教育教學能力水平。三要做到循序漸進。教育資源配置不均的問題，有歷史的、體制的、客觀的根源，我們要下功夫盡改變，但絕不能一蹴而就、照抄照搬，要在法律法規(guī)允許的情 況下，結合我市實際，按照循序漸進、重點突破的原則，科學制定方案，先行試點論證，然后因地制宜、全面推開，力求最大程度發(fā)揮教育資源效益。

　　第三，教育管理還要再加強。近年來，教育管理有很大創(chuàng)新，社會

　　各界也都切身感受到了教育變化。下一步，要繼續(xù)采取“精細化管理，指標性推進”的管理方法，向管理要效益。-要注重 質量提升。質量是教育事業(yè)的生命，全面提高教學質量是“幸福 教育”的終極追求。教育主管部門和各學校要在重視教育硬件設施建設的同時，積極探索提高教育質量的新思路、新舉措、新方法。緊緊圍繞“入學率、鞏固率、畢業(yè)率”三個重點，完善義務教育質量監(jiān)測體系、評價體系，促進義務教育“優(yōu)質均衡”發(fā)展。高考質量是素質教育成果的重要體現，是人民群眾對教育滿不滿意的衡量標尺。在高考指揮棒沒有改變的今天，考試成績仍然是衡量教學質量的重要指標，要緊緊圍繞“升學質量”，把工作重點集中到教學環(huán)節(jié)上來，把主要精力集中到教書育人上來。二要注重校園安全。學校安全工作是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎。特別是在召開黨的這個特殊時期，大家要時刻把學校安全工作裝在心里、頂在頭上、抓在手中，不能有任何的松懈和麻痹。教育主管部門要層層明確安全責任，層層簽訂安全責任書，嚴格落實安全責任追究制度；大力加強學校日常管理，細化和完善校 園安全防控體系和應急管理體系，提高應對和處置突發(fā)事件的能力，積極組織做好安全應急預案的演練工作；全面排查影響安全穩(wěn)定的因素，有效化解不安全不穩(wěn)定的隱患和矛盾；加強學生的安全教育，會同相關部門做好學校周邊環(huán)境的綜合治理。三要注重協調發(fā)展。促進各級各類教育協調發(fā)展，是推進教育均衡發(fā)展、建設現代化教育強市的重要任務。著眼現代教育體系建設，積極發(fā)展學前教育，大力落實<關于加快學前教育發(fā)展的實施意見》，加?陜園所建設，提升服務水平，切實增強學前教育的公益性和普惠性。均衡發(fā)展義務教育，大力推進義務教育學校配套設施建設，按時完成農村初中食宿設施建設，努力加快城區(qū)義務教育一體化進程。發(fā)展特色高中教育，鼓勵開發(fā)有特色的教學課程，積極開展特色學校創(chuàng)建活動，滿足學生個性發(fā)展的需求。突破發(fā)展職業(yè)教育，著力改善辦學條件，加快新職教中心校建設，提升學校管理水平，豐富專業(yè)設置，創(chuàng)新就業(yè)渠道，增強職業(yè)教育服務肥城經濟社會發(fā)展的能力。關心關注繼續(xù)教育、成人教育和社區(qū)教育。

　　第四，隊伍素質還要再提升。

　　鍛造德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椋�是市委、市政府的要求，更是辦好人民滿意教育的必需。一要加強校長隊伍建設。校長素質事關學校前途。加強校長隊伍建設，全面解決部分校長素質

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