農(nóng)業(yè)部部長深入開展績效管理發(fā)言

　　在國務院第五次廉政工作會議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對于深入開展績效管理，全面推動工作落實主題做了發(fā)言，讓我們一起看看詳細內(nèi)容吧!

深入開展績效管理 全面推動工作落實

　　近年來，黨中央、國務院出臺的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大。

　　為確保各項重大決策部署落實，農(nóng)業(yè)部認真貫徹中央精神，從2010年起，在國務院部門中率先開展了績效管理，2011年又被確定為全國政府績效管理試點部門。

　　通過兩年多的實踐探索，我部已初步建立起一套比較完善的績效管理體系，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、突出指標設立，將重要目標任務明確到司局處室

　　我部堅持把黨中央、國務院的各項決策部署作為績效管理的主要內(nèi)容和目標導向，2011年我們將糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和動物疫病防控等重點工作分解成377項計劃任務，再將這些計劃任務細化為18項核心指標和1061項具體指標。

　　對這些指標，能量化的一律量化，不能量化的提出可衡量的標準，明確責任主體、落實措施和完成時限，績效管理指標由部績效管理領導小組統(tǒng)一下達。

　　每位部領導與分管司局主要負責同志簽訂計劃任務書，部分司局的負責同志還與司內(nèi)處室負責人簽訂計劃任務書。

　　目前，我部正在制定2012年的績效計劃任務書和績效管理指標體系，將把糧食穩(wěn)定發(fā)展等20項事關“三農(nóng)”發(fā)展全局的工作作為績效管理的核心指標，明確要千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10000億斤以上、力爭達到10500億斤以上，農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情。

　　二、突出過程管理，確保各項指標任務不折不扣完成

　　績效管理重在過程。

　　我們堅持年初“建賬”、年中“查賬”、年底“結賬”。

　　“建賬”就是制定工作月歷和路線圖;“查賬”就是通過司局自查、部里統(tǒng)一檢查等方式，評估指標任務進展情況，對進度慢的進行預警提示;“結賬”就是對照年初制定的指標和評估標準，在司局自評的基礎上，組織部內(nèi)外專家和有關工作人員按照統(tǒng)一的標準逐項核實，最終評估結果由部黨組審定。

　　2010年以來，我們每年在傳達會議精神的全體干部大會上，對評估為優(yōu)秀檔次的司局予以表彰。

　　同時規(guī)定對評估為較差檔次的實行誡勉談話。

　　在過程管理中，我們切實加強監(jiān)督檢查，2011年對良種工程、植保工程等1312個農(nóng)業(yè)建設項目進行了專項督查，促進了重大項目的順利實施，確保了項目資金安全。

　　2012年，我們將重點加強對農(nóng)機購置補貼、草原生態(tài)保護獎補政策落實情況的過程管理，加大監(jiān)督檢查力度，對政策落實和資金管理使用中的違紀違法問題，嚴肅查處，堅決糾正。

　　三、突出制度建設，形成勤政廉政兩手抓的長效機制

　　我們把績效管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作實際相結合、與推動反腐倡廉相結合，研究制定了績效管理辦法及5個實施細則，實行“一把手”負責制，建立了職責履行、依法行政、領導班子建設、黨風廉政建設和爭優(yōu)創(chuàng)新的“4+1”評估考核體系。

　　2011年，我們立足從制度機制上破解發(fā)展難題，組織26個司局單位實施了34個績效管理創(chuàng)新項目，在維護農(nóng)民土地承包權益、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)業(yè)項目資金管理等方面取得了明顯成效。

　　為確保廉政方面不出問題，我們切實加強廉政風險防控管理，根據(jù)排查出的廉政風險點繪制防控流程圖586份，制定針對性防控措施，并將落實情況納入績效管理。

　　2012年，我們將進一步完善績效管理制度，繼續(xù)實施創(chuàng)新項目，引入第三方評價機制，全面開發(fā)運用績效管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)績效管理任務指標網(wǎng)上下達、網(wǎng)上跟蹤、網(wǎng)上反饋，強化權力監(jiān)督制約，推進機關勤政廉政建設制度化、經(jīng)常化。

　　四、突出服務基層，樹立為民務實清廉的良好形象

　　我們把績效管理與創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設緊密結合起來，把完成績效管理目標任務作為黨員干部履職盡責的重要標準。

　　2011年，農(nóng)業(yè)部組織113名干部深入26個省(區(qū)、市)，開展了“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動;組織50名青年干部駐村“接地氣、察民情”實踐鍛煉;建立領導干部聯(lián)系基層制度，確定了14個部領導聯(lián)系村、83個司局級領導聯(lián)系點;連續(xù)10年開展為農(nóng)民群眾辦實事活動，2012年已向社會公布將為農(nóng)民辦理31件實事。

　　最近，我們又組織了123名干部深入27個省(區(qū)、市)開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動，推動備春耕生產(chǎn)。

　　我們還將深入開展青年干部下基層實踐鍛煉活動，著力解決群眾最關心、最直接、最迫切的問題，推動形成深入基層為民服務的良好作風。

　　五、突出延伸考核，構建整體聯(lián)動抓落實的工作格局

　　2011年，我部績效管理從機關延伸到事業(yè)單位，在6個事業(yè)單位進行了試點。

　　今年將進一步擴大試點范圍，在所有參公事業(yè)單位和部分科研院所推行績效管理;還將選擇事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展全局、與地方農(nóng)業(yè)部門關系密切的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、重大動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等5項重點工作，準備通過下達指導性指標、向省級政府通報完成情況等方式，對省級農(nóng)業(yè)部門開展延伸考核，努力形成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下聯(lián)動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局。

　　我們將認真貫徹落實總理在這次會議上的重要講話精神，在實踐探索中不斷積累經(jīng)驗，進一步完善有關制度和措施，堅持不懈地把績效管理推向深入，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平。

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