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天津市《社會團(tuán)體登記管理規(guī)定》全文
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(2002年9月11日天津市人民政府第56次常務(wù)會議審議通過 2002年9月27日天津市人民政府令第61號公布)
第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號，以下簡稱《條例》)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會團(tuán)體的登記管理工作，但設(shè)在本市的全國性社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社會團(tuán)體除遵守《條例》外，還應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 市民政部門是本市社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)，市社會團(tuán)體管理局具體負(fù)責(zé)本市社會團(tuán)體登記管理工作。區(qū)、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。
第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。
業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個職能部門或?qū)?兼)職人員負(fù)責(zé)主管社會團(tuán)體的日常管理。
第五條 社會團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
第六條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機(jī)制，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣人民政府及登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第七條 社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。
社會團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位。
第八條 申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。
發(fā)起人是個人的，不得少于10人;發(fā)起人是單位的，不得少于6個;由個人和單位混合發(fā)起的，發(fā)起人總數(shù)不得少于10個。
社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第九條 籌備成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記。超過6個月未完成籌備的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備。但有正當(dāng)理由，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長籌備時間，延長期限不得超過3個月�；I備期間不得開展籌備以外的活動。
第十條 國家機(jī)關(guān)縣(處)級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，不得兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊需要兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意。
社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會團(tuán)體的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、分會會長(主任委員)和副會長(副主任委員)，但不包括名譽(yù)職務(wù)。
第十一條 社會團(tuán)體成立后刻制印章、開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十二條 社會團(tuán)體成立后，需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。
第十三條 社會團(tuán)體的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)變更申請書;
(二)社會團(tuán)體理事會或者常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議紀(jì)要;
(三)業(yè)務(wù)主管單位的審查意見;
(四)名稱變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案;住所變更的，應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明;宗旨、業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明;法定代表人變更的，應(yīng)提交審計報告和擬定法定代表人的基本情況、身份證明;活動資金變更的，應(yīng)提交驗資報告;業(yè)務(wù)主管單位變更的，應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件。
第十四條 社會團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第十五條 社會團(tuán)體注銷后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理;對國家沒有規(guī)定的，按社會團(tuán)體章程的規(guī)定處理。
第十六條 社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷后1年內(nèi)，被注銷的原社會團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨、重新申請成立相同或者相似的社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)。
第十七條 社會團(tuán)體投資設(shè)立的企業(yè)法人，稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 社會團(tuán)體可以舉辦社會服務(wù)項目，但應(yīng)依法領(lǐng)取收費許可證，使用合法有效的收費票證。
第十九條 社會團(tuán)體收取會員會費的標(biāo)準(zhǔn)，由社會團(tuán)體理事會審議確定，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。
社會團(tuán)體收取會員會費，應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第二十條 社會團(tuán)體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報刊和內(nèi)部資料性出版物。所辦報刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍相符。
社會團(tuán)體所辦出版物出版后，應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機(jī)關(guān)送繳樣本。
第二十一條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時進(jìn)行換屆改選，并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財務(wù)審計報告分別報送業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)備案，并辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第二十二條 社會團(tuán)體舉行重大活動，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報告，并于活動結(jié)束后將總結(jié)報告報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)。
第二十三條 外省市社會團(tuán)體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動，應(yīng)當(dāng)持《社會團(tuán)體法人登記證書》向本市登記管理機(jī)關(guān)備案。本市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 社會團(tuán)體以自身的名義利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，應(yīng)當(dāng)出示《社會團(tuán)體法人登記證書》，新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗該社會團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記情況。
社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的宣傳報道，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)名稱前冠以所屬社會團(tuán)體的全稱。
第二十五條 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《條例》有關(guān)規(guī)定，接受年度檢查。對年度檢查不合格的社會團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第二十六條 各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)性社會團(tuán)體的發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會團(tuán)體，同時保障行業(yè)性社會團(tuán)體獨立開展工作。
第二十七條 行業(yè)性社會團(tuán)體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。
同一行業(yè)或者產(chǎn)品，在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個行業(yè)性社會團(tuán)體。
第二十八條 行業(yè)性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理，保護(hù)會員的合法權(quán)益，提高行業(yè)性社會團(tuán)體整體素質(zhì)，維護(hù)社會道德風(fēng)尚。
行業(yè)性社會團(tuán)體承擔(dān)下列職能：
(一)組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動;
(二)參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議，參與政府舉辦的有關(guān)聽證會;
(三)代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請;
(四)依據(jù)章程或者行規(guī)行約，制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(六)通過法律法規(guī)授權(quán)、政府委托，開展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息、公信證明，價格協(xié)調(diào)、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核等;
(七)監(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反行業(yè)性社會團(tuán)體章程和行規(guī)行約，達(dá)不到質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、損害消費者合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競爭，致使行業(yè)集體形象受損的會員，行業(yè)性社會團(tuán)體可以依據(jù)其章程進(jìn)行處理;
(八)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用;
(九)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作;
(十)法律法規(guī)授權(quán)、政府委托的其他職能。
第二十九條 違反本規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施處罰。
第三十條 本規(guī)定自2002年11月1日起施行。
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