福建省內部審計工作規(guī)定

　　2013年11月1日福建省人民政府第12次常務會議通過 2013年11月5日福建省人民政府令第129號公布 自2014年1月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于福建省內部審計工作規(guī)定全文內容，僅供大家參考。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強內部審計工作，維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內依法接受審計監(jiān)督的國家機關、金融機構、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體以及其他單位(以下統(tǒng)稱單位)應當依照本規(guī)定開展內部審計工作。

　　本規(guī)定所稱內部審計是指單位依法獨立開展監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支及其他經濟活動的真實、合法和效益的行為。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對內部審計工作的`領導�？h級以上人民政府審計機關負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的內部審計工作，履行下列職責：

　　(一)制定內部審計工作制度;

　　(二)督促審計監(jiān)督對象建立健全內部審計制度，按照規(guī)定設立內部審計機構，配備內部審計人員;

　　(三)指導內部審計機構和人員開展審計工作;

　　(四)檢查、評價內部審計工作質量;

　　(五)指導、監(jiān)督內部審計協(xié)會開展工作;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　縣級以上人民政府其他有關行政主管部門應當在其職權范圍內，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)內部審計工作的指導和監(jiān)督。

　　第四條 內部審計協(xié)會依照章程為內部審計工作提供協(xié)調和服務，依法履行行業(yè)自律管理職能。

　　依法開展內部審計工作的單位可以參加內部審計協(xié)會。審計機關可以通過內部審計協(xié)會加強對內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督。

　　第五條 鼓勵和支持非公有制企業(yè)、農村集體經濟組織建立健全內部審計制度，開展內部審計工作。

　　第二章 機構和人員

　　第六條 法律、行政法規(guī)規(guī)定設立內部審計機構的單位，應當依法設立獨立的內部審計機構。

　　前款規(guī)定范圍以外的單位，應明確除財務機構以外的內設機構承擔內部審計職責，配備專職或者兼職的'內部審計人員。

　　第七條 設立內部審計機構的單位，應當配備與本單位業(yè)務相適應的內部審計人員。內部審計人員應當具備與從事內部審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，定期接受內部審計職業(yè)培訓和后續(xù)教育，所在單位應予以支持和保障。

　　第八條 內部審計機構在本單位主要負責人或者權力機構的領導下開展工作并對其負責。

　　內部審計人員辦理審計事項，應當遵守內部審計準則，恪守職業(yè)規(guī)范，保守秘密，做到獨立、客觀、公正;與被審計對象或者審計事項有利害關系的，應當回避。

　　第九條 內部審計機構負責人應當具有審計師、會計師任職資格，或者從事審計、會計相關工作3年以上者。

　　第十條 內部審計機構履行職責所需經費應當列入本單位預算，予以保證。

　　第三章 職責與權限

　　第十一條 內部審計機構或者內部審計人員對本單位及所屬單位的下列事項履行內部審計職責：

　　(一)財政收支、財務收支及其有關經濟活動;

　　(二)建設項目、技術改造項目、政府采購以及重大投資活動;

　　(三)主要負責人履行經濟責任情況;

　　(四)經濟管理和效益情況;

　　(五)內部控制制度的健全性、有效性以及風險管理情況;

　　(六)專項審計調查。

　　內部審計機構或者內部審計人員可以辦理審計機關委托的有關審計或者審計調查事項，并承辦本單位主要負責人或者權力機構要求辦理的其他審計事項。

　　第十二條 內部審計機構或者內部審計人員依法履行審計職責時享有下列職權：

　　(一)要求被審計對象及時提供真實、完整的與審計事項相關的資料;

　　(二)參加或者列席本單位及所屬單位重大投資、資產處置、財政收支、財務收支預算、決算及其重大決策的`會議;

　　(三)檢查有關的資產、經濟活動資料，現(xiàn)場勘查實物;對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計報表和財務會計報告及相關經濟活動的資料或者資產，報經本單位主要負責人或者權力機構批準，予以暫時封存;

　　(四)依法向有關單位和個人調查和詢問審計事項中的有關問題，并取得相關證明材料;

　　(五)經本單位主要負責人或者權力機構批準，公示有關審計結果，通報、責令改正審計發(fā)現(xiàn)的問題;

　　(六)對本單位遵守財經法規(guī)、經濟效益顯著、貢獻突出的集體和個人，提出表彰、獎勵的建議;

　　(七)開展后續(xù)審計，監(jiān)督、檢查被審計對象采取的整改措施及效果，并向本單位主要負責人或者權力機構報告后續(xù)審計結果;

　　(八)對違反本單位規(guī)章制度的行為，以及經營管理活動中存在的違法、違規(guī)行為，在職權范圍內提出處理建議;

　　(九)參與本單位因經營管理活動需要，對相關社會中介機構或者專業(yè)人員的選聘工作;

　　(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權。

　　第十三條 內部審計機構和內部審計人員依法行使職權，被審計對象應當予以配合，不得拒絕、阻礙。被審計對象應當按照內部審計機構的要求按時提交下列材料：

　　(一)生產、經營、財務收支計劃;

　　(二)預算執(zhí)行情況、決算、會計報表及相關經濟活動的資料和電子數(shù)據(jù);

　　(三)所屬單位負責人應提供任職期間述職報告;

　　(四)必要的電子計算機技術文檔;

　　(五)與內部審計事項有關的其他資料。

　　第十四條 單位主要負責人或者權力機構應當支持內部審計工作，保證內部審計機構和內部審計人員依法履行職責，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題。

　　第十五條 依法屬于審計機關審計監(jiān)督的單位，其內部審計工作應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督，并按照要求向審計機關報告內部審計制度建立情況。

　　第十六條 內部審計報告可以作為審計機關、有關部門或者社會審計機構進行相關工作的參考依據(jù)。

　　單位在考核、獎懲、任免本單位內設機構及所屬單位負責人時，應當將有關內部審計結論作為重要依據(jù)。

　　第四章 工作程序

　　第十七條 內部審計機構應當確定年度審計工作目標，制定年度審計工作計劃，報單位主要負責人或者權力機構批準后實施。

　　第十八條 內部審計機構根據(jù)年度審計工作計劃確定審計項目，組成審計組實施審計。審計組成員不得少于2人。

　　在實施審計前，應當制定審計實施方案，向被審計對象送達審計通知書。

　　審計結束后，形成的審計報告應當征求被審計對象的意見，并經內部審計機構負責人審核后報單位主要負責人或者權力機構。

　　第十九條 審計報告應當對審計事項、審計結果作出評價，提出糾正和處理違法、違規(guī)行為的`意見以及改進的建議和措施，并送達被審計對象。

　　第二十條 經審計發(fā)現(xiàn)被審計對象有下列情形之一的，內部審計機構應當提出糾正或者處理意見，提請單位主要負責人或者單位權力機構作出審計決定：

　　(一)應繳未繳、少繳稅款;

　　(二)違反票據(jù)和現(xiàn)金管理規(guī)定，私存私放公款;

　　(三)擠占、挪用專項資金;

　　(四)虛增、隱瞞、截留收入和利潤;

　　(五)虛報產量、產值和原材料消耗;

　　(六)未依法設置會計賬簿;

　　(七)浪費國家、單位資金或者造成國家、單位資金流失;

　　(八)編制虛假財務會計報告;

　　(九)內部控制和管理存在嚴重薄弱環(huán)節(jié);

　　(十)違反財經法律、法規(guī)、規(guī)章和紀律的其他情形。

　　第二十一條 被審計對象應當執(zhí)行審計報告、審計決定，并在規(guī)定的期限內向內部審計機構所在單位報告執(zhí)行情況。必要時，內部審計機構可以開展后續(xù)審計，檢查被審計對象對審計報告、審計決定的執(zhí)行情況，并向本單位主要負責人或者權力機構提交后續(xù)審計報告。

　　被審計對象對審計報告、審計決定有異議的，可以向內部審計機構所在單位主要負責人或者權力機構提出申訴。

　　第二十二條 對已辦結的內部審計事項，單位應當按照國家檔案管理規(guī)定建立內部審計檔案。

　　第五章 法律責任

　　第二十三條 違反本規(guī)定，未建立內部審計制度、未開展內部審計工作的，由審計機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予處分的，向有權機關提出給予處分的建議。有權機關應當依法及時處理，并將處理結果書面通知審計機關。

　　第二十四條 被審計對象有下列情形之一的，由單位主要負責人或者權力機構責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理：

　　(一)拒絕接受或者不配合內部審計工作的;

　　(二)拒絕、拖延提供與內部審計事項有關的資料，或者提供資料不真實、不完整的;

　　(三)拒絕執(zhí)行審計結論的。

　　第二十五條 內部審計機構有下列情形之一，由單位主要負責人或者權力機構責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)隱瞞審計查出的'問題或者提供虛假審計結論的;

　　(二)泄露國家秘密或者泄露被審計對象商業(yè)秘密的;

　　(三)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;

　　(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條 單位主要負責人或者權力機構的有關責任人有下列情形之一，由有權機關依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)打擊、報復、陷害內部審計人員的;

　　(二)授意、指使、強令內部審計機構或者內部審計人員出具違反法律、法規(guī)規(guī)定的審計結論的;

　　(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定所稱的單位主要負責人是指國家機關的行政首長及其他法人組織的法定代表人。

　　本規(guī)定所稱的.單位權力機構是指法人組織依法行使決策權的機構。

　　本規(guī)定所稱的被審計對象是指所屬單位、內設機構及個人。

　　第二十八條 未設立獨立內部審計機構的單位，專職或者兼職內部審計人員的職責、權限，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

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