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促進(jìn)民間投資工作總結(jié)(通用10篇)
總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書面材料,它可以促使我們思考,不如靜下心來好好寫寫總結(jié)吧。我們?cè)撛趺慈懣偨Y(jié)呢?下面是小編為大家收集的促進(jìn)民間投資工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 1
為規(guī)范民間投融資中介服務(wù)市場秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,根據(jù)《中共廣安市委辦公室廣安市人民政府辦公室關(guān)于做好民間投融資中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》精神和區(qū)委、區(qū)政府的要求,我局于20xx年9月18日至9月28日開展了區(qū)本級(jí)普通工商類投(融)資理財(cái)信息咨詢公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、區(qū)本級(jí)投融資理財(cái)、信息咨詢公司基本情況
1、我區(qū)企業(yè)名稱中有“投資咨詢”,“投資”,“投資管理”字樣的公司15戶(其中公司9戶、分公司6戶)。10戶開展經(jīng)營活動(dòng)(其中:公司5戶、分公司5戶)。5戶經(jīng)實(shí)地查看未從事經(jīng)營活動(dòng)(其中公司4戶、分公司1戶)。 上述10戶企業(yè)都是采取收取中介服務(wù)費(fèi),簽訂第三方合同方式從事經(jīng)營活動(dòng),
2、融資項(xiàng)目開業(yè)以來共有融資項(xiàng)目 106個(gè)。其中:廣安市內(nèi) 37個(gè),市外 69個(gè);已完全履約的49個(gè),正在履約期間57個(gè)。
3、融資金額開業(yè)以來融資總額79924.2萬元。其中:已完全履約4xx18萬元,正在履約38506.2萬元。
4、資金借款人開業(yè)以來共 85 個(gè)借款人。其中:廣安市內(nèi)29 個(gè),廣安市外56 個(gè),已完全履約的 40個(gè),正在履約的 45個(gè)。
5、資金出借人開業(yè)以來共11303個(gè)借款人。其中:已完全履約的3561個(gè),正在履約的7742個(gè)。
6、融資利率為1.6%-2.0%/月不等,中介費(fèi)0.15-0.5%/月不等(有向借貸雙方收取的,也有向借方收取的)。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案
我局結(jié)合廣安區(qū)實(shí)際,成立了以區(qū)工商局局長XXX為組長,區(qū)金融辦、區(qū)公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)工商局,并制定了《廣安市廣安區(qū)工商行政管理局關(guān)于集中開展區(qū)本級(jí)民間投融資中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組:綜合協(xié)調(diào)工作組、風(fēng)險(xiǎn)排查一組、風(fēng)險(xiǎn)排查二組。細(xì)化和分解排查責(zé)任,嚴(yán)格工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,確保此次工作順利開展。
2、密切配合,落實(shí)責(zé)任
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各成員單位嚴(yán)格按照工作方案的'部署和要求,各司其職,密切配合,共同開展了一系列的摸底排查行動(dòng)。由區(qū)工商局牽頭從公安、金融辦、等職能部門抽調(diào)專門人員組成風(fēng)險(xiǎn)排查工作組,對(duì)全區(qū)15家民間投融資中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了為期半個(gè)月的現(xiàn)場檢查,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。
3、輿論引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳
為配合清理整頓行動(dòng)的有效開展,區(qū)工商局多次組織公安、金融辦等相關(guān)部門開展維護(hù)金融秩序的宣傳活動(dòng),采取張貼公告、發(fā)放宣傳資料等多種形式,及時(shí)向轄區(qū)廣大經(jīng)營戶和消費(fèi)者通報(bào)部分投融資理財(cái)信息咨詢類公司集資詐騙的形式和特點(diǎn),提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力,切實(shí)維護(hù)群眾自身利益。發(fā)放宣傳資料1000多份,張貼公告50多張,收到了良好的宣傳和教育效果。
4、清理為主,自查為輔
9月中旬區(qū)民間投融資中介機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)
內(nèi)15家排查對(duì)象民間投融資公司召開會(huì)議,對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自查工作進(jìn)行了安排,要求各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)于20xx年9月20日前形成書面自查報(bào)告提交風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨后排查組進(jìn)行了實(shí)地排查清理,對(duì)其經(jīng)營證照、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況等逐一上門檢查,目前從總體情況來看,區(qū)本級(jí)民間投融資市場整體風(fēng)險(xiǎn)可控,沒有出現(xiàn)群體性的非法集資,吸收公眾存款和經(jīng)營暴力行為,但在經(jīng)營上發(fā)現(xiàn)了不少違規(guī)經(jīng)營和管理不到位的現(xiàn)象。
三、存在問題及風(fēng)險(xiǎn)
由于民間投融資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管和監(jiān)管部門缺失,受利益驅(qū)動(dòng),一些民間投融資運(yùn)行中存在違規(guī)籌資和變相放貸,民間投融資機(jī)構(gòu)也系弱勢群體受到岐視,潛在較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。除了民間借貸法律規(guī)范空白之外,與民眾參與民間借貸的盲目性、自發(fā)性也存在內(nèi)在聯(lián)系。
1、是非法集資。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整影響,投資風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,民間資本難以找到良好的投資渠道。加上受銀行存款利息偏低的影響,人們不愿意將閑錢存在銀行,而愿意將資金投入資本市場。因?yàn)槊耖g借款利息明顯高于銀行利息,一般為月利率1.6%。按照一般融資程序,大量急需資金周轉(zhuǎn)的中小企業(yè)很難在銀行得到貸款,形成民間資金交易十分活躍的態(tài)勢,提升了民間投資理財(cái)咨詢企業(yè)的發(fā)展速度。
2、是虛假宣傳。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些人認(rèn)為銀行存款利息趕不上經(jīng)濟(jì)通貨膨脹,認(rèn)為不投資錢就會(huì)減少,總想著自己投資,但又無門路,在投資理財(cái)咨詢企業(yè)“無技巧、零風(fēng)險(xiǎn)、高收益、專業(yè)保障”等宣傳廣告天花亂墜地鼓吹下,便一時(shí)沖動(dòng)、盲目投資。很多人甚至不了解民間借貸為何物,不懂非法借貸與合法借貸的區(qū)別等常識(shí),在不知商家注冊(cè)信息、公司住所、聯(lián)系方式、營業(yè)狀況等情況下,就將錢交給了投資理財(cái)咨詢企業(yè),一旦企業(yè)老總“跑路”,就損失慘重。
3、是超范圍經(jīng)營。根據(jù)《行政許可法》、《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定,理財(cái)、融資、擔(dān)保等行業(yè)需要相應(yīng)部門行政審批許可后方能辦理營業(yè)執(zhí)照。一些企業(yè)因達(dá)不到辦理前臵審批手續(xù)所要求的條件,便將經(jīng)營范圍變通為該行業(yè)的信息咨詢服務(wù)及項(xiàng)目投資管理(國家規(guī)定必須是利用自有資金對(duì)外投資管理),故意規(guī)避法律法規(guī)規(guī)定,借此申請(qǐng)到一般經(jīng)營資格。如從事投資、融資業(yè)務(wù)的申請(qǐng)注冊(cè)投資、融資業(yè)務(wù)咨詢有限公司,而這些咨詢企業(yè)大多都在從事超范圍的投資理財(cái)?shù)冉?jīng)營活動(dòng),從中收取中介費(fèi)用。 4、是投融資理財(cái)公司本質(zhì)是中介公司。這類公司不屬于金融和準(zhǔn)金融行業(yè),與融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司在性質(zhì)上也有明顯的不同,準(zhǔn)入前置條件較低,注冊(cè)金也沒有限制,抵押物多數(shù)不是實(shí)體,這樣的運(yùn)行模式,屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資。特別是目前中小微企業(yè)融資難依然存在,民間融資向其融資延伸,容易形成區(qū)域內(nèi)的“金融二元結(jié)構(gòu)”,影響金融生態(tài)平衡和建設(shè),易出現(xiàn)不規(guī)范民間融資理財(cái)中介,引發(fā)非法融資誹議。
5、是民間資金“體外循環(huán)”,對(duì)正規(guī)金融產(chǎn)生一定沖擊。由于民間借貸的高利誘惑,不可避免地分流了銀行機(jī)構(gòu)存款,增加了銀行機(jī)構(gòu)組織資金的難度,并擠占了部分中小金融機(jī)構(gòu)的信貸市場。同時(shí),由于民間借貸的硬預(yù)算約束和高利性,在還款困難時(shí)借款人大多盡可能優(yōu)先歸還民間資金借款,而對(duì)銀行機(jī)構(gòu)貸款。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 2
在市委、市政府一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策措施作用下,邵陽市固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年擴(kuò)大,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和社會(huì)發(fā)展,與此同時(shí),民間投資在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)矛盾和拓寬就業(yè)渠道、活躍市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革等方面發(fā)揮著不可替代的作用,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。特別是進(jìn)入21世紀(jì),是邵陽經(jīng)濟(jì)增長最快的時(shí)期,“十一五”期間,全市GDP年均增長保持12%以上。在很大程度上得益于投資的增長,其中民間投資功不可沒。因此鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域,調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的重要舉措。
一、民間投資基本狀況
。ㄒ唬┟耖g投資總量不斷擴(kuò)大,占比提高。從“十一五”期開始,全市民間投資快速增長,總量不斷擴(kuò)大,累計(jì)完成2591.85億元,占全部固定資產(chǎn)投資的64.8%。20xx年全市民間投資完成74.9億元,占全部固定資產(chǎn)投資的53.1%;到20xx年,全市民間投資完成433.95億元,占比達(dá)到77.2%。六年間,民間投資總量增長了5.79倍,年均增長38.8%,所占比重也提高了24.1個(gè)百分點(diǎn)。
。ǘ┕煞葜啤⑺綘I企業(yè)和個(gè)體成為民間投資的主力軍。近幾年來,全市民間投資出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)形式競相發(fā)展的局面。當(dāng)前股份制經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)形式已成為全市民間投資的主要力量,而集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)投資均有不同程度的發(fā)展。20xx年,股份制經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)分別完成投資49.65億元、206.86億元和20.42億元,占全市民間投資總額比重分別11.4%、47.7%和4.7%。成為民間投資發(fā)展的主力軍.
。ㄈ┟耖g投資主要投向第二產(chǎn)業(yè)。從民間投資投向的產(chǎn)業(yè)分布看,20xx年,全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資40.56億元,第二產(chǎn)業(yè)完成投資277.03億元,第三產(chǎn)業(yè)完成投資116.36億元,民間投資在第二產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)投向分別食品制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、.金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速達(dá)50%以上。一、二、三產(chǎn)業(yè)占民間投資總額的比重分別9.3%、63.8%和26.8%。
。ㄋ模┑谌a(chǎn)業(yè)民間投資逐步加大。近年來,第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè),包含眾多新興門類,孕育許多發(fā)展良機(jī),在城市建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、改善群眾住房條件、便利群眾生活等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面起到了十分重要的作用,極大地促進(jìn)了城市化進(jìn)程。20xx年,全市第三產(chǎn)業(yè)投資完成216.87億元,同比增長50.6%,其中民間投資完成116.36億元,同比增長41.7%,占第三產(chǎn)業(yè)投資53.6%。第三產(chǎn)業(yè)民間投資已逐步加大。
。ㄎ澹┟耖g投資創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。由于民營經(jīng)濟(jì)介入的領(lǐng)域多是勞動(dòng)密集型行業(yè),對(duì)從業(yè)人員技術(shù)水平要求相對(duì)較低,在增加就業(yè)方面,民營經(jīng)濟(jì)具有自身的優(yōu)勢,從而有效地緩解了就業(yè)壓力。同時(shí),民間投資還吸納了大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來打工者。
二、民間投資存在的問題
雖然近年來民間投資發(fā)展迅速,投資規(guī)模已占全部投資的主導(dǎo)地位,但由于受一些行業(yè)壟斷及投資政策等諸多因素的影響,民間投資在許多方面還存在一些體制機(jī)制性障礙,成為影響全市民間投資繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。
。ㄒ唬┟耖g投資項(xiàng)目規(guī)模較小。盡管近幾年民間投資增長較快,但存在著投資項(xiàng)目量總體較小、投資總量與周邊城市相比有差距。20xx年,全市民間投資項(xiàng)目2793個(gè),投資規(guī)模僅2275萬元。5000萬以上的只有97個(gè),完成投資50.34億元,占全部重大項(xiàng)目的11.6%,民間投資項(xiàng)目規(guī)模較小。
(二)民間投資產(chǎn)業(yè)層次低。全市民間投資雖然在整體上有所發(fā)展,但在整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上存在很大差異。20xx年,在國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)分類中,雖然介入了十幾個(gè)行業(yè),但主要集中在采礦業(yè)26.5億元、制造業(yè)22.01億元、房地產(chǎn)64.34億元這三大行業(yè)上,而部分行業(yè)的民間投資還比較低,特別是通訊6.72億元、旅游7.9億元、教育2.29億元、新型服務(wù)業(yè)2.08億元,占比都在1.5%以下。相比之下,民間投資在采礦業(yè)、制造業(yè)和房地產(chǎn)比重分別達(dá)6.1%、5.1%和xx.9之高。
。ㄈ┟耖g投資技術(shù)含量不高。就全市目前來說,民間投資多集中于投資少、見效快、技術(shù)性不強(qiáng)的一般性競爭行業(yè),技術(shù)含量偏低以制造業(yè)領(lǐng)域最為明顯。20xx年,全市第二產(chǎn)業(yè)民間投資完成277.03億元,而這些投資多半集中于勞動(dòng)密集型、資源密集型和能耗高的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域。如非金屬礦物制品投資35.8億元、金屬制品12.22億元、紡織服裝11.9億元、農(nóng)付食品加工31.9億元、木材加工21.43億元和家具制造業(yè)8.43億元等,進(jìn)入技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域卻相對(duì)較少,如大型裝備制造業(yè)、大型高新技術(shù)企業(yè)等等幾乎為0。
三、對(duì)民間投資發(fā)展的建議
。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ龋貙捗褓Y投資領(lǐng)域。加大對(duì)民間企業(yè)的信貸扶持力度,建立和完善民間的信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),拓寬投融資渠道,切實(shí)解決民間投資融資困難的問題。
一是國有商業(yè)銀行、信用社要加大對(duì)民營企業(yè)的信貸投入,疏通民間投資企業(yè)間接融資渠道;
二是盡快建立支持民間投資的信用擔(dān)保制度;
三是大力培育發(fā)展資本市場,拓寬民間投資企業(yè)直接融資渠道;
四是探索設(shè)立各種形式的投資基金;
五是加強(qiáng)財(cái)政扶持力度,設(shè)立民間企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新專項(xiàng)資金、裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)民間企業(yè)利用高新、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造的`貸款給予貼息及稅收優(yōu)惠;
六是采取切實(shí)有效的措施打破行業(yè)壟斷,放開一批領(lǐng)域的經(jīng)營權(quán),對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施,可采取所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的辦法,打破部門壟斷,采取政企分開、取消特殊優(yōu)惠等措施推向市場,使民營企業(yè)通過公平競爭,獲得經(jīng)營權(quán)。
。ǘ┕膭(lì)民間投資進(jìn)入多產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)投資,因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展,能夠與我國拉動(dòng)消費(fèi)的政策與擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)所適應(yīng)。鼓勵(lì)民間投資向文化、服務(wù)、科技、旅游等公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。
。ㄈ 進(jìn)一步推行項(xiàng)目建設(shè)市場化。推進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)市場化。在范圍上,只要是政府投資進(jìn)行建設(shè)或政府投資超過半的公益事業(yè)項(xiàng)目,除特殊要求外,其建設(shè)實(shí)施均要實(shí)行代建制,委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位進(jìn)行專業(yè)化管理。在形式上,成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,授權(quán)經(jīng)營、管理、整合相關(guān)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的全部國有資產(chǎn),負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值升值。還可以委托信托公司進(jìn)行國有資產(chǎn)信托,信托公司可在取得資產(chǎn)受托資格的基礎(chǔ)上,既可以向社會(huì)發(fā)行各種投資基金、債券或信托受益憑證,也可以發(fā)行與高科技相關(guān)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,也可發(fā)行債權(quán)信托憑證,實(shí)施債權(quán)、表決權(quán)轉(zhuǎn)讓,起到融資融券,為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目融資開拓民間資金渠道。這樣,通過分離社會(huì)事業(yè)國有資產(chǎn)所有者與管理者角色,實(shí)現(xiàn)政府社會(huì)管理職能與投資職能分開,管辦分離,權(quán)責(zé)明晰,充分發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
一是抓好政策清理。盡量減少審批事項(xiàng),對(duì)那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消,對(duì)已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)予以廢止,對(duì)不合時(shí)宜的要抓緊修訂完善,尤其是在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面,能放寬的放寬,能優(yōu)惠的優(yōu)惠。一定要抓好政策落實(shí)。要用足、用活政策,加強(qiáng)對(duì)上的溝通、協(xié)調(diào),在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商、綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)等方面積極爭取并尋求更多的政策及其他方面的支持。
二是營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境。對(duì)各類社會(huì)資本進(jìn)入事業(yè)領(lǐng)域一視同仁,創(chuàng)造公平的市場準(zhǔn)入的政策環(huán)境。
三是凈化規(guī)范招投標(biāo)市場。要嚴(yán)懲招投標(biāo)市場舞弊行為,規(guī)范招投標(biāo)市場,向社會(huì)公開招投標(biāo),培育招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,培育健康的招投標(biāo)市場。
四是加強(qiáng)政府規(guī)劃指導(dǎo)、引導(dǎo)、市場監(jiān)管的職能。市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對(duì)資源配置起著重要的基礎(chǔ)性作用。但政府的作用不可忽視,要引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 3
今年以來,我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求,大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見》,以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo),大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系,全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
9月30日,召開全區(qū)招商引資工作大會(huì),將優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境做出全面部署安排,建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度,將優(yōu)化營商環(huán)境作為提高競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn),出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》,將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。
。ㄒ唬﹥(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則,對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬,促進(jìn)各類營商主體公平競爭。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記,同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制,20xx年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),降低市場主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡和規(guī)范,實(shí)行企業(yè)開辦設(shè)立并聯(lián)制度,大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)行了營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。
。ǘ﹥(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,建立了聯(lián)合審批制度,對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng),按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦的制度,由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目,使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜,及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)先保證。
(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本,全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的`積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過程中的各類附加收費(fèi),以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”,用于企業(yè)貸款資金過橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場建設(shè),制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí),積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
。ㄋ模﹥(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策,及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消,對(duì)國家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理,并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁,涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革,由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制,推進(jìn)國稅、地稅信息共享,金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理,實(shí)行了“一家查賬,多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處,主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等過程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù),對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先予以受理、辦證、出證。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),編制審批流程圖,提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制,對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前,已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次,合并檢查事項(xiàng)4件次,否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組,對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn),截至9月底已全部梳理完畢,擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,將每月的1—25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”,要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外,其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無例外禁酒規(guī)定督查,組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》,對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)130個(gè),實(shí)行即時(shí)監(jiān)測、定期聯(lián)系,設(shè)立綠色通道,對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問效。
二、下一步工作打算
雖然我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比,在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一是進(jìn)一步營造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消,凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒有保留的,一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),建立數(shù)據(jù)庫,實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,利用政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
二是進(jìn)一步營造聚商活商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系,及時(shí)廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。
三是進(jìn)一步營造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問題,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽光審判、陽光執(zhí)行、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。
四是進(jìn)一步營造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度,積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”和涉企事項(xiàng)備案制度,充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效,及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步,我區(qū)將成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 4
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、貴港市及我市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境文件及會(huì)議精神,結(jié)合部門實(shí)際,扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作,為我市營造的法治營商環(huán)境,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、推進(jìn)情況
。ㄒ唬┳⒅刈黠L(fēng)整治,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查整頓專項(xiàng)行動(dòng)”,在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動(dòng),深挖工作中存在的問題,梳理出隊(duì)伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個(gè)方面的突出問題,并針對(duì)問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。進(jìn)一步解決理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制,努力建立一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代司法行政干部隊(duì)伍,提升群眾安全感和政法隊(duì)伍滿意度,為我市營造良好的.政治生態(tài)環(huán)境。
。ǘ﹦(chuàng)新法制宣傳,助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進(jìn)法治進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資,邀請(qǐng)了廣西君望律師事務(wù)所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)、依法治市成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)授課,內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題,開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高各類市場主體的法治化建設(shè)水平。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好環(huán)保專項(xiàng)法治宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識(shí),促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前,共印發(fā)各類宣傳資料8000多份,發(fā)放法律書籍4000多冊(cè),接受宣傳教育的群眾達(dá)8000人次,開展各類法制宣傳活動(dòng)6場次。
。ㄈ┩貙挿⻊(wù)方式,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動(dòng),目前已開展活動(dòng)4次。三是拓展公證業(yè)務(wù),盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”,目前XX市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,對(duì)農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”,堅(jiān)持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,截止目前,已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
為貫徹落實(shí)好營商環(huán)境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環(huán)境,根據(jù)本局實(shí)際,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,我局及時(shí)梳理本單位在提高服務(wù)效率,降低成本方面的突出問題。
。ㄒ唬┓⻊(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)得到提高。加強(qiáng)對(duì)本單位服務(wù)窗口人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
(二)落實(shí)“一次性告知制”,群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務(wù),制定細(xì)化辦事一次告知(限時(shí)辦結(jié))清單,將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、審查方式及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)。法律援助辦結(jié)事項(xiàng)從原來法定的5個(gè)工作日,到現(xiàn)在承若時(shí)限3個(gè)工作日,不斷縮短群眾辦事時(shí)限,降低群眾維權(quán)成本。
。ㄈ┲贫ㄍ晟啤耙皇峦ㄞk”事項(xiàng)八統(tǒng)一成果表。及時(shí)完善了XX市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表,確保了本級(jí)與上級(jí)部門事項(xiàng)統(tǒng)一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
三、率先在工業(yè)園區(qū)成立法律服務(wù)站,無償提供法律服務(wù)。
今年7月份在XX市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務(wù)工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題,受到了企業(yè)及員工的高度贊揚(yáng),截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。
四、法律保障主動(dòng)出擊,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。
一是組織律師開展法律服務(wù)面對(duì)面進(jìn)企業(yè)活動(dòng),主動(dòng)走訪相關(guān)企業(yè),切實(shí)為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時(shí)了解需求,有針對(duì)性開展服務(wù)活動(dòng),為項(xiàng)目落地XX提供法律保障。讓企業(yè)“走得進(jìn)、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
二是及時(shí)解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實(shí)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案,市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時(shí)穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
五、存在的困難
一是法律服務(wù)體系建設(shè)有待完善,目前,我市法律服務(wù)體系建設(shè)尚未成熟,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行法律服務(wù)還不到位,下一步,我局將補(bǔ)齊短板,不斷創(chuàng)新法律服務(wù)模式。二是服務(wù)意識(shí)有待提高,個(gè)別干部對(duì)營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服務(wù)”的目的意義學(xué)習(xí),引導(dǎo)律師和法律工作者領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)。
二是落實(shí)好政府購買服務(wù)政策,加大資金投入力度,充足人手,積極開展優(yōu)化營商環(huán)境工作。
三是協(xié)調(diào)各方,為開展服務(wù)創(chuàng)造好的社會(huì)環(huán)境。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 5
根據(jù)市委的安排部署,市委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動(dòng)。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開展巡察工作的意見》,對(duì)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局和市科技局等10個(gè)單位進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下,巡察工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會(huì)于8月18日專門聽取了專項(xiàng)巡察工作的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、發(fā)現(xiàn)的問題
市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上,動(dòng)作遲緩、認(rèn)識(shí)不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對(duì)已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力,基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時(shí)限過長。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后,缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級(jí)文件規(guī)定,濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán),行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好,導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大,缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位,一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對(duì)城區(qū)違法建筑的'查處失之于寬。對(duì)馬路市場占道經(jīng)營和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對(duì)性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級(jí)規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位,沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息,也沒有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,缺乏有針對(duì)性的具體措施,動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究和監(jiān)管不力問題。
市發(fā)改委:對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全,價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對(duì)一些涉及民生的壟斷性收費(fèi),不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和能力不足,部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后,對(duì)基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局:對(duì)市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場放開不夠,對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別,形成事實(shí)上的市場壟斷。對(duì)下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發(fā)一些社會(huì)矛盾。
市科技局:工作認(rèn)識(shí)不到位,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批,輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作,致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,與市政府中心工作不相吻合。
市財(cái)政局:存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向,缺少開拓性的`工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的工作不講程序,隨意性較大。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏大局意識(shí),與企業(yè)、對(duì)口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
除上述問題之外,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索,已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。
二、整改意見
針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋,提出了整改意見。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng),進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求,從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性,從自身職責(zé)出發(fā),研究制定切實(shí)可行的.整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的理念,繼續(xù)眼睛向內(nèi),深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角,審視自身存在的問題,急企業(yè)所需,想企業(yè)所想,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán),細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法公正,防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察,必要時(shí)開展“回頭看”,對(duì)整改不力的進(jìn)行約談,對(duì)弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 6
近年來,濱州市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議精神,按照“六個(gè)堅(jiān)持”、打造“六種環(huán)境”的要求,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的職能作用,以立足本職為核心、以強(qiáng)化服務(wù)為抓手、以改進(jìn)作風(fēng)為保障,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,措施行動(dòng)到位,工作落實(shí)到位,進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越。
一、認(rèn)真貫徹部署,思想認(rèn)識(shí)到位
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了張光峰書記在全市營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話和市委、市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確落實(shí)意見,部署工作任務(wù)。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊(duì)負(fù)責(zé)同志任成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室和工作人員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。研究出臺(tái)了《濱州市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境服務(wù)全市追趕超越的意見》,從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)措施、服務(wù)責(zé)任、服務(wù)監(jiān)督等方面對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排,就優(yōu)化營商環(huán)境通過網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)作出了公開承諾,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。
。ǘ﹪(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督。為給優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ),在工作中堅(jiān)持做到抓紀(jì)律不減弱,抓作風(fēng)不放松。定期組織召開科室、單位負(fù)責(zé)人專題會(huì)議,就加強(qiáng)紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)制定了“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,印發(fā)了《關(guān)于開展“庸懶散”專項(xiàng)治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關(guān)文件制度。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的作風(fēng)紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組,采用“突襲”檢查的方式對(duì)各科室、單位和全體工作人員進(jìn)行工作紀(jì)律檢查;嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展了民主評(píng)議和征求意見活動(dòng),積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等活動(dòng),充分發(fā)揮舉報(bào)電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)服務(wù),認(rèn)真受理舉報(bào)和投訴,跟蹤督查辦理結(jié)果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)行為,對(duì)發(fā)生各種嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境問題的,一經(jīng)查實(shí),除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,將同時(shí)追究科室、單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,措施行動(dòng)到位
(一)加強(qiáng)基層調(diào)研分析。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),工作重心下移,加強(qiáng)到基層企業(yè)的調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,以統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研報(bào)告的`形式向市委、市政府和有關(guān)部門匯報(bào)反映,及時(shí)提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議。
。ǘp輕企業(yè)調(diào)查負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度改革,減少整合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類和指標(biāo),調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的頻率和期限,進(jìn)一步方便企業(yè)填報(bào),減輕調(diào)查企業(yè)報(bào)表負(fù)擔(dān)?s減、整合涉及企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議,除上級(jí)機(jī)關(guān)要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業(yè)檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
。ㄈ└倪M(jìn)服務(wù)方式。在做好為黨委政府服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的方式方法,在市統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)科設(shè)立服務(wù)窗口,開通服務(wù)熱線,努力滿足企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息的需求。通過統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)快報(bào)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)等多種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)、電話、函詢等多種服務(wù)方式為企業(yè)發(fā)展提供有效的咨詢建議。
三、執(zhí)行規(guī)定要求,工作落實(shí)到位
(一)抓好廉潔統(tǒng)計(jì)建設(shè)。落實(shí)好廉政建設(shè)各項(xiàng)要求,保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范清理中介機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織,禁止市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)人員參加企業(yè)安排的任何公務(wù)宴請(qǐng),禁止違反規(guī)定接受企業(yè)贈(zèng)送的現(xiàn)金、禮物、有價(jià)證券和其他支付憑證等。同時(shí)設(shè)立部門監(jiān)督舉報(bào)電話,供廣大群眾和社會(huì)各界給予監(jiān)督。
(二)清理規(guī)范審批事項(xiàng)。組織各科室(中心)、隊(duì)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化,按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離的原則,取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng),調(diào)整下放縣區(qū)1項(xiàng),保留僅1項(xiàng)。行政審批人員進(jìn)駐市行政審批中心工作,統(tǒng)計(jì)行政審批的審批權(quán)力、審批人員、審批事項(xiàng)做到“三集中”,進(jìn)駐行政審批中心(大廳)的審批事項(xiàng)、審批權(quán)限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預(yù)防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。在局外網(wǎng)網(wǎng)站開辟了政務(wù)(政府信息)公開專欄,設(shè)立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告、信息公開申請(qǐng)、公示公告、信息公開相關(guān)文件等子欄目,制作完成全市統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步方便企業(yè)、社會(huì)、公眾享受及時(shí)、快捷的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 7
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
。ㄒ唬┓e極弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機(jī)制。在縣電視臺(tái)等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡,引導(dǎo)更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組定期會(huì)商研判制度、月度工業(yè)分析調(diào)度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪,走訪企業(yè)590余家,對(duì)接要素項(xiàng)目27個(gè),人才要素項(xiàng)目6個(gè),土地要素項(xiàng)目17個(gè),科技要素項(xiàng)目正式簽約2個(gè)。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及勞動(dòng)模范等各種評(píng)選表彰人選,依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。
3、實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃。安排工業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金,對(duì)中小企業(yè)各類人才、經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分類培訓(xùn)。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng),幫助企業(yè)家及時(shí)了解新興產(chǎn)業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過學(xué)習(xí)提升了企業(yè)家綜合管理能力,開拓了企業(yè)發(fā)展新思維,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競爭能力,使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
。ǘ┣袑(shí)保障市場主體合法權(quán)益。
1、優(yōu)化審批服務(wù)。大力推動(dòng)“照后減證”,逐步實(shí)現(xiàn)“照后能營”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi),不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。減少民間資本市場準(zhǔn)入限制。
3、全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),不得對(duì)民間投資設(shè)置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式,對(duì)項(xiàng)目收入無法覆蓋成本和收益,但社會(huì)效益較好的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產(chǎn)和項(xiàng)目。
4、保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范的問題。嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置,維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。去產(chǎn)能、去杠桿對(duì)各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
二、存在的'問題
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級(jí)政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時(shí)間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題并未從根本上改變,由于法制環(huán)境不健全,民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益保護(hù)仍存在問題,民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會(huì)集資等有限形式籌集發(fā)展資金,很難通過風(fēng)險(xiǎn)投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較,在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢,擔(dān)保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。
三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)較難。大多數(shù)民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制,由于市場和經(jīng)營不善,部分企業(yè)處于停產(chǎn)和面臨倒閉狀態(tài),產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)展緩慢。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務(wù)企業(yè)政策宣傳力度實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、只上一張網(wǎng)、最多跑一次”目標(biāo);扎實(shí)“四送一服”雙千工程,實(shí)現(xiàn)實(shí)體企業(yè)包聯(lián)全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議、工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,對(duì)企業(yè)反映的問題建立臺(tái)帳,實(shí)行“派單銷號(hào)”。
二是切實(shí)解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度,對(duì)符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實(shí)行擔(dān)保;要加大企業(yè)信用等級(jí)建設(shè),放寬民營企業(yè)貸款抵押條件,對(duì)于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財(cái)政支持;要將各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)行綜合考評(píng),擴(kuò)大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化資源要素配置方式,增強(qiáng)民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,提高市場競爭力;對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè),以及本地網(wǎng)上年度銷售額較大企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 8
今年以來來,xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺(tái)為目標(biāo),著眼工作實(shí)際,深入推進(jìn)“放、管、服”改革,充分發(fā)揮服務(wù)職能,通過完善制度、簡化流程、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)等舉措,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標(biāo)采購交易xx項(xiàng),交易總?cè)~xx億元,節(jié)約xx萬元;土地掛牌xx項(xiàng),交易額xx萬元。
一、完善制度,規(guī)范交易行為
完善相關(guān)軟硬件設(shè)備及管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”,即:交易場地“物理隔離”,防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”,交易環(huán)節(jié)“流程隔離”,得到各行政監(jiān)督部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一致好評(píng),為交易現(xiàn)場評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。
二、簡化交易流程,提高工作效率
1、制作電子招標(biāo)操作指南,保證金退還流程等,方便交易雙方更明白的了解進(jìn)場交易相關(guān)事項(xiàng),為招標(biāo)(采購)人、代理機(jī)構(gòu)提供更加便捷的服務(wù);
2、對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標(biāo),確保項(xiàng)目早進(jìn)場,早受理,早安排,早服務(wù)。
3、實(shí)行“容缺承諾受理”機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)效率,按照市委、政府工作要求,中心結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務(wù)規(guī)則》,開展容缺承諾受理服務(wù),主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,開通綠色通道,在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目開評(píng)標(biāo),主動(dòng)提供政策及業(yè)務(wù)咨詢。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善操作規(guī)程
認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔20xx〕41號(hào))按第(九)規(guī)定:“(九)精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié),系統(tǒng)梳理公共資源交易流程,自20xx年6月27日起取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng);
按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關(guān)問題的.通知》(豫財(cái)購〔20xx〕4號(hào))二、降低供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)交易成本規(guī)定:“(六)取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。自20xx年8月1日起,所有政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中,不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。非招標(biāo)采購方式采購貨物、工程和服務(wù)的,也不再向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。
四、優(yōu)化服務(wù),助力企業(yè)減負(fù)
1、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,對(duì)前來辦事的人員,熱情服務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說明,能辦的馬上辦,不能辦的解釋清楚,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“出工不出力”,真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。
2、為推進(jìn)“放管服”,優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企事業(yè)負(fù)擔(dān),中心花費(fèi)大量時(shí)間,想法設(shè)法聯(lián)系投標(biāo)企事業(yè),清退往年沉淀保證金。
3、嚴(yán)格落實(shí)和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策,要求代理機(jī)構(gòu)在文件制作中對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除,用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審,進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。
下一步,中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,繼續(xù)把“放管服”改革推向深入,提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感,為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 9
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作要求,我局認(rèn)真開展優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、積極動(dòng)員,統(tǒng)一部署
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了局深化優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)工作領(lǐng)小組,由局長張帆同志任組長,其他班子成員任副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)相關(guān)工作,并按照工作要求,將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
二、工作開展情況
。ㄒ唬├^續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理及規(guī)范工作
按照優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整并嚴(yán)格規(guī)定了審批內(nèi)容,明確了審批條件,規(guī)范了審批程序,基本做到了減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、限時(shí)辦理和規(guī)范程序。并逐項(xiàng)公開審批流程,及時(shí)錄入行政審批管理平臺(tái)。
。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
始終堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管方式,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步完善了行政審批責(zé)任追究辦法,繼續(xù)推行首問責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、一次性告知制等制度,加大責(zé)任追究力度,強(qiáng)化行政審批監(jiān)督管理。由于我局建立了完善的監(jiān)督機(jī)制,在行政審批中沒發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。
(三)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
我局按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,積極實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)工作,結(jié)合近年來網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)實(shí)際,創(chuàng)新工作思維和工作理念,讓企業(yè)和群眾少跑腿、辦好事、不添堵,讓政務(wù)服務(wù)更方便、更便捷、更有效率。
1、切實(shí)做好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。強(qiáng)化組織保障,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的'工作機(jī)制。
2、做好政務(wù)信息公開,及時(shí)將行政審批事項(xiàng)要素發(fā)布到xx區(qū)門戶網(wǎng)站上,辦事群眾可以通過門戶網(wǎng)站查看辦理該項(xiàng)行政許可事項(xiàng)需要提交的申請(qǐng)材料,提高了單位窗口的辦事效率。
。ㄋ模┣袑(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
我局大力推動(dòng)政務(wù)窗口服務(wù)延伸拓展,服務(wù)窗口不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量,努力圍繞方便快捷化開展工作,服務(wù)效率明顯提升。并針對(duì)現(xiàn)行的業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行了重新梳理,優(yōu)化部分流程,及時(shí)與局屬各單位、業(yè)務(wù)股室密切配合,做到信息互通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),確保業(yè)務(wù)辦理流程中無脫節(jié)、無斷檔現(xiàn)象的發(fā)生。讓辦事群眾到交通窗口辦事感覺更方便更快捷。
三、下一步工作計(jì)劃
優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程,我們將繼續(xù)克服困難,迎難而上,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施和要求,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落地落實(shí)。
促進(jìn)民間投資工作總結(jié) 10
改造升級(jí)老字號(hào)、深度開發(fā)原字號(hào)、培育壯大新字號(hào),都是為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的主攻方向。
營商局作為全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位,義不容辭的'要為全區(qū)打造優(yōu)秀的營商環(huán)境不懈努力。
一、我們要不斷提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì),提升審批效能。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,努力實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門”“最多跑一次”,推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)辦理模式,著力推廣不見面審批。
二、是三集中三到位。按照“三集中、三到位”要求,除有特殊規(guī)定外,承擔(dān)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)職能的部門、事項(xiàng)及人員做到 “應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”
三、是代幫辦服務(wù)及延時(shí)服務(wù)。我區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立了企業(yè)和項(xiàng)目代幫辦窗口,成立代幫辦隊(duì)伍,并安排專人為企業(yè)辦事、項(xiàng)目辦理主動(dòng)提供代(幫)辦服務(wù)。在每個(gè)窗口公開了窗口人員電話,在非工作時(shí)間為企業(yè)和群眾提供預(yù)約、延遲服務(wù),要解決部分窗口辦事集中、排隊(duì)等候時(shí)間長的問題。
下一步,我們將以建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),進(jìn)一步改革審批方式,提高審批效率,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí),不斷完善“三集中、三到位”要求,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一律在“中心”辦結(jié),杜絕企業(yè)和群眾兩頭跑的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一門,最多跑一次的目標(biāo)。我局要充分發(fā)揮營商局職能,堅(jiān)持新發(fā)展理念,在升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中追求內(nèi)涵式發(fā)展,在培育新興產(chǎn)業(yè)過程中形成多點(diǎn)支撐格局。從而構(gòu)建具有弓長嶺特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
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