誠信計生培訓(xùn)工作計劃

　　根據(jù)上級計生部門的文件要求，為充分調(diào)動群眾參與、關(guān)心和支持人口計生工作積極性，進一步完善“村（居）為主”工作機制，推動計劃生育村民自治健康發(fā)展。經(jīng)村兩委研究決定，決定在全村開展誠信計生工作，特制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、以誠為先的理念，積極探索人口計生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，建立政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿，依法自治”的誠信計生模式，實現(xiàn)“干部解壓，群眾方便，效率提升”的工作目標(biāo)。

　　二、主要內(nèi)容

　　對本村未滿49周歲的孕環(huán)檢對象子女年滿16周歲且未婚的家庭實行誠信合同管理，分類指導(dǎo)，全程服務(wù)，注重早孕發(fā)現(xiàn)和控制早婚早育，突出孕環(huán)情監(jiān)測制度改革和工作效率提升。一是對40周歲以上的育齡婦女，一年至少參加一次生殖健康檢查；二是對40周歲以下領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，一年參加兩次孕環(huán)檢檢查；三是對新婚未育、準(zhǔn)生二孩對象和不符合加入誠信小組條件的孕環(huán)檢對象以月訪視為主，重點對象隨時監(jiān)測；四是對流動人口孕環(huán)檢對象除按以上規(guī)定分類管理外，還另外加簽流動人口合同，每年每季度自覺寄回孕檢反饋單，或每年兩節(jié)或因事、農(nóng)忙等情況返回時應(yīng)主動與鎮(zhèn)村聯(lián)系一次。到鎮(zhèn)服務(wù)所做返鄉(xiāng)檢查。

　　三、具體措施

　　1、雙向承諾。鎮(zhèn)計生辦和村民委員會參加誠信計生的家庭承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；誠信計生戶向鎮(zhèn)居承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信合同規(guī)定。

　　2、充分自愿。符合條件的群眾在互相信任、自愿的前提下，本著居住相近、便于管理的原則，組建由10—15人的誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長。誠信計生小組成員必須經(jīng)本人申請，小組成員評議同意、村委會批準(zhǔn)后，才可作為誠信計生戶。凡誠信計生戶都要簽訂《新江村村民誠信承諾協(xié)議》（以下簡稱《誠信協(xié)議》）。流動人口相對集中且有固定工作場所，相互之間經(jīng)常聯(lián)系的也可自愿組成計信計生小組，并形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運行機制。

　　3、依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《誠信協(xié)議》中規(guī)定的義務(wù)。村委會對參加誠信計生小組并守約的成員優(yōu)先享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策及村民代表會議通過的《新江村計劃生育誠信獎勵優(yōu)惠待遇》。對誠信小組成員未履行約定義務(wù)的，違約者本人除按計劃生育相關(guān)規(guī)定處理外，小組成員不能享受村相關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇；當(dāng)誠信小組成員及家庭有違反計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育、收養(yǎng)等行為時，其他成員要積極主動做好說服勸解工作。積極配合村兩委做好計劃生育的各項工作

　　四、實施步驟

　　1、成立組織。成立以支部書記為組長，村兩委全體成員、計生協(xié)理事、計生專干為成員的誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)組，計生專干負責(zé)誠信計生工作的具體實施。

　　2、召開會議。開好村計生協(xié)理事和村民代表會議，學(xué)習(xí)《計劃生育合同》、《村實施計劃》、《誠信承諾協(xié)議》，并討論通過《新江村誠信計生獎勵優(yōu)惠待遇》，進一步修改計劃生育村規(guī)民約。

　　3、推薦組長。深入到居民小組召開群眾座談會，宣傳好開展誠信計生的目的、意義和主要內(nèi)容，讓廣大群眾明白并積極主動自愿參加誠信小組，填寫誠信計生戶申請表，簽訂《計生合同》。召開誠信小組成員會議，民主推選產(chǎn)生誠信計生小組長。

　　4、開展評議。村民委員會建立健全相關(guān)制度，建立誠信計生檔案，穩(wěn)步推進誠信計生工作。村計生協(xié)會組織會員開展評議活動，對村誠信計生工作開展情況實行年度評議，監(jiān)督村委會承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《誠信協(xié)議》，確保誠信計生落到實處。

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