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金融現(xiàn)貨工作計(jì)劃
金融現(xiàn)貨工作計(jì)劃1
黨政辦:
20xx年我局將在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委市政府提出的“一三五八”戰(zhàn)略和“四個(gè)年”活動(dòng),扎實(shí)有效的提高工作效率把商務(wù)工作金融工作提升到一個(gè)新的臺階,為開發(fā)區(qū)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)將20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、商務(wù)工作
1.目標(biāo)任務(wù):完成外資5000萬美元;進(jìn)出口10000萬美元,其中:出口5000萬美元,進(jìn)口5000萬美元;
社消零35億(以市上下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。
引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),培育進(jìn)出口企業(yè),特別是培育500萬美元規(guī)模以上出口企業(yè)。
2.服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局,在指導(dǎo)思想上牢固落實(shí)市第七次黨的代表大會精神,實(shí)施“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“商務(wù)高地”的戰(zhàn)略目標(biāo),以廳市合作為契機(jī),以國家級開發(fā)區(qū)為載體,狠抓項(xiàng)目的招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,深入實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮商務(wù)工作在打造“一城、三區(qū)、五基地、八突破”和市委提出的“四個(gè)年”中的積極作用。
3.大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),一是搭建外商投資促進(jìn)平臺。
發(fā)揮省商務(wù)廳引進(jìn)外商投資的資源、信息以及人才優(yōu)勢,積極邀請世界500強(qiáng)等知名跨國企業(yè)、知名商業(yè)零售連鎖企業(yè)、著名酒店集團(tuán)赴德陽投資考察。
二是推進(jìn)對貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
打造一批外貿(mào)公共服務(wù)平臺,培育壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍。
利用國際市場開拓資金、優(yōu)化外貿(mào)
結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目資金,提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國際競爭力。
三是促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)優(yōu)勢,深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)跨國經(jīng)營。
4.大力做好現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)工作。
高水平打造旌湖片區(qū)和八角片區(qū)商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)。
一是推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儲備庫的建設(shè),通過對項(xiàng)目進(jìn)行儲備一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批,努力促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二是建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通和協(xié)作,配合建立涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),以及綜合反映全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系。
5.完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施方案。
**市商務(wù)局牽頭制定了20xx年-20xx年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,其中涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一筆帶過,特別是八角工業(yè)園區(qū)沒有納入規(guī)劃之中,**市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃對經(jīng)開區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局缺乏具體的指導(dǎo)和操作性。
按照管委會的安排和要求,年內(nèi)完成開發(fā)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施方案。
6.加快流通領(lǐng)域市場體系建設(shè),規(guī)范酒類流通和生豬屠宰行業(yè)的管理。
一是推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域中涉及市場秩序的行政執(zhí)法,協(xié)助做好部門間執(zhí)法協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門開啟專項(xiàng)整治,參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為。
二是規(guī)范酒類流通和生豬屠宰的管理工作。
今年將開發(fā)區(qū)內(nèi)四家零散的手工屠宰作坊
合并為一家,通過政策扶持建設(shè)一家規(guī)范的現(xiàn)代化的生豬屠宰點(diǎn),保障流通環(huán)節(jié)食品安全,確保人民群眾喝上
“放心酒”、吃上“放心肉”。
二、金融管理工作
1.完善機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才,推動(dòng)管委會金融服務(wù)工作。
經(jīng)20xx年12月12日開發(fā)區(qū)黨委會研究決定,成立**市經(jīng)開區(qū)金融辦公室,與**市經(jīng)開區(qū)商務(wù)局合署辦公,金融辦公室主任由商務(wù)局局長兼任,設(shè)專職工作人員1名。
由于商務(wù)局成立伊始,僅有3名工作人員。
人手短缺。
今年與市金融辦對接后,引進(jìn)一名金融專業(yè)人員,特別是懂金融風(fēng)險(xiǎn)控制的專業(yè)人才,同時(shí),對商務(wù)局現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn),成為商務(wù)和金融工作的多面手。
2.促進(jìn)銀企合作,組織收集交流金融經(jīng)濟(jì)信息,促進(jìn)信息對稱,疏通融資渠道,為區(qū)內(nèi)企業(yè)服好務(wù)。
3.協(xié)助人民銀行、銀監(jiān)會加強(qiáng)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的管理和服務(wù),并監(jiān)測、預(yù)防運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、其他工作
1.組織參加重大商務(wù)招商引資活動(dòng)和工作會議;按要求、時(shí)間、準(zhǔn)確填報(bào)商務(wù)統(tǒng)計(jì)表,按要求匯總向有關(guān)部門填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2.落實(shí)穩(wěn)定、安全工作責(zé)任制。
3.創(chuàng)建機(jī)關(guān)“文明單位”。
4.完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
金融現(xiàn)貨工作計(jì)劃2
20xx年是“十二五”開局之年,是本市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,建設(shè)中國特色世界城市的重要之年。
為進(jìn)一步促進(jìn)首都金融科學(xué)發(fā)展,加大金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度,優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,根據(jù)市委十屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、20xx年工作報(bào)告、20xx年市政府折子工程、“十二五”北京市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃等會議精神和文件要求,擬定本年度計(jì)劃。
一、總體安排
2011年全市金融工作的總體思路是:以推動(dòng)首都金融業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題,以金融促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,充分發(fā)揮金融對實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,建設(shè)中國特色世界城市的促進(jìn)作用,緊緊圍繞“服務(wù)、創(chuàng)新、監(jiān)管”三項(xiàng)重點(diǎn),努力營造“大服務(wù)、大協(xié)同、大發(fā)展”工作格局,著力健全金融組織體系,著力完善金融市場體系,著力深化金融改革創(chuàng)新,加快建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)進(jìn)一步提升首都金融業(yè)的科學(xué)發(fā)展水平。
——全力推進(jìn)金融創(chuàng)新。
以建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心
為契機(jī),在制度、組織、產(chǎn)品、服務(wù)、市場等方面爭取一批金融創(chuàng)新,服務(wù)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)。
1.積極推進(jìn)國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。
圍繞《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,研究制定建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心實(shí)施方案,明確推進(jìn)首都科技金融創(chuàng)新發(fā)展政策的責(zé)任分工。
充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺功能,推動(dòng)中央和地方科技金融創(chuàng)新資源整合,建立科技金融政策落實(shí)與提升的綠色通道。
鼓勵(lì)銀行在示范區(qū)設(shè)立和改建特色專營機(jī)構(gòu),推動(dòng)非銀行金融機(jī)構(gòu)開展科技金融創(chuàng)新,完善科技金融生態(tài)環(huán)境。
做大做強(qiáng)中關(guān)村科技擔(dān)保公司和中關(guān)村小額貸款公司,探索在中關(guān)村核心區(qū)建立社區(qū)銀行。
繼續(xù)開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,爭取進(jìn)一步擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋面。
2.創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。
加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè),提升北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺功能,加快建設(shè)國家級文化產(chǎn)權(quán)要素市場,完善貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等服務(wù)措施,支持版權(quán)質(zhì)押式貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,積極引導(dǎo)金融資本助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.探索建立綠色金融發(fā)展體系。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)引入環(huán)境評價(jià)要素,實(shí)施綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券政策,加大對新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)授信支持。
探索開展碳交易、氣候?yàn)?zāi)害保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品的研究,支持設(shè)立節(jié)能減排領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。
4.爭取一批金融創(chuàng)新在京先行先試。
增強(qiáng)科技信貸專營機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心、綠色金融服務(wù)中心的覆蓋面和影響力。
建立集合債券、集合票據(jù)、集合信托等創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)行的長效機(jī)制,研究探索私募債券、地方中小金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化、地方融資平臺資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。
支持保險(xiǎn)資金投資本市土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,積極研究在中關(guān)村開展個(gè)人畢業(yè)論文稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
積極推進(jìn)跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣結(jié)算試點(diǎn),做好股權(quán)投資基金及其管理企業(yè)利用外資工作,探索在天竺綜保區(qū)等具備條件的地區(qū)開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
——推進(jìn)金融要素市場壯大發(fā)展。
制訂金融要素市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,著力打造標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)平臺、豐富品種和擴(kuò)大影響,完善首都要素市場體系。
按照提升發(fā)展一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、跨區(qū)域發(fā)展一批、整合發(fā)展一批的思路,打造千億元級交易所,提升首都金融要素市場的競爭力和輻射力。
5.支持全國性場外交易市場建設(shè)。
擴(kuò)大中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)規(guī)模,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和宣傳培訓(xùn),加大政策支持力度,鼓勵(lì)更多企業(yè)備案掛牌,吸引更多中介機(jī)構(gòu)參與。
為全國性場外交易市場運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)落地提供全面政策服務(wù)支持,推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進(jìn)工作。
6.推動(dòng)一批金融要素市場提升發(fā)展。
支持中國技術(shù)交易所創(chuàng)設(shè)技術(shù)交易標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新技術(shù)交易模式,拓展技術(shù)交易服務(wù),合作開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)等業(yè)務(wù),支持其發(fā)展成為具有國
際影響力的技術(shù)交易核心市場。
增強(qiáng)北京金融資產(chǎn)交易所的全國中心地位,推動(dòng)信貸資產(chǎn)交易、信托資產(chǎn)交易、股權(quán)投資二級市場等業(yè)務(wù)板塊建設(shè),探索建立組合融資平臺。
提升發(fā)展北京石油交易所現(xiàn)貨基礎(chǔ),夯實(shí)其與國家大型石油企業(yè)銷售平臺終端用戶的合作,推動(dòng)更多石油、石化產(chǎn)品入市交易,推動(dòng)形成石油定價(jià)中心功能。
推動(dòng)新華金融信息交易所開展交易模式設(shè)計(jì)、交易品種豐富、信息交易標(biāo)準(zhǔn)化等工作,逐步發(fā)展成為具有國際影響力的金融信息平臺。
7.推動(dòng)一批金融要素市場創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)中國北京文化產(chǎn)權(quán)交易所籌備設(shè)立,將其建設(shè)成為全國性文化產(chǎn)權(quán)交易中心市場。
協(xié)調(diào)推進(jìn)北京大宗商品交易所開業(yè)運(yùn)營,推動(dòng)導(dǎo)入中央單位資源,逐步形成鐵礦砂、焦炭、鋼鐵線材等覆蓋鋼鐵行業(yè)鏈上下游的交易品種格局。
協(xié)調(diào)推進(jìn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品交易所建設(shè),推動(dòng)開發(fā)北京特色農(nóng)產(chǎn)品交易品種。
鼓勵(lì)探索特色商品領(lǐng)域要素市場建設(shè)。
8.推動(dòng)一批金融要素市場跨區(qū)域拓展。
擴(kuò)大中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所影響力,加強(qiáng)與國內(nèi)資源大省(自治區(qū))的合作,進(jìn)一步完善全國性集體林權(quán)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)。
支持北京環(huán)境交易所創(chuàng)新清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目和自愿減排項(xiàng)目交易模式,加強(qiáng)在節(jié)能量、排污權(quán)交易等方面的區(qū)域合作。
推動(dòng)北京國際礦業(yè)權(quán)交易所與內(nèi)蒙古等礦業(yè)資源富集地區(qū)的合作,拓展跨區(qū)域業(yè)務(wù),研究推出中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)。
9.推動(dòng)一批金融要素市場整合發(fā)展。
探索建立本市要素
市場統(tǒng)一的電子化信息平臺,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與提示,強(qiáng)化資金監(jiān)管。
支持北京產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)按照“一托十”架構(gòu)協(xié)同發(fā)展,鞏固全國第一大產(chǎn)權(quán)交易市場地位。
協(xié)調(diào)推進(jìn)鋼鐵、木材、糧食等大宗商品交易所整合發(fā)展。
——促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資體系發(fā)展。
通過構(gòu)建“1+3+N”體系,完善發(fā)展環(huán)境,加速聚集優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資基金資源,吸聚社會資本參與,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。
10.健全“1+3+N”股權(quán)投資發(fā)展體系。
發(fā)揮北京股權(quán)投資發(fā)展基金作用,加快推進(jìn)面向科技、文化創(chuàng)意、綠色等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資基金,加速聚集和培育優(yōu)秀股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu),著力培育優(yōu)質(zhì)成熟有限合伙人。
推動(dòng)在京設(shè)立外商投資股權(quán)投資基金管理企業(yè)。
11.努力完善創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)注冊服務(wù),優(yōu)化注冊機(jī)制和程序,加快注冊工作。
建立股權(quán)投資企業(yè)數(shù)據(jù)庫,開展行業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)人才培養(yǎng),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)溝通合作。
做好為中國股權(quán)投資基金協(xié)會服務(wù)工作,支持北京股權(quán)投資基金協(xié)會發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)自律和服務(wù),提升行業(yè)競爭力。
做好創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資企業(yè)備案工作,探索備案管理與政策落實(shí)相結(jié)合的工作機(jī)制。
12.積極引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。
完成“北京服務(wù)新首鋼”股權(quán)投資基金首期募集,支持石景山區(qū)開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),推動(dòng)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
積極探索社會資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的新路徑,在房山區(qū)、大興區(qū)和順義區(qū)開展小城鎮(zhèn)發(fā)展基金及其管理公司設(shè)立試點(diǎn),引導(dǎo)資金投向小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。
在房山區(qū)設(shè)立全國首支村級股權(quán)投資基金。
——繼續(xù)豐富金融組織體系。
持續(xù)聚集國內(nèi)外高端要素資源,穩(wěn)步發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu),發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建種類齊全、分工協(xié)作、競爭高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
13.加速聚集各類金融機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)做好外資金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,努力推進(jìn)外資銀行本地法人化改制、在京設(shè)立分行。
繼續(xù)推動(dòng)證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、基金公司等在京新設(shè)工作。
發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,積極支持更多符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司,鼓勵(lì)吸引金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等各類新型金融機(jī)構(gòu),以及個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)等經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)落戶北京。
積極為大型金融機(jī)構(gòu)在京設(shè)立財(cái)富管理中心等功能性機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件。
14.促進(jìn)小額貸款公司多元化發(fā)展。
穩(wěn)步擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)規(guī)模,重點(diǎn)支持經(jīng)營合規(guī)、服務(wù)成效明顯的小額貸款公司增資擴(kuò)股。
推進(jìn)小額貸款公司投資主體多元化,探索研究民間資本、外資發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。
研究推進(jìn)小額貸款公司信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
積極爭取相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化小額貸款業(yè)發(fā)展環(huán)境。
15.推動(dòng)融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展。
通過規(guī)范和監(jiān)管服務(wù),引導(dǎo)融資性擔(dān)保公司完善法人治理結(jié)構(gòu),提升行業(yè)服務(wù)
能力和競爭力。
增強(qiáng)政策性擔(dān)保公司資本實(shí)力,發(fā)揮財(cái)政扶持資金的杠桿作用。
進(jìn)一步推動(dòng)融資性擔(dān)保公司信用評級工作,促進(jìn)融資性擔(dān)保公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,加大對中小企業(yè)融資的擔(dān)保力度,適度提高放大倍數(shù),充分釋放擔(dān)保能力。
充分發(fā)揮融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織作用,加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)。
16.支持行業(yè)自律組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
籌建北京市金融商會。
充分發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、財(cái)務(wù)公司、股權(quán)投資等行業(yè)協(xié)會職能,支持金融街商會、商務(wù)中心區(qū)金融商會、海淀金融創(chuàng)新商會、麗澤金融商會等商會組織發(fā)展。
培育發(fā)展具有較高公信力和國際水準(zhǔn)的信用評級機(jī)構(gòu),不斷創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。
支持金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣組織在京設(shè)立發(fā)展。
——推進(jìn)金融功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)金融功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),強(qiáng)化功能定位,加強(qiáng)整體品牌推介,推動(dòng)完善“一主一副三新四后臺”協(xié)同發(fā)展格局。
17.推進(jìn)金融功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
支持金融街拓展工作,將德勝科技園和廣安產(chǎn)業(yè)園納入政策輻射區(qū),承接金融街的產(chǎn)業(yè)溢出,形成南北連片發(fā)展的新格局,并推進(jìn)與麗澤金融商務(wù)區(qū)的有機(jī)連通。
做好商務(wù)中心區(qū)核心區(qū)土地招標(biāo)過程中金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,開展東擴(kuò)區(qū)的宣傳推廣和金融產(chǎn)業(yè)布局研究。
支持麗澤金融商務(wù)區(qū)加快開展招商推介工作。
支持金融后臺服務(wù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
18.深化金融功能定位。
金融街持續(xù)強(qiáng)化總部金融功能,同時(shí)積極發(fā)展資產(chǎn)管理、要素市場交易等金融服務(wù)功能。
商務(wù)中心區(qū)不斷鞏固國際金融功能,著力完善國際化配套服務(wù)。
麗澤金融商務(wù)區(qū)積極發(fā)展新興金融產(chǎn)業(yè)。
金融后臺服務(wù)園區(qū)增強(qiáng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)各自功能定位,與前臺功能區(qū)建立有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
19.開展金融功能區(qū)整體品牌推介。
持續(xù)推進(jìn)首都金融功能區(qū)宣傳推介工作,提升各功能區(qū)的品牌形象。
深化與國內(nèi)外知名金融區(qū)域的交流合作,促成大型會議、專業(yè)論壇落地,不斷提升首都金融功能區(qū)的行業(yè)影響力。
策劃首都金融功能區(qū)的整體宣傳方案,制作首都金融功能區(qū)建設(shè)實(shí)體沙盤和電子沙盤。
(二)進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。
——廣開渠道擴(kuò)大社會融資規(guī)模。
在貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的形勢下,充分發(fā)揮間接融資和直接融資作用,充分發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)作用,充分發(fā)揮“政銀企”交流平臺作用,多渠道加大對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融資支持力度。
20.完善溝通交流機(jī)制。
拓展“政銀企”溝通交流機(jī)制,吸收證券、保險(xiǎn)、信托、股權(quán)投資、擔(dān)保、要素市場等各類金融組織參加。
增強(qiáng)企業(yè)參與度。
積極開展“政金企”專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)分類分層次溝通交流。
加大項(xiàng)目收集和整理力度,加大融資方案組合力度。
21.全面加強(qiáng)投融資工作。
統(tǒng)籌利用好政府資金、銀行
信貸資金、資本市場和民間資本,滿足全市固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、50個(gè)重點(diǎn)村改造、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域的資金需求。
積極運(yùn)用公積金貸款模式、融資租賃模式、城市發(fā)展基金模式、資產(chǎn)證券化模式,支持運(yùn)用信托貸款、委托貸款等融資工具,促進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道創(chuàng)新,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極擴(kuò)大民間投資。
——加快完善全市企業(yè)上市工作體系。
按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、改制一批、上市一批”的總體要求,加快完善企業(yè)上市工作體系,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制、政策機(jī)制、合作機(jī)制、信息機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制作用,加速形成和鞏固主板的“北京板塊”和創(chuàng)業(yè)板的“中關(guān)村板塊”,打造和樹立一批首都品牌和國際品牌。
22.完善企業(yè)上市政策支持。
加快制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)上市工作的意見》的具體操作細(xì)則,提出資金支持的兌現(xiàn)辦法和流程,明確政府部門支持企業(yè)上市的具體舉措。
支持市屬企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市。
23.加強(qiáng)企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
在與北京證監(jiān)局、上海證券交易所、深圳證券交易所全方位合作基礎(chǔ)上,建立“四方企業(yè)上市信息溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機(jī)制”。
在深圳證券交易所北京路演中心的基礎(chǔ)上,擇址建設(shè)“北京企業(yè)路演中心”和“北京遠(yuǎn)程開市中心”。
24.實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源共享。
在加快建設(shè)北京擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫、投資機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫和北京企業(yè)上
市網(wǎng)的基礎(chǔ)上,組建北京擬上市企業(yè)聯(lián)盟、北京地區(qū)保薦代表人聯(lián)盟和北京企業(yè)上市媒體聯(lián)席會議機(jī)制。
25.強(qiáng)化后備企業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。
按照營造上市氛圍、提振企業(yè)信心、傳授專業(yè)知識、加速上市步伐的要求,針對國有企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等行業(yè)和區(qū)域企業(yè)開展系列專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
——構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)體系。
持續(xù)加大政策支持和引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合中小企業(yè)尤其是小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,努力改善和提升金融服務(wù)水平。
26.加強(qiáng)對中小企業(yè)金融服務(wù)政策支持。
會同金融管理部門研究制訂金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,著力從法律政策體系、融資對接平臺、財(cái)政杠桿帶動(dòng)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)防范等方面營造有利于中小企業(yè)融資的環(huán)境。
27.搭建中小企業(yè)融資服務(wù)體系。
以加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動(dòng)為核心,建立健全政府部門、銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資、信用體系、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、中小企業(yè)等多位一體的服務(wù)對接機(jī)制。
促進(jìn)北京市中小企業(yè)金融服務(wù)平臺增強(qiáng)服務(wù)能力,探索建立專業(yè)化的中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺。
——深化發(fā)展農(nóng)村金融體系。
著眼于農(nóng)村金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),深化“信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶”工程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本金融服務(wù)全覆蓋,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融組織體系,推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,支持率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一
體化新格局。
28.推進(jìn)新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。
切實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司設(shè)立。
總結(jié)郵政儲蓄銀行“三農(nóng)”信貸專營機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”信貸專營機(jī)構(gòu)發(fā)展。
探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與涉農(nóng)貸款聯(lián)動(dòng)方式,降低農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加大涉農(nóng)信貸投放力度。
積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)擔(dān)保范圍,研究推動(dòng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司與小額貸款公司融資合作。
29.推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
繼續(xù)支持“三信”工程建設(shè),完善農(nóng)村信用體系,加大金融支農(nóng)力度。
積極推動(dòng)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等接入人民銀行個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)。
以懷柔區(qū)為農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),探索農(nóng)村信用評級工作與農(nóng)村金融服務(wù)相結(jié)合的工作機(jī)制。
30.推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。
支持大興區(qū)深化農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),指導(dǎo)昌平區(qū)建立城鄉(xiāng)一體化金融改革試驗(yàn)區(qū)。
支持金融機(jī)構(gòu)針對農(nóng)民開展包括理財(cái)服務(wù)在內(nèi)的各類個(gè)性化金融服務(wù)。
創(chuàng)新對農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)的金融服務(wù)模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),布放各類自助終端,積極推動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村基本金融服務(wù)村村通工程”。
——建立健全民生金融體系。
著眼于首都新的發(fā)展階段在民生改善、社會管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域新需求,加強(qiáng)金融手段運(yùn)用,為市民支付和消費(fèi)創(chuàng)造便利環(huán)境,為社會管理和公共服務(wù)提供有力保障。
31.深入實(shí)施“三通”工程。
整合社會資源,吸引更多
企業(yè)加入“三通”工程。
結(jié)合“社區(qū)開展基本公共服務(wù)全覆蓋”工作要求,進(jìn)一步擴(kuò)大并提升“三通”功能網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),注重向長安街以南地區(qū)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)自助繳費(fèi)終端布放范圍。
大力推動(dòng)商業(yè)銀行跨行支付系統(tǒng)對接,鼓勵(lì)在京中資銀行的網(wǎng)點(diǎn)全面開放所有繳費(fèi)業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步拓展繳費(fèi)業(yè)務(wù)品種,豐富拓展“三通”工程支付渠道,加大“三通”工程的宣傳力度。
32.加快發(fā)展消費(fèi)金融服務(wù)。
支持北銀消費(fèi)金融公司加快發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大消費(fèi)金融覆蓋面。
加大金融支持文化消費(fèi)、老齡消費(fèi)、健康消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新興消費(fèi)的力度。
積極發(fā)展第三方支付,為消費(fèi)者提供便利安全的支付手段。
加強(qiáng)政府部門各類支付業(yè)務(wù)的渠道整合與互聯(lián)互通,為社會公共服務(wù)部門提供便捷高效的支付手段。
33.引入保險(xiǎn)手段提升公共服務(wù)和城市管理水平。
推動(dòng)構(gòu)建商業(yè)健康險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療保障體系。
研究引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制解決本市城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民、拆遷戶等養(yǎng)老保障問題。
推進(jìn)在地鐵等重點(diǎn)場所建立有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)制度、在本市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。
創(chuàng)新開發(fā)適合社會需求的公眾責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游安全責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、校方責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。
研究建立本市工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
探索在高層樓宇、部分行業(yè)推動(dòng)開展強(qiáng)制火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化首都金融業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
——完善金融法治和政策環(huán)境。
不斷完善金融發(fā)展環(huán)境,為金融發(fā)展提供法治保障、政策支持、統(tǒng)計(jì)分析和研究支撐。
34.優(yōu)化金融法治環(huán)境。
啟動(dòng)本市金融立法工作,開展立法前期研究,為推動(dòng)建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市提供法治保障。
開展在京金融機(jī)構(gòu)司法需求調(diào)研,為司法機(jī)關(guān)設(shè)立金融法庭提供決策參考,與司法機(jī)關(guān)共同開展金融犯罪防控等領(lǐng)域的調(diào)研工作。
35.推進(jìn)政策落實(shí)和提升。
按照“四個(gè)服務(wù)”的要求,加強(qiáng)對中央企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)的跟蹤調(diào)研和對接服務(wù),落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議,以服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)平臺為依托,全面提升協(xié)調(diào)服務(wù)能力。
完善政策支持體系,根據(jù)金融業(yè)發(fā)展實(shí)際和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新趨勢,擴(kuò)大政策覆蓋范圍,提高政策支持力度。
提升政策導(dǎo)向性,對重點(diǎn)吸引的金融機(jī)構(gòu)研究個(gè)性化的政策措施。
提升政策適用性,研究全國性金融要素市場的運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)等比照金融企業(yè)享受政策的方式和途徑。
36.完善首都金融統(tǒng)計(jì)分析體系。
推動(dòng)市有關(guān)部門與國家金融管理部門之間、市屬機(jī)構(gòu)之間、市屬機(jī)構(gòu)與金融行業(yè)組織之間建立完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)溝通機(jī)制和形勢分析會商機(jī)制。
完善充分反映首都特征和地位的金融業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系,加強(qiáng)對首都金融相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的監(jiān)測和分析,研究本市社會融資總量指標(biāo)體系,編制北京金融發(fā)展年度報(bào)告。
37.開展戰(zhàn)略性課題研究。
針對北京金融發(fā)展和金融全局工作中遇到的綜合性重點(diǎn)、難點(diǎn)和前沿問題,深入開展金融改革創(chuàng)新、金融支持首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略性課題研究。
——優(yōu)化金融人才成長環(huán)境。
確立“建設(shè)世界金融人才之都”的目標(biāo)。
圍繞金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,搭建政策平臺、服務(wù)平臺、成長平臺和組織平臺,切實(shí)為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
38.強(qiáng)化首都金融人才政策保障。
制定《首都金融人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,對金融人才發(fā)展進(jìn)行總體部署。
探索試點(diǎn)“高端金融人才特區(qū)”,拓展人才服務(wù)綠色通道。
39.提升金融人才服務(wù)時(shí)效性。
建立人才服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為金融人才創(chuàng)造落戶、醫(yī)療保障、住房、子女就學(xué)等方面的便利條件。
建立金融人才信息庫,為人才服務(wù)搭建信息平臺。
40.全面促進(jìn)金融人才成長。
開展央地、區(qū)域金融人才交流,實(shí)現(xiàn)人才合作發(fā)展。
推進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)、高校合作,拓寬金融人才培養(yǎng)渠道。
41.加強(qiáng)金融人才組織建設(shè)。
增強(qiáng)市金融工作部門服務(wù)能力,加強(qiáng)市區(qū)兩級金融工作人才隊(duì)伍建設(shè),支持區(qū)縣充實(shí)金融工作部門力量。
加強(qiáng)與市委、市政府相關(guān)部門的金融工作組織共建。
充分發(fā)揮金融團(tuán)工委、首都女金融家協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會的平臺作用。
推動(dòng)金融黨建、團(tuán)建工作創(chuàng)新。
——推進(jìn)金融合作交流。
著眼于中國特色世界城市建設(shè),依托首都金融資源優(yōu)勢,針對不同地區(qū)開展有針對性的
合作交流,增強(qiáng)首都金融的影響力和輻射力,實(shí)現(xiàn)開放合作共贏。
42.積極推進(jìn)區(qū)域金融合作。
重點(diǎn)推進(jìn)北京與首都經(jīng)濟(jì)圈輻射城市的金融合作,發(fā)揮金融在打造首都經(jīng)濟(jì)圈中的作用,全面落實(shí)京蒙區(qū)域金融合作協(xié)議相關(guān)工作。
推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域金融合作,研究建立金融一體化合作試驗(yàn)區(qū)。
積極開展與國內(nèi)有關(guān)金融城市的信息溝通和工作交流。
43.加大金融支持對口支援工作力度。
加強(qiáng)金融對北京與內(nèi)蒙古赤峰和烏蘭察布、四川什邡、新疆和田、青海玉樹、西藏拉薩等城市對口支援工作的支持力度。
根據(jù)不同地區(qū)的金融需求,積極協(xié)調(diào)在京金融機(jī)構(gòu)支持援建工作。
44.繼續(xù)推進(jìn)京港、京臺金融合作。
推動(dòng)與香港建立金融全面合作機(jī)制,加強(qiáng)在跨境人民幣結(jié)算等領(lǐng)域合作。
促進(jìn)京臺兩地金融業(yè)務(wù)和人才交流,借鑒臺灣在財(cái)富管理、消費(fèi)金融等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作。
45.加強(qiáng)金融國際交流。
推動(dòng)設(shè)立全球PE聯(lián)盟,支持聯(lián)合國在京永久設(shè)立全球金融可持續(xù)發(fā)展理事會。
積極吸引國際性金融組織和金融機(jī)構(gòu)在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、召開國際性會議。
加強(qiáng)與國際性金融中介組織、行業(yè)協(xié)會和金融中心城市的交流合作。
——加強(qiáng)北京金融宣傳推介。
不斷豐富宣傳內(nèi)容,開拓宣傳媒介,完善宣傳平臺。
通過宣傳政策環(huán)境,提升首都金融聚集力;通過宣傳金融功能定位,提升首都金融輻射力;
通過宣傳金融發(fā)展水平,提升首都金融影響力。
46.提升宣傳層次。
探索與高水平公關(guān)公司的合作,總體設(shè)計(jì)首都金融特有符號和宣傳方案。
多方位宣傳金融服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境、社會信用環(huán)境、安全穩(wěn)定環(huán)境、開放環(huán)境,為首都金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
47.拓展宣傳媒介。
利用國內(nèi)外高端媒體渠道,宣傳推介首都金融形象。
發(fā)揮首都金融媒體聯(lián)盟和新華08財(cái)經(jīng)資訊平臺作用,深入開展首都金融品牌立體宣傳推介活動(dòng)。
著眼“五個(gè)之都”的總體部署,努力打造北京金融會展品牌,提升北京國際金融博覽會、北京國際金融論壇、全球PE北京論壇等活動(dòng)的影響力。
——維護(hù)首都金融安全穩(wěn)定。
切實(shí)發(fā)揮首都金融風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急、處置、化解工作體系和機(jī)制作用,認(rèn)真履行地方授權(quán)監(jiān)管職責(zé),提高維護(hù)首都金融安全穩(wěn)定的能力和水平,為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為金融創(chuàng)新提供有力保障。
48.完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
與在京金融管理部門共建金融風(fēng)險(xiǎn)防范信息溝通平臺。
穩(wěn)步提高市區(qū)兩級風(fēng)險(xiǎn)排查工作水平。
推動(dòng)金融應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。
49.加強(qiáng)對小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管。
制訂發(fā)布《北京市小額貸款公司試點(diǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,引導(dǎo)小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營,增強(qiáng)小額貸款公司防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
不斷完善符合本市實(shí)際的融資性擔(dān)保公司監(jiān)管
制度,明晰市與區(qū)縣責(zé)任分工、監(jiān)管規(guī)范和操作規(guī)程,對已審批的擔(dān)保公司開展審慎監(jiān)管。
建立健全與金融監(jiān)管部門的合作機(jī)制。
50.做好“打非”和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
落實(shí)國務(wù)院處置非法集資部際聯(lián)席會議工作要求,完善本市打擊非法集資和打擊非法證券經(jīng)營活動(dòng)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)打擊各類非法金融活動(dòng)。
組織有關(guān)部門及時(shí)化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。
搞好全市金融安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)市民金融風(fēng)險(xiǎn)意識。
三、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,建立計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,重點(diǎn)做好年度計(jì)劃擬訂、實(shí)施、評估等工作。
充分發(fā)揮市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)作用,重點(diǎn)研究解決計(jì)劃實(shí)施過程中跨口、跨部門問題,提高各有關(guān)部門和區(qū)縣政府的工作參與度。
加強(qiáng)市金融工作部門與人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局等金融管理部門的協(xié)同合作。
做好計(jì)劃的實(shí)施與評估。
加強(qiáng)年度工作計(jì)劃與“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接。
制定工作計(jì)劃分工實(shí)施方案,層層分解任務(wù),明確責(zé)任分工。
在全市范圍內(nèi)探索建立工作計(jì)劃的反饋機(jī)制與考核評估機(jī)制。
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