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精準(zhǔn)扶貧2024年幫扶工作計(jì)劃
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為深入貫徹落實(shí)縣委十二屆十四次全會(huì)精神，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，分類落實(shí)“五個(gè)一批”措施，根據(jù)縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室“關(guān)于做好2024年度干部駐村幫扶工作意見(jiàn)”文件要求，結(jié)合村的實(shí)際情況，特制定2024年幫扶計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)脫貧為主基調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)為主路徑，助農(nóng)增收為主目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)思路，加大幫扶力度，完善交通、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村級(jí)落后面貌，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富奔康。
二、基本情況
村位于縣城西北部，距縣城10公里，幅員面積7.83平方公里，轄13個(gè)農(nóng)業(yè)社，現(xiàn)有農(nóng)戶840戶，人口3264人，村道路11.3公里，耕地2624畝，荒蕪率達(dá)66%以上，林地9000余畝，堰塘48口，有效蓄水量20萬(wàn)立方米，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工為主。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，全村有貧困戶152戶480人。
三、幫扶計(jì)劃
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞“產(chǎn)業(yè)覆蓋到村，道路覆蓋到社，能力提升覆蓋到戶”的工作思路，通過(guò)致貧原因分析，并結(jié)合本村及貧困戶的實(shí)際情況，實(shí)施如下幫扶計(jì)劃。
(一)活動(dòng)陣地建設(shè)的幫扶
村活動(dòng)陣地修建時(shí)間較早，為瓦木結(jié)構(gòu)，房屋陳舊，2015年我局拔幫扶資金近10萬(wàn)元用于陣地建設(shè)。一是對(duì)村辦公室和計(jì)生三結(jié)合辦公室進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修;二是購(gòu)買了辦公用品和更換了辦公設(shè)施;四是新建50平米磚木結(jié)構(gòu)的村會(huì)議室1間。2016年在村陣地建設(shè)上計(jì)劃再投入部分資金，徹底改善辦公環(huán)境，提升辦公條件，完全滿足當(dāng)前服務(wù)黨員群眾的需要。
(二)村級(jí)班子建設(shè)的幫扶
為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，不斷提高基層黨組織的服務(wù)能力，強(qiáng)化基層黨組織核心作用，將從制度建設(shè)、班子后備力量的培養(yǎng)等方面予以指導(dǎo)。
1、幫助建立健全一套規(guī)范的工作制度。一是建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會(huì)、黨建工作述職、黨建工作評(píng)議等制度;二是建立和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等制度;三是建立和完善黨員聯(lián)系群眾、為民服務(wù)全程代理、村干部輪流值班制度。
2、幫助村“兩委”加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。從致富帶頭人、外出返鄉(xiāng)黨員和本村大學(xué)畢業(yè)生中培養(yǎng)后備干部。
3、幫助選優(yōu)書記配好班子。結(jié)合2016年村“兩委”換屆，大力實(shí)施“人才回引工程”，繼續(xù)加大外出務(wù)工人員和經(jīng)商人員群體中選拔“兩委”班子成員的力度，確保新一屆村黨支部全都是“雙帶”型帶頭人，力爭(zhēng)是年輕化、具有創(chuàng)新意識(shí)、文化層次較高為主體的村干部隊(duì)伍。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶
1、交通：加大道路建設(shè)上的幫扶力度，徹底解決村村民出行難的問(wèn)題。一是村直通縣城最近的公路(朱家河至仁和場(chǎng)段)共4公里，在2016年與村委一道做好項(xiàng)目規(guī)劃，并與交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門積極銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，并開(kāi)工建設(shè)，盡早竣工，以此加快村農(nóng)副產(chǎn)品的流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;二是本村3、4社未通社道路，為方便村民出行，改善行路條件，指導(dǎo)完成3、4社的社道路2公里的建設(shè)。
2、水利：水利設(shè)施滯后，現(xiàn)共有48口堰塘，全部都是病塘。渠堰9公里都屬土堰，全部癱瘓，不能使用造成全村灌溉用水艱難，積極與水利部門聯(lián)系，爭(zhēng)取他們從項(xiàng)目、資金和技術(shù)上的支持。
3、電力：電力設(shè)施滯后，現(xiàn)有5臺(tái)變壓器，11公里高壓電線，低壓線大面積老化，破股線嚴(yán)重，給電力安全帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，為此將積極與電力部門溝通協(xié)調(diào)，徹底解決存在的隱患。
4、信息網(wǎng)絡(luò)：有線電視和網(wǎng)絡(luò)信息嚴(yán)重滯后，外界新鮮事物不能及時(shí)接收，信息閉塞，生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，積極與廣電、移動(dòng)公司聯(lián)系，讓他們?cè)谫Y金、技術(shù)上幫扶村改善其基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞全縣“六大”產(chǎn)業(yè)，以花椒和核桃作為村的支柱產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶致富奔康。
1、強(qiáng)化招引。結(jié)合村花椒、核桃產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，并編制科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃，大力宣傳“回引創(chuàng)業(yè)”及精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根農(nóng)村，把幫扶方式由“輸血型”轉(zhuǎn)化為“造血型”。
2、創(chuàng)新機(jī)制。目前村已成立了“泉蓮水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社”1家，在此基礎(chǔ)上大力推廣“合作社﹢貧困戶”、“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”等模式，以幫扶基金方式，通過(guò)與銀行對(duì)接，給予貸款，合力銀企助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、有效培育。積極向農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對(duì)接，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持村里的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展，2016年，力爭(zhēng)培育種植和養(yǎng)殖大戶各3家，專業(yè)種植和養(yǎng)殖能手20人;制定股權(quán)量化政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股合作社，保底分紅、二次返利等方式，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。
4、項(xiàng)目引導(dǎo)。一是指導(dǎo)貧困戶發(fā)展“五小經(jīng)濟(jì)”，力爭(zhēng)今年村152戶貧困戶家庭養(yǎng)殖家禽6500只，牲畜500頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖60畝，蓮藕50畝。二是針對(duì)村民種植和養(yǎng)殖技術(shù)的短缺，加大村民技能培訓(xùn)，提高其種植、養(yǎng)殖技術(shù)，全年計(jì)劃舉辦種植、養(yǎng)殖和科普知識(shí)等培訓(xùn)3期，培訓(xùn)500余人次，讓村民真正掌握一門技能，幫助他們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)增收，提高經(jīng)濟(jì)收入逐步改善生活質(zhì)量。
(五)新村聚居點(diǎn)建設(shè)的幫扶
按照新村建設(shè)的要求，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)取和實(shí)施危房改造和易地扶貧搬遷項(xiàng)目，整合新村建設(shè)、危房改造和易地扶貧搬遷等項(xiàng)目資金，動(dòng)員貧困戶自力更生，投資投勞，確保貧困戶危房改造的順利實(shí)施。
1、調(diào)查摸底制計(jì)劃。與村“兩委”一道征求貧困戶的建設(shè)意愿，區(qū)分輕重緩急，詳細(xì)制定年度住房改造計(jì)劃和實(shí)施方案，并將計(jì)劃精準(zhǔn)到戶和人，確保村不漏戶，戶不漏人，切實(shí)做到改建有規(guī)劃，實(shí)施有計(jì)劃。
2、全面統(tǒng)籌制方案。按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因戶施策”的原則，對(duì)自愿搬遷的貧困戶統(tǒng)一到規(guī)劃的聚居點(diǎn)，對(duì)有意愿改建的貧困戶實(shí)行改建，以因戶施策的方式，改善所有貧困戶的居住和生活條件，確保貧困戶家家都有安全住房。
3、村民參與制制度。落實(shí)群眾參與和工程監(jiān)督制度。積極組織群眾全程參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理工作。從聚居點(diǎn)選址、戶型設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算、資金的籌集、建設(shè)資金的使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都必須要有廣泛的群眾參與與監(jiān)督，確保整個(gè)工程的建設(shè)在陽(yáng)光下進(jìn)行。
(六)以節(jié)日慰問(wèn)的方式進(jìn)行幫扶
繼續(xù)在春節(jié)對(duì)特困戶進(jìn)行幫扶慰問(wèn)，送去黨組織的關(guān)懷與溫暖。2015年，我局組織2次到村慰問(wèn)，并送去了慰問(wèn)金和物資2萬(wàn)元，2016年將繼續(xù)開(kāi)展慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，全年計(jì)劃送去慰問(wèn)金和物資2.5萬(wàn)元。
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