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2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃
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2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃【一】
X年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局堅持以以科學發(fā)展觀為指導，以確�！皟蓚�安全”為方向，本著監(jiān)督好、服務好、支持好食品藥品行業(yè)發(fā)展的思路，堅持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，繼續(xù)開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作和農村藥品“兩網”建設，團結務實打基礎，嚴格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實實地推進食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我區(qū)人民飲食用藥安全作出了積極的努力。
(一)切實加強綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進一步提升。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在機構調整、職能移交前，繼續(xù)全力抓好食品安全綜合監(jiān)管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監(jiān)管常規(guī)工作的基礎上重點做好以下幾項工作：
一是認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。區(qū)委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監(jiān)管經費納入區(qū)財政預算。同時，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)及食品安全委員會成員單位開展了XX年度食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開XX年食品藥品安全監(jiān)管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。
二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區(qū)”宣傳活動。
三是深入開展專項整治。充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯(lián)合執(zhí)法人員157人次，檢查236戶食品生產經營戶。
四是開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全摸底調查工作。在全區(qū)范圍內開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品基本情況調查工作，基本掌握全區(qū)企業(yè)數量、規(guī)模、從業(yè)人員、現行監(jiān)管舉措、存在問題等情況，為下一步創(chuàng)新監(jiān)管思路、舉措，完善監(jiān)管措施，認真履行監(jiān)管職能奠定了基礎。目前，全區(qū)共有餐飲單位1851戶，從業(yè)人員7126人;全區(qū)無保健食品、化妝品生產企業(yè)。
五是解決部分食品安全信息員工作經費。在XX年全區(qū)9個鄉(xiāng)(街道辦)均掛牌成立食品藥品安全協(xié)管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發(fā)揮協(xié)管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監(jiān)管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區(qū)食品藥品安全協(xié)管員、信息員進行了統(tǒng)一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經費。
六是繼續(xù)推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。為確保省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以優(yōu)異成績通過省級考核驗收，在XX年完成創(chuàng)建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。
七是深入落實農村自辦宴席示范點建設工作。為從源頭上預防和杜絕農村宴席群體性食物中毒事件的發(fā)生，逐步實現農村自辦宴席由無序自由狀態(tài)到有效安全監(jiān)管。積極協(xié)調衛(wèi)生部門開展農村自辦宴席廚師食品安全知識及專業(yè)技能培訓、農村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監(jiān)管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區(qū)自辦宴席申報備案443戶。
八是應急管理工作持續(xù)規(guī)范。進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統(tǒng)一制作并下發(fā)重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。發(fā)布預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發(fā)生。今年1—10月，全區(qū)未發(fā)生九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉(xiāng)(街道辦)工作目標完成情況，協(xié)同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區(qū)為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監(jiān)管提供制度保障，建立起食品安全監(jiān)管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。
十是進一步加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治力度。認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續(xù)開展了專項整治行動。按照《關于開展××區(qū)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的通知》(古食安委〔XX〕3號)文件精神，對各人民鄉(xiāng)政府(街道辦事處)進行了考核評定，落實專項經費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。
(二)科學監(jiān)管，進一步規(guī)范藥械市場秩序。藥械安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為，進一步整頓和規(guī)范全區(qū)藥械市場秩序。
一是加大監(jiān)管力度，促進誠信體系建設。加強對藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的`執(zhí)行情況、店堂內藥品廣告宣傳情況;對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發(fā)藥品等違法違規(guī)行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業(yè)的誠信意識。
二是藥械監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴格執(zhí)行gsp規(guī)范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業(yè)進行認證檢查，對2家變更事項企業(yè)進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經營企業(yè)做好監(jiān)管與服務工作。繼續(xù)推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，提高醫(yī)療機構規(guī)范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農村藥品“兩網”建設不斷鞏固和發(fā)展，結合“新農合”政策和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，規(guī)范農村藥品專柜建設。XX年農家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區(qū)5個鄉(xiāng)再增設11個農村藥品專柜。截止10月底，共設立農村藥品專柜60個，新建17個旅游景區(qū)醫(yī)用氧專柜。強化藥械廣告監(jiān)測，建立違法藥械廣告黑名單制度。
三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節(jié)假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫(yī)療器械、旅游景區(qū)中藥材等專項整治。截止目前，共出動執(zhí)法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。
四是強化網絡效能，加強藥械監(jiān)管。針對監(jiān)管任務重，點多面廣的監(jiān)管實際，除常規(guī)的日常監(jiān)督檢查、專項整治外，注重突出常規(guī)監(jiān)管模式，充分利用網絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區(qū)內的所有藥械經營使用企業(yè)將各自聯(lián)系方式上報我局，我局通過網絡郵箱向各藥械經營使用企業(yè)及時提供最新藥械質量信息、通知通告、藥械不良反應(事件)、違法藥械廣告等信息，督促藥械經營使用企業(yè)在經營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立信息發(fā)送短信平臺，將藥品經營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發(fā)送短信的方式立即發(fā)送，節(jié)約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監(jiān)管效率。
2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃【二】
20xx年工作的總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大及十八大以來歷次中央全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管全局，樹立和實踐科學監(jiān)管理念，著力整頓和規(guī)范市場秩序，著力推進依法行政，著力加強監(jiān)管隊伍建設，著力解決食品藥品領域損害群眾切身利益的突出問題，著力解決制約和影響市場監(jiān)管的瓶頸和難點問題，不斷提升保障和服務公眾飲食用藥安全的'水平，為建設幸�；蓐枲I造良好的食品藥品安全社會環(huán)境。
一、嚴格行政許可，把好準入關
嚴格食品藥品行政許可審批關，防止不具備安全保障條件的企業(yè)進入市場。同時嚴格履行許可時限承諾服務，確保行政許可業(yè)務辦結率為100%，群眾滿意率不低于95%。
二、加強日常監(jiān)督，筑牢食品藥品安全監(jiān)管防線
根據企業(yè)的不同情況，制定監(jiān)管計劃，確定檢查時間、對象、步驟、檢查重點和檢查標準，并結合衛(wèi)生城市復審、文明城市測評等工作，實行網格化管理，對食品藥品市場主體從證照到經營行為進行全方位的、象綜合性檢查。同時堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結合的原則，組織動員社會各方面力量參與食品藥品安全監(jiān)督，全方位構建監(jiān)管防線。
三、實行部門聯(lián)動，深化系列專項整治
繼續(xù)保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，采取行政監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合的方式，組織開展食品藥品各項專項整治，與公安部門保持密切聯(lián)系和互動，實現行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯(lián)辦機制，依法從嚴從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。
四、強化信用建設，建立有效的信用評價機制
進一步完善信用體系建設，全面推行信用等級管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進零售藥店信用等級評定工作，強化自律意識;完善和推行餐飲服務量化分級管理，推進餐飲單位量化分級管理提質升級，倡導自律誠信經營。
五、關注民生實事，實施食品安全放心工程
繼續(xù)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范單位工作，抓緊推進9家學校食堂“陽光廚房”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設;加快推進在惠陽城區(qū)中心區(qū)范圍內主要食用農產品、食品的批發(fā)市場、集貿市場、大型商場超市建設食品安全快速檢測體系，開展食品安全快速檢測工作。
六、加大宣傳引導，強化食品安全法治建設
以“六五”普法工作及創(chuàng)全國先進區(qū)為契機，加大對新修訂的《食品安全法》、《藥品管理法》、《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳培訓力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務隊開展食品安全“進社區(qū)”活動，動員社會力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。
七、加強學習培訓，提升監(jiān)管隊伍綜合素質
針對普遍存在專業(yè)知識薄弱，執(zhí)法經驗欠缺等問題，立足于打造學習型和專家型監(jiān)管執(zhí)法隊伍的要求，加強對干部職工的思想政治教育，食品、藥械、�；a品監(jiān)督管理法律法規(guī)和相關理論實務知識的學習，加強調查取證、文書制作等現場執(zhí)法程序、方法技巧、檢驗檢測技能等專項培訓和業(yè)務考核，提升行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍、技術支撐隊伍能力素質。
2017市食品藥品監(jiān)管局工作計劃【三】
為堅決規(guī)范和有效遏制食品藥品安全生產事故，結合食品藥品監(jiān)管工作實際，制訂本計劃。
一、指導思想和工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，結合本部門職能職責，嚴格落實安全生產各項法律法規(guī)和政策措施，扎實開展全縣食品藥品安全生產綜合治理、宣傳教育、行政執(zhí)法工作，努力構建安全生產長效機制，著力提高安全生產工作能力，進一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅決遏制重特大食品藥品安全事故，促進我縣食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，人民群眾對食品藥品消費安全感進一步增強。
二、主要任務
(一)加強領導，強化安全生產責任。嚴格落實“一把手”負總責和班子成員安全生產“一崗雙責”的領導責任制，局安全生產工作領導小組要在縣安委會的協(xié)調指導下，依法加強藥品(醫(yī)療器械)、保健食品和化妝品生產經營單位及餐飲服務單位安全生產工作的指導和監(jiān)管，切實履行好監(jiān)管職責。加強指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，督查企業(yè)(單位)落實安全生產主體責任，強化企業(yè)是藥品安全第一責任人的意識，加強安全生產的投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位，積極推進實施生產質量管理規(guī)范，逐步提升安全管理工作的科學性和規(guī)范性，加大食品藥品違法違規(guī)行為的查處力度，強化安全事故的警示和教育。
(二)加強監(jiān)管，強化隱患排查治理。堅持政府領導、堵疏結合、綜合治理、逐步規(guī)范的原則，推進藥品生產流通領域集中整治。重點規(guī)范生產領域中原輔材料購進檢驗、工藝標準執(zhí)行等行為;重點打擊流通領域“走票”、“掛靠”、購銷假藥、特殊藥品流弊等違法違規(guī)行為，使藥品生產經營秩序持續(xù)好轉，藥品質量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)抓好餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全專項整治，突出農村、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)和學校、建筑工地食堂等重點區(qū)域，肉制品、食用油、酒類、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關的重點品種，加強重大活動、重要會議及敏感時期的餐飲食品安全保障工作，嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。
(三)加強宣傳，強化安全教育培訓。認真組織開展“安全月”宣傳活動，大力宣傳落實科學發(fā)展安全發(fā)展理念及相關文件精神;以全縣飲食用藥科普宣傳活動為契機，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識;繼續(xù)抓好對餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓，大力宣講并落實《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī);繼續(xù)開展6月“安全生產宣傳周”和9月“安全用藥月”主題宣傳活動，引導消費者科學、安全、理性用藥，預防和減少食品藥品安全事件發(fā)生。
(四)加強配合，強化事故應急處置能力。推進食品藥品安全突發(fā)事件應急預案體系建設，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。加強部門間協(xié)調配合，強化應急救援協(xié)調聯(lián)動和事故聯(lián)合處理機制，搞好應急救援演練，增強應急處置的科學性、及時性和有效性。進一步加強和改進突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，做好事故發(fā)生后及時、準確、連續(xù)發(fā)布信息，主動引導輿論。
三、階段安排
(一)安排部署階段(2月底前)。結合本部門職能職責，研究制定繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的'實施方案。
(二)全面實施階段(3月10月)。按照具體實施方案，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)、重點品種，加強監(jiān)管，強化措施，落實責任，扎實推進安全生產各項工作。
(三)督促檢查階段(11月)。對各項安全生產工作落實過程中遇到的重點、難點和突出問題，集中時間、集中力量、千方百計加以解決，確�！鞍踩a年”活動有突破、有進展、見實效，促進食品藥品安全生產形勢持續(xù)良好發(fā)展。
(四)總結提高階段(12月)。認真總結繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動開展情況，分析總結活動成果和經驗教訓，提升監(jiān)管能力，促進行業(yè)健康發(fā)展。12月下旬匯總情況報縣安委會辦公室。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。各業(yè)務股室(隊、所)要充分認識到繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動是加強安全生產工作、有效遏制生產安全事故、促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措，進一步提高認識，增強責任感和使命感，落實安全生產各項具體工作。
(二)加強領導，落實責任。各業(yè)務股室(隊、所)要在局黨組的協(xié)調指導下，有目標、有重點、有措施地深入扎實開展“安全生產年”活動，切實加強組織領導，明確責任分工，健全保障機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，狠抓工作落實。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開展全方位多角度的宣傳報道活動，開展各種貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動，著力營造有利于推進繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的良好社會氛圍。
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