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赴江浙考察工作匯報(bào)
按照市政府的統(tǒng)一要求，4月7日至9日，經(jīng)開(kāi)區(qū)組織5戶企業(yè)，在安桂武市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下赴浙江東部地區(qū)，考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。先后對(duì)紹興、奉化、余姚、蕭山等地進(jìn)行了實(shí)地考察�，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
紹興、奉化、余姚、蕭山四個(gè)市﹙縣、區(qū)﹚，都是歷史文化名城，傍水依山，襟江帶湖，文化厚重，歷史久遠(yuǎn)。四地總面積約為12211萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?83萬(wàn)人（不含外來(lái)人口103萬(wàn)）。境內(nèi)植物物種多樣，新材料、新能源、生物制藥、服裝服飾、裝備制造和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。
考察學(xué)習(xí)期間，先后聽(tīng)取了XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和融資政策的情況介紹；XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的情況介紹；參觀了寧波華廈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究所、奉化環(huán)球花木專業(yè)合作社、XX市蕭王廟街道滕頭村、余姚中國(guó)裘皮城、實(shí)地考察了XX區(qū)柳橋羽絨有限公司、浙江天翔控股有限公司、萬(wàn)向集團(tuán)等企業(yè)。參加了6次推介座談會(huì)，同30多位當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)家進(jìn)行了交流。
所到之處，無(wú)不為整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、深厚的文化氣息、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、活力四射的城市品質(zhì)、溫馨細(xì)膩的城市服務(wù)所折服。實(shí)地感受了當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的發(fā)展理念、驚人的發(fā)展速度、大膽的探索實(shí)踐、濃厚的發(fā)展氛圍。短短兩天半的學(xué)習(xí)考察和相互交流，不僅切身感悟到了他們的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，還深深意識(shí)到“奔競(jìng)不息，勇立潮頭”的精神，在思想上有了一種“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“等不起”的使命感。主要有三點(diǎn)感受：一是深受震撼。這次學(xué)習(xí)考察的四個(gè)地方，有兩個(gè)縣是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣﹙市﹚的前10名，不僅經(jīng)濟(jì)總量大，而且依然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，像XX市（縣級(jí)市），xx年地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)到658.8億元，年遞增10.8﹪，比我市xx年地區(qū)生產(chǎn)總值還多43.4億元。人均地區(qū)總值突破一億元。財(cái)政收入突破100億元，地方財(cái)政收入55億元，地方級(jí)收入等于我市全口徑財(cái)政總收入。二是大受啟發(fā)。這次學(xué)習(xí)考察的5家企業(yè)都是國(guó)內(nèi)知名的民營(yíng)企業(yè)，都是一批草根企業(yè)家一步一個(gè)腳印，從小到大，從弱到強(qiáng)發(fā)展起來(lái)的標(biāo)桿企業(yè)，起步階段的情況與我市現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)十分相似，這些企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我市工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，很有借鑒意義。三是備受鼓舞。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自陪同、親自介紹經(jīng)驗(yàn)做法，令人感動(dòng)，備受鼓舞。其中許多做法都值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
二、值得學(xué)習(xí)借鑒的主要做法
（一）政府層面的主要做法
1、始終堅(jiān)持工業(yè)化主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。XX市市委、市政府始終把發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、振興大工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。提出了以工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為主題，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn) “騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”，裝備制造業(yè)發(fā)展和“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下向規(guī)上升級(jí)”工作，努力實(shí)現(xiàn)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)值和高特技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“四推進(jìn)五倍增”的強(qiáng)市目標(biāo)。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資“1456”工程，力爭(zhēng)xx年完成工業(yè)投資突破1000億元，完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資400億元，重大工業(yè)項(xiàng)目投資500億元，企業(yè)技改投入660億元以上。全力打造企業(yè)發(fā)展平臺(tái)“一座城”、銷售收入“翻一番”、國(guó)際市場(chǎng)份額“一帝國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而形成“工業(yè)興，一興百興，人氣旺，一旺百旺”的局面。
2、依托特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)范管理、集約經(jīng)營(yíng)。XX市市委、市政府緊緊依托山、水、田、地、海等資源，以科技為支撐，以區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、組織化、集約化、生態(tài)化“六化”同步發(fā)展為方向，加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、科技和品牌等五大體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44.89億元，農(nóng)民純收入17675元，分別比上年增長(zhǎng)5.8﹪和12.9﹪。XX市年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)230余家，其中XX市龍頭企業(yè)就達(dá)66家。近年來(lái)，政府通過(guò)“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶”四方聯(lián)動(dòng)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品快速、高效、大規(guī)模流通，構(gòu)筑起產(chǎn)品銷售的“立交橋”，農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域從寧波擴(kuò)大到整個(gè)“長(zhǎng)三角”，實(shí)現(xiàn)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“日行千里”，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品都進(jìn)入國(guó)內(nèi)大型超市，在“長(zhǎng)三角”各大城市設(shè)有名優(yōu)特優(yōu)產(chǎn)品專賣店20余家。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對(duì)接，著重規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，到xx年底，全市已登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社503家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.91萬(wàn)戶。集花木生產(chǎn)、研發(fā)、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、物流、金融等服務(wù)于一體的“環(huán)球花木”專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社。有社員286人，苗木基地15000余畝，注冊(cè)資金1200萬(wàn)元。該社以“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)接市場(chǎng)，通過(guò)組織化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，規(guī)范提升苗木質(zhì)量助增收。目前生產(chǎn)的金錢松、玉樹(shù)樁、紅楓等盆景及高端大苗等花木已出口到美國(guó)、西班牙、荷蘭、日本，去年創(chuàng)產(chǎn)值2.68億元。再以騰頭村為例，xx年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值55.37億元，利稅6.04億元，村民人均收入3.6萬(wàn)元。同時(shí)，全市大力實(shí)施“沃土工程”，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集中投入，主攻單產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到15.5萬(wàn)畝，占農(nóng)戶總承包土地面積的一半以上。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到33萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到80.6﹪。立足資源抓招商，將資源轉(zhuǎn)化為資本。要千方百計(jì)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要以資源換市場(chǎng)，走產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、品牌的發(fā)展之路，不斷提高產(chǎn)品的附加值和創(chuàng)匯能力。
3、實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)，內(nèi)外并舉，側(cè)重企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)面對(duì)面的招商。要科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，一地一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一地一特色，有所為有所不為。既要謀劃項(xiàng)目更要研究產(chǎn)業(yè)，不能以犧牲資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)的發(fā)展。要走可持續(xù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
4、注重軟環(huán)境建設(shè)。目前，單靠減免稅收吸引投資者已沒(méi)有多大的吸引力，投資者在創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟環(huán)境和項(xiàng)目獲利水平，說(shuō)到底是投資者和企業(yè)選擇環(huán)境。從一定意義上講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度和政府執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)。據(jù)天翔控股有限公司董事長(zhǎng)陳招賢講，xx年，他曾來(lái)過(guò)白城，準(zhǔn)備要500畝地，在經(jīng)開(kāi)區(qū)建一個(gè)孵化能力xx萬(wàn)只鵝雛，后來(lái)由于金融危機(jī)加之領(lǐng)導(dǎo)變遷，項(xiàng)目就擱淺了。五年過(guò)去了，教訓(xùn)很深刻。
5、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)有兩個(gè)層面：一個(gè)是政府層面，一個(gè)是企業(yè)層面。從政府層面來(lái)說(shuō)，一方面，xx年，全市全口徑工業(yè)完成增加值272.6億元，規(guī)模以上企業(yè)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到226戶，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值454.7億元，雖然增幅在21.6%，但運(yùn)行質(zhì)量和對(duì)外依存都有較大的不確定性。要堅(jiān)持興工強(qiáng)市第一戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一經(jīng)濟(jì)、招商選資第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目建設(shè)第一抓手的理念，要突出強(qiáng)勢(shì)、突出重點(diǎn)、突出效果，集中主要力量，明確主攻方向，著力引進(jìn)能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。我市以農(nóng)業(yè)為主，全市有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品僅有37個(gè)，綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積只有428萬(wàn)畝，占實(shí)有耕地面積僅為28.1%。農(nóng)業(yè)應(yīng)緊緊抓住資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公司、市場(chǎng)、基地、農(nóng)戶連結(jié)型的產(chǎn)業(yè)化模式形成，使農(nóng)業(yè)逐步從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。通過(guò)建立和培育區(qū)域集散市場(chǎng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提升第三產(chǎn)業(yè)的水平。在此，要靈活有度，先予后取，只有搞活，才會(huì)聚集人流、信息流、資金流。另一方面，要加快制訂實(shí)施“自主創(chuàng)新、多元融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、龍頭企業(yè)培育、科技合作、人才引進(jìn)”等方面政策措施，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造人才高地，要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，多宣傳域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)，抓好全民創(chuàng)業(yè)工程，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。從企業(yè)層面來(lái)講，一是要積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，狠抓市場(chǎng)開(kāi)拓，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展市場(chǎng)空間，提高市場(chǎng)份額。二是要注重提高企業(yè)技術(shù)水平，巧借高等院校等外部科技力量，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，狠抓技改創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最終驅(qū)動(dòng)力。三是要集中優(yōu)勢(shì)，整合資源，抓好新項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施，以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，避免進(jìn)入“鐵銹時(shí)代”。四是要注重企業(yè)品牌建設(shè)，借力借勢(shì)打造知名品牌。五是要注重企業(yè)文化建設(shè)，善待人才，善待員工，著力抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和職工的綜合素質(zhì)。
這次學(xué)習(xí)考察，看到的、聽(tīng)到的很多，感悟也很多，需要仔細(xì)思考體會(huì)、學(xué)習(xí)借鑒的更多。有差異就可以互補(bǔ)，有距離就有空間。因此，要以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，按照“六園”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。千方百計(jì)在大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通等方面尋求新突破。
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