縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
我的安全責(zé)任是什么?我如何保證安全?怎樣要我安全到我要安全的思想轉(zhuǎn)變,我的首要責(zé)任就是安全,下面是小編幫大家整理的縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào),希望大家喜歡。
根據(jù)省、市關(guān)于縣委常委會(huì)必須聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題的要求,現(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)情況匯報(bào)如下:
一、20xx年以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況
20xx年,全縣安全工作發(fā)展較快,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定,未發(fā)生較大等級(jí)以上的安全事故,共發(fā)生各類(lèi)安全事故22 起,死亡22人,占市政府下達(dá)的控制指標(biāo)26人的84.6% 。其中:道路交通事故16,死亡16人,占市政府控制指標(biāo)16人的100%;礦山事故6起,死亡6人 ,占市政府控制指標(biāo)8人的75%;消防,建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。較好的完成了省、市政府下達(dá)我縣三年內(nèi)關(guān)閉32家煤礦的政治任務(wù)?h政府被市政府授予20xx年度安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位;省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局、市政府將我縣的安全管理做法作為一種縣級(jí)管理模式在全省全市推廣。
今年1至5月,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,非煤行業(yè)突出,事故指標(biāo)在控。全縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故4起,死亡4人,占市政府下達(dá)的控制目標(biāo)25人的16%,同比下降63.64%。其中:道路交通事故2起,死亡2人,占控制指標(biāo)14人的14.3%,同比下降66.67%;非煤礦山事故2起,死亡2人,占市下達(dá)控制指標(biāo)2人的100%,形勢(shì)嚴(yán)峻;煤礦、消防,建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。
(二)礦山企業(yè)安全條件得到質(zhì)的提升。08年是煤磷兩礦安全生產(chǎn)許可證換證之年,也是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。利用這一契機(jī),采取強(qiáng)制性停產(chǎn)整改、全面清償安全欠賬、建立投入激勵(lì)機(jī)制、適當(dāng)提高換證條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查驗(yàn)收等辦法,用足用活安全生產(chǎn)保證金等政策法規(guī),嚴(yán)把了礦山準(zhǔn)入關(guān)。08年兩礦新增安全投入6200多萬(wàn)元,相當(dāng)于前三年的總和。磷礦企業(yè)在全省、全市率先全部安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng);創(chuàng)造性地對(duì)大面積采空區(qū)頂板位移采取井外實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控;實(shí)現(xiàn)了礦井機(jī)械通風(fēng)和獨(dú)立通風(fēng)。煤礦企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了小煤窯向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的提檔升級(jí),井下系統(tǒng)得到完善和規(guī)范,地面工棚變?yōu)橐?guī)范化的“兩堂一舍”,所有煤礦都安裝了井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井和有可能導(dǎo)致瓦斯災(zāi)害的`24家礦井實(shí)現(xiàn)了全縣聯(lián)網(wǎng),縣鄉(xiāng)礦三級(jí)同步24小時(shí)電子監(jiān)控,“小煤窯”的形象得到了徹底改觀,礦山面貌發(fā)生了較大變化。
(三)高危企業(yè)步入了規(guī)范化、規(guī);⒎ㄖ苹壍。煤礦企業(yè)自20xx年以來(lái),面對(duì)三年關(guān)閉32家(不含05年底關(guān)閉的12家)的艱巨任務(wù),采取“軟硬兼施”,穩(wěn)步推進(jìn)的辦法,硬整合,軟關(guān)閉;硬政策,軟環(huán)境;硬心腸,軟言語(yǔ);硬指標(biāo),軟著陸,艱難地完成了關(guān)閉計(jì)劃,只有2人到縣級(jí)上訪,其中一人申請(qǐng)市政府行政復(fù)議被駁回,未耗費(fèi)縣財(cái)政資金補(bǔ)償。全縣煤礦家數(shù)由20xx年底的104家壓縮到20xx年底的60家,家數(shù)和產(chǎn)量仍為全省第一,均為證照齊全的合法礦井。磷礦企業(yè)因資源整合導(dǎo)致證照不齊的問(wèn)題得到臨時(shí)性解決,非煤礦山和所有;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都依法取得或換回了安全生產(chǎn)許可證。全縣煤磷兩礦無(wú)黑礦,無(wú)非法礦,無(wú)掛靠礦,步入了規(guī)范化、規(guī);、法制化的軌道。涌現(xiàn)出了十字坪、馬家寨、水田沖煤礦等一大批新的安全標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井,全縣所有礦山企業(yè)都達(dá)到四級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高。去年對(duì)全縣礦山企業(yè)業(yè)主封閉培訓(xùn)三天,開(kāi)展了主體安全責(zé)任教育;煤礦全體從業(yè)人員停產(chǎn)集訓(xùn)5天;全縣縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察人員、企業(yè)礦長(zhǎng)和安全管理人員共300多人參加了縣安監(jiān)局和黃石機(jī)電學(xué)校合辦的采礦專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)函授班學(xué)習(xí);1600多名特種作業(yè)人員參加了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),全部持證上崗;全縣兩礦從業(yè)人員都參加了崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格,獲得了上崗證。
(五)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)?h礦山救護(hù)隊(duì)是全省唯一的縣級(jí)礦山專(zhuān)業(yè)救護(hù)中隊(duì),也是功能最齊全、管理最規(guī)范的救護(hù)隊(duì),救援能力由煤礦向非煤礦山和危化等多個(gè)領(lǐng)域拓展,救援范圍由縣內(nèi)向當(dāng)陽(yáng)、夷陵、秭歸等縣市區(qū)輻射。20xx年先后兩次受命到秭歸進(jìn)行重大瓦斯礦難救援,經(jīng)受住了生與死的考驗(yàn),出色地完成了救援任務(wù),受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。20xx年10月,經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局現(xiàn)場(chǎng)考核認(rèn)證,成為全省僅有的2個(gè)國(guó)家二級(jí)救護(hù)隊(duì)之一。全縣礦山企業(yè)都組建了9人輔助救護(hù)隊(duì)并進(jìn)行了演練,每名煤礦工人都配備了化學(xué)氧式自救器?h級(jí)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)、礦山輔助救護(hù)隊(duì)和工人自我救護(hù)形成了三位一體的應(yīng)急救援體系。
(六)安全監(jiān)管體制不斷完善。在縣委、縣政府重視支持下,根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察組監(jiān)察指令書(shū)的要求,縣安監(jiān)局成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化了安全監(jiān)察職能?h安委會(huì)設(shè)立了以分管副縣長(zhǎng)為主任的工礦商貿(mào)、消防、建設(shè)等9個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì);對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)導(dǎo)安全包保責(zé)任制明確了具體職責(zé);對(duì)每個(gè)安委會(huì)成員單位都明確了安全監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)經(jīng)常性檢查組。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管新格局。
二、存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
。ㄒ唬┟旱V安全基礎(chǔ)薄弱。 一是規(guī)模太小,國(guó)家發(fā)改委十一五規(guī)劃規(guī)定湖北煤礦最小規(guī)模9萬(wàn)噸;省經(jīng)委停止批辦30萬(wàn)噸以下的礦;湖北煤監(jiān)局要淘汰3萬(wàn)噸以下的煤礦,改造規(guī)模最小6萬(wàn)噸。我縣絕大多數(shù)煤礦核定生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸左右,屬?lài)?guó)家規(guī)定的20xx年應(yīng)淘汰的對(duì)象,省政府提出今年以?xún)?nèi)關(guān)閉。我縣許多煙煤礦實(shí)際生產(chǎn)能力不足1萬(wàn)噸。
二是基礎(chǔ)條件差,科技含量低。國(guó)家要求壁式采煤法,刮板輸送機(jī)運(yùn)輸,金屬頂支護(hù),機(jī)械化作業(yè),取消木支護(hù)。我縣在煤炭開(kāi)采工藝上大多實(shí)行非正規(guī)采煤方法,拖簍運(yùn)輸,木支護(hù),仍然是“人海戰(zhàn)術(shù)”,科技含量較低,巷道質(zhì)量和高度不夠,采礦設(shè)備工藝落后,機(jī)械化現(xiàn)代化程度不高,地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、職業(yè)病問(wèn)題令人擔(dān)憂,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大的差距。主要原因是煤層太薄,是國(guó)家界定為不具備開(kāi)采價(jià)值的資源,機(jī)械設(shè)備排不上用場(chǎng)。
三是管理和技術(shù)力量嚴(yán)重匱乏。國(guó)家要求礦長(zhǎng)必須具備中專(zhuān)以上文化,特殊工種高中以上,采煤工人初中以上。目前很難達(dá)到,企業(yè)管理極不規(guī)范,達(dá)標(biāo)升級(jí)難度極大。
(二)導(dǎo)致事故的根本原因難以鏟除,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。“三違”是造成事故的根本原因,企業(yè)業(yè)主安于享樂(lè)、管理人員玩忽職守、生產(chǎn)工人冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象比較普遍,由于利益因素驅(qū)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)管理難度大,“三違”現(xiàn)象很難根治,是絕大多數(shù)事故的主要原因。
(三)重特大事故難以有效控制。煤礦瓦斯、磷礦大面積采空區(qū),重大水患、地質(zhì)災(zāi)害等都是導(dǎo)致重特大事故的隱患,無(wú)法根除,只能監(jiān)控。尤其是瓦斯,無(wú)色無(wú)毒無(wú)味,是煤礦安全生產(chǎn)的“頭號(hào)”殺手,稍有不慎就易造成重特大事故,是煤礦安全監(jiān)管的重中之重,也是難中之難。我縣雖然采取人工監(jiān)測(cè)與電子監(jiān)測(cè)雙重監(jiān)控,由于瓦斯治理的艱巨性、現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性、電子設(shè)備的局限性和管理人員的責(zé)任性等多種原因,瓦斯治理的任務(wù)十分艱巨。
(四)煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨。2005年底以來(lái),我縣關(guān)閉了44家煤礦,2008年底才完成,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神,上次關(guān)閉只是一個(gè)階段,下一輪關(guān)閉任務(wù)是全市20家。我縣10家左右;巨k法是上級(jí)發(fā)證,下級(jí)關(guān)閉,比例攤牌,不予補(bǔ)償。關(guān)閉矛盾極大。
(五)道路交通安全壓力加大。鄉(xiāng)村道路硬化以后,農(nóng)村交通條件得到改善的同時(shí),由于車(chē)輛總數(shù)增加、車(chē)速加快和摩托車(chē)增多多等多種原因,交通安全壓力越來(lái)越大。
(六)職業(yè)病問(wèn)題潛伏著巨大的社會(huì)矛盾。經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢查,煤礦工人10%以上達(dá)到職業(yè)病等級(jí),20%為疑似,洋坪有一企業(yè)40余人,27人患病,超過(guò)50%。集中清退震動(dòng)太大,問(wèn)題不能回避,必須及早妥善解決,免留后患。
三、20xx年的工作思路和措施
20xx年,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“質(zhì)量安全年”和國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出的“安全生產(chǎn)年”,也是建國(guó)60周年,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立全省應(yīng)急救援訓(xùn)練培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)兩大基地。打好瓦斯治理、煤礦關(guān)閉、企業(yè)反三違三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)務(wù)院提出的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)、安全監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)。建好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控線、地面空壓機(jī)壓風(fēng)管線、井上井下通訊線、防塵水管線等四條生命線。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo):堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故;有效控制安全生產(chǎn)事故總量,死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的25人的控制目標(biāo)(其中道路交通15人,煤礦6人,非煤礦山2人);安全生產(chǎn)條件有較大的提高;努力抓好新一輪煤礦整合關(guān)閉。
具體工作措施:
(一)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任 ,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
一是進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)、各單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照省政府新的文件規(guī)定重新明確各安委會(huì)成員單位及其主要負(fù)責(zé)任人的安全監(jiān)管職責(zé)。
二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)事故控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故指標(biāo)為全縣25人,其中:煤礦不突破6人,非煤礦山不突破2人,道路交通不突破15人。礦山事故分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為:茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)不突破3人,河口鄉(xiāng)1人,荷花鎮(zhèn)1人,其他部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不發(fā)生死亡事故。
三是健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、安委會(huì)成員單位責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)責(zé)任書(shū)、單位內(nèi)部責(zé)任制,做到安全工作延伸到哪里,安全責(zé)任就落實(shí)哪那里,責(zé)任制就簽訂到哪里。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控,建立安全問(wèn)責(zé)制、預(yù)警制度和事故“說(shuō)清楚”制度。
。ǘ├^續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故。
一是確?h鄉(xiāng)礦三級(jí)瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)健康運(yùn)行。
二是堅(jiān)持和完善設(shè)備定期校驗(yàn)制度、探頭位置現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、縣鄉(xiāng)礦24小時(shí)值班制度和定期不定期安全監(jiān)察制度等四個(gè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度,充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重大事故隱患的預(yù)警功能。
三是堅(jiān)持三為主的管理方針:縣鄉(xiāng)礦三級(jí)同步監(jiān)控,以企業(yè)為主。人工監(jiān)測(cè)和電子監(jiān)測(cè)雙管齊下,以人工監(jiān)測(cè)為主。三分建設(shè)七分管,以管理為主。
四是加大監(jiān)察力度,把瓦斯隱患當(dāng)作事故查處,把瓦斯治理當(dāng)作頭等大事抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度。
。ㄈ┐蚝梅础叭`”攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)事故源頭治理。
20xx年,我們探索并在煤礦大力推廣了嚴(yán)管“眾”罰的反三違制度,事實(shí)證明,在事故源頭防范方面具有十分顯著的效果,受到企業(yè)一致好評(píng)。今年將進(jìn)一步完善并在非煤礦山大力推廣。一是執(zhí)行前工人先簽字承諾,避免執(zhí)行受阻,二是相關(guān)人員人人受罰,只要是能發(fā)現(xiàn)隱患未報(bào)告的,一個(gè)不少,解決事不關(guān)己,高高掛起,熟視無(wú)睹,屢禁不止的問(wèn)題,建立群防群治機(jī)制,人人都是安全員。三是執(zhí)罰者不詳細(xì)劃分責(zé)任大小,一律等額處罰,減少執(zhí)法者和被罰者的矛盾,減少工作量,提高可操作性,四是少額多人多次處罰,既解決群防群治問(wèn)題,又不傷筋動(dòng)骨,不影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是用處罰基金建立隱患報(bào)告重獎(jiǎng)制度,人人都是隱患信息員。六是把反三違制度當(dāng)法規(guī)來(lái)實(shí)施?h鄉(xiāng)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)安全監(jiān)查指令書(shū)時(shí),一律責(zé)令企業(yè)對(duì)相關(guān)人員予以處罰,企業(yè)不罰三違人員,縣鄉(xiāng)就處罰老板,首查不罰老板只罰工人,復(fù)查不罰工人只罰老板。七是與保證金優(yōu)惠政策掛鉤,并實(shí)行一票否決。
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一是加大打三非力度。全面啟動(dòng)3改6和3改9,逐步淘汰3萬(wàn)噸以下的煤礦。20xx年6月底以前3萬(wàn)噸以下的礦井完成改擴(kuò)建礦井申報(bào),8月底以前全面啟動(dòng),不具備改造條件的納入關(guān)閉計(jì)劃,嚴(yán)禁非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)。
二是加大隱患排查和監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》,對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及時(shí)登記建檔,明確責(zé)任,跟蹤督辦,限時(shí)排除,及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
三是加強(qiáng)非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng),推廣井下人員定位系統(tǒng)等新科技;搞好安全生產(chǎn)許可證延期換證,落實(shí)采礦許可證整合后的安全責(zé)任;開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng),建立一批科技興安示范礦。尾礦庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)管和整治,依法檢查、除險(xiǎn)、評(píng)價(jià)、辦證和閉庫(kù);采石場(chǎng)實(shí)行中深孔爆破、臺(tái)階式開(kāi)采、機(jī)械鏟裝作業(yè)。
四是加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品(禁止含氯三鉀產(chǎn)品流入市場(chǎng))或無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹等違法行為的行政處罰力度。
五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)許行政許可和運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察。重點(diǎn)企業(yè)要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案和響應(yīng)平臺(tái),配齊救援裝備,組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。提高政府、部門(mén)、企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的處置、應(yīng)變和救援能力。
六是配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路交通建筑、特種設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、民爆物品、旅游、消防以及商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
七是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治工作。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生普查登記、職業(yè)危害申報(bào)、從業(yè)人員體檢,從業(yè)人員工傷保險(xiǎn),患病職工妥善處置,作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施(尤其防塵),個(gè)人防護(hù)用具配備佩戴。
。ㄎ澹﹫(jiān)持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì),用“三鐵”的精神促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“說(shuō)清楚”制度,實(shí)行嚴(yán)管重罰,事故企業(yè)一律無(wú)限期停產(chǎn)整頓,從嚴(yán)把抓好復(fù)產(chǎn)關(guān),一律按上限再加罰5萬(wàn)元,一律從重追究有關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任,重大事故一律關(guān)閉,拒不停產(chǎn)一律關(guān)閉。加大企業(yè)事故成本,堅(jiān)持20萬(wàn)元的事故賠償制度,強(qiáng)化業(yè)主安全責(zé)任,保護(hù)職工合法權(quán)益。
。┘哟罂萍寂d安推廣步伐,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理數(shù)字化建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),確保健康運(yùn)行,充分發(fā)揮重大隱患預(yù)警功能。全面推行金屬液壓支柱、防爆程控電話、井下人員定位系統(tǒng)等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。
二是全面加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)。繼續(xù)和有關(guān)院校合作,辦好采礦專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)函授班,用兩年時(shí)間,使縣安監(jiān)局全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員,每個(gè)礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員都通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),取得采礦專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上的學(xué)歷,從根本上解決安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題,提高整體安全素質(zhì)。
三是全面完善非煤礦山安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),全面推行露天礦山臺(tái)階式開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝作業(yè)。
四是建立全縣安全教育培訓(xùn)基地和全省應(yīng)急救援訓(xùn)練基地,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的紐帶作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、教育培訓(xùn),工作協(xié)調(diào),行業(yè)規(guī)范等。
。ㄆ撸┩晟茟(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山救護(hù)中隊(duì)的應(yīng)急救援能力,按中隊(duì)要求配齊配足救援設(shè)備設(shè)施和交通工具;在完成國(guó)家二級(jí)救護(hù)資質(zhì)認(rèn)證的基礎(chǔ)上,救援領(lǐng)域由煤礦向非煤礦山、;肥鹿屎推渌匀粸(zāi)害方面拓展;救援范圍由本縣礦區(qū)向周邊縣市延伸。工作重點(diǎn)由事故救援向隱患排查前移,預(yù)警監(jiān)管救援三管齊下。
二是非煤礦山企業(yè)建立9人以上的輔助救護(hù)隊(duì),配齊配足壓縮氧式救護(hù)器,開(kāi)展一次全縣礦山輔助救護(hù)隊(duì)員業(yè)務(wù)技能集訓(xùn)。
三是各礦山企業(yè)組織一次事故應(yīng)急救援演習(xí),提高各級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)變能力。
四是建立全省應(yīng)急救援訓(xùn)練和培訓(xùn)基地。
五是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在礦山、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品行業(yè)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,安監(jiān)局審核標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政指定賬戶,企業(yè)足額存儲(chǔ),利息歸企業(yè)所有,較大事故時(shí)動(dòng)用,企業(yè)關(guān)閉后退還。
四、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┌衙旱V關(guān)閉工作納入縣委、縣政府09年的重要議事日程。國(guó)家關(guān)閉政策缺乏連續(xù)性和可操作性,嚴(yán)重與科學(xué)發(fā)展觀相悖,執(zhí)行矛盾極大。2005年底以來(lái),我縣關(guān)閉了44家煤礦,20xx年底才完成,關(guān)閉任務(wù)完成后,保留礦井以為不會(huì)再關(guān)閉了,放心大膽投入,都投進(jìn)了巨額的技改資金,還未完成,又面臨關(guān)閉,而且這些企業(yè)都繳納了采礦權(quán)價(jià)款,資源已有償取得,證照齊全,有省級(jí)行政許可,有一批礦在上一輪關(guān)閉時(shí)還做出過(guò)較大貢獻(xiàn)。另外,周邊省份關(guān)閉煤礦制定的巨額補(bǔ)償政策沖擊也較大,如廣西3萬(wàn)噸礦補(bǔ)750至1050萬(wàn)元。有鑒于此,關(guān)閉煤礦僅靠個(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已不可能落實(shí)到位。因涉及政治任務(wù)和穩(wěn)定大局,建議縣委縣政府高度重視,一是盡量向上爭(zhēng)取少分指標(biāo)。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和時(shí)間空間。三是立足我縣實(shí)際,專(zhuān)題研究,落實(shí)切實(shí)可行的縣級(jí)關(guān)閉政策。
。ǘ╆P(guān)于20xx年**完成關(guān)閉任務(wù)后市安委會(huì)8萬(wàn)元獎(jiǎng)金的分配建議。建議直接獎(jiǎng)到對(duì)煤礦關(guān)閉做出貢獻(xiàn)的一線工作人員。同時(shí)鑒于上輪關(guān)閉中有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都付出過(guò)較大的經(jīng)濟(jì)代價(jià),因工作落實(shí)較到位,縣財(cái)政未象其他縣市一樣作出巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,縣政府應(yīng)與市政府一樣也應(yīng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)下一輪關(guān)閉工作的開(kāi)展。
。ㄈ╆P(guān)于嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核獎(jiǎng)懲的建議。安全生產(chǎn)責(zé)任大,壓力大,縣政府每年都與部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,一票否決,但只懲不獎(jiǎng),建議與社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位一樣獎(jiǎng)勵(lì),凡被評(píng)為優(yōu)秀單位的,對(duì)單位職工按12月份的平均工資予以獎(jiǎng)勵(lì),合格單位每人獎(jiǎng)勵(lì)500元,縣級(jí)規(guī)定獎(jiǎng)懲辦法,各單位自籌資金兌現(xiàn)。
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