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2016年市場監(jiān)管專項整治情況工作匯報
下面是小編整理的2016年市場監(jiān)管專項整治情況工作匯報，歡迎大家參考!
根據(jù)省市場專項整治工作小組《關于在全省開展市場監(jiān)管專項整治的工作方案》要求，現(xiàn)將贛州市市場監(jiān)管專項整治工作情況匯報如下。
一、主要做法
(一)強化領導認真組織
贛州市人民政府對這次市場整治高度重視，成立了贛州市市場監(jiān)管專項整治工作小組，由市政府副秘書長廖振龍任組長、市工商局局長劉雪峰為副組長、各相關部門分管領導為小組成員。工作小組辦公室設在市工商局，劉雪峰局長兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調、調度全市市場監(jiān)管專項整治工作。贛州市場監(jiān)管專項整治工作小組轉發(fā)了《關于在全省開展市場監(jiān)管專項整治的工作方案》明確了整治工作的目標、任務、職責。市政府孫黎明副市長多次聽取整治活動工作情況匯報，廖振龍副秘書長多次召開調度會，推進整治活動，劉雪峰局長多次到現(xiàn)場督查建材活動的開展情況。各地也都成立了相應的領導機構，制定了具體的工作方案，并認真組織實施，確保了整治工作有序開展。
(二)強化宣傳營造氛圍
全市工商系統(tǒng)結合315活動，利用電視、廣播、報紙、中國網(wǎng)江西頻道等媒體，對整治工作進行了廣泛宣傳，營造社會氛圍;市食藥監(jiān)系統(tǒng)于3月31日統(tǒng)一開展了“20xx年全國食品藥品投訴舉報熱線12331主題宣傳日”活動，通過開設咨詢臺、張貼海報、散發(fā)宣傳資料和發(fā)放短信等方式，深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等相關法律法規(guī)、食品安全知識和食品藥品投訴舉報管理實施辦法、食品藥品安全投訴舉報獎勵制度、食品藥品安全投訴舉報電話12331等。宣傳活動散發(fā)12331宣傳單1500余份，發(fā)放《飲食用藥安全手冊》1800余本，接受咨詢人員320余人。此外，還通過短信平臺向廣大干部、群眾發(fā)送12331食品藥品安全投訴舉報電話等相關情況想信息6000余條。2月25日及4月28日，邀請贛州電視臺記者對百日專項行動及學校食堂整治工作開展情況進行宣傳報道，記者深入江西理工大學，格蘭云天大酒店、市局機關食堂、贛南師范學院食堂、江西應用技術職業(yè)學院食堂現(xiàn)場采訪。市餐監(jiān)所還舉辦了一期餐飲服務食品安全法律法規(guī)及食品安全管理知識培訓班，參加培訓人員247人。市商務局、農糧局也加強了宣傳工作。
(三)強化督查落實責任
5月9日，市市場監(jiān)管專項整治工作小組專門召集市工商局、市商務局等14個小組成員單位開會，各成員單位在會上匯報前一階段工作情況、存在的問題以及下一步工作計劃，同時研究部署全市督查工作，要求四個牽頭單位組織人員到各縣(市、區(qū))進行專項督查。市工商局由劉輔中副局長帶隊，對龍南、信豐、全南、南康工商局監(jiān)管建材市場、日用小商品市場及部分公用企業(yè)不公平格式合同整治情況進行了明察暗訪;市商務局對章貢區(qū)、定南、大余、會昌、尋烏、興國等縣監(jiān)管成品油市場情況進行了檢查;市食藥監(jiān)局餐監(jiān)所對中心城區(qū)大中專院校食堂食品安全及餐飲單位進行了執(zhí)法檢查。較好地推進了全市市場監(jiān)管專項整治工作。
二、主要成效
(一)建材市場及日用小商品市場整治方面
贛州工商系統(tǒng)將此次專項整治工作與贛州農村危舊土坯房改造工作緊密結合，全面加強建材市場監(jiān)管。一是開展了對瘦身鋼筋的專項執(zhí)法檢查。抽檢鋼材樣品348個批次，查辦各類鋼材案件209件，涉案金額達181萬元。二是對無證無照或超范圍生產經(jīng)營建材、銷售不符合國家強制性標準的建材等10種違法行為進行了依法查處。全系統(tǒng)對全市現(xiàn)有的5160戶建材經(jīng)銷戶建立了專門臺帳，檢查建材市場58個,檢查建材經(jīng)營戶2735戶次，共查處建材案件261件(鋼材案件除外)，涉及的建材品種包括鋁合金、水泥、PPC水管、紅磚、瓷磚、大理石板材、不銹鋼管、模板等，涉案金額153萬元;三是加大了對日用小商品市場檢查力度。上半年共檢查日用小商品經(jīng)營戶11267戶次,檢查商品貨值508.32萬元，對毛巾、服裝等日用小商品進行了抽檢，抽檢日用小商品100個批次，38個批次不合格，相關單位正在進行立案查處。
(二)對部分公用企業(yè)及其他企業(yè)不公平合同格式條款整治方面
一是市工商局與市銀監(jiān)局、發(fā)改委、工信委等六個部門制定下發(fā)了《關于對贛州市中心城區(qū)部分公用企業(yè)不公平合同格式條款開展專項整治工作方案》，對銀行、電信、供水、供電、供氣等公用企業(yè)制定的合同格式條款進行拉網(wǎng)式檢查。全市共收集銀行、電信以及供水、供電、供氣等公用企業(yè)合同858份，審查格式合同607份，格式合同備案373份，發(fā)放修改建議書33份，立案18件。
二是加大行政指導力度，督查相關公用企業(yè)自我糾正自我規(guī)范。6月20日，市工商局聯(lián)合市銀監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信委，分別對贛州中心城區(qū)18家銀行機構以及贛州水務集團、深燃公司、供電公司、移動、聯(lián)通、電信等公用企業(yè)進行了集中約談，對相關企業(yè)格式合同問題條款進行了點評，要求依法進行修改。
三是對群眾反應強烈的《商品房買賣合同》進行重點整治。針對贛州房地產開發(fā)企業(yè)利用格式合同條款侵害購房消費者合法權益較為普遍的情況，市工商局與市房管局聯(lián)合下發(fā)了《關于對全市商品房買賣合同進行專項規(guī)范的工作方案》，要求房地產開發(fā)企業(yè)在申請辦理《商品房預售許可證》前，應提供《商品房買賣合同》報當?shù)毓ど滩块T備案的證明材料，房地產開發(fā)企業(yè)在預(銷)售商品房時，與買受人簽訂的《商品房買賣合同》的內容應當與備案的內容一致。從源頭上切斷了開發(fā)商利用格式合同侵害消費者權益的行為;與此同時，贛州市工商局還召開了“規(guī)范商品房買賣合同行政約談會”，對中心城區(qū)74家房地產開發(fā)企業(yè)進行了集中約談。重點對開發(fā)企業(yè)現(xiàn)行《商品房買賣合同》存在的問題進行了全面點評;目前，全系統(tǒng)共依法備案《商品房買賣合同》24份，建議修改違法條款192條，查處合同違法案件8件。
(三)食品藥品市場整治方面
20xx年1月-5月，全市餐�；擦�233件(其中餐飲134件，保健品69件，化妝品30件);結案139件(其中餐飲88件，保健品43件，化妝品8件)。全市藥械稽查案件共立案455件(其中藥品278件，醫(yī)療器械177件);結案379件(其中藥品248件，醫(yī)療器械131件);貨值近98萬元。市本級稽查案件立案56件(藥品46件，醫(yī)療器械10件)，結案36件(其中藥品32件，醫(yī)療器械4件);移送公安案件2件.
1、加大了餐飲監(jiān)管力度。以大型酒店、小餐飲(飲食攤點)、學校食堂及城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)等為重點區(qū)域，以熟肉制品、腐竹、濕米粉、早餐食品、鮮肉和肉制品等為重點食品，嚴厲打擊在食品制作加工中違法添加非食用物質行為，嚴查來歷不明食品、不合格食品、有毒有害及假冒偽劣食品等。市餐監(jiān)所對中心城區(qū)餐飲單位采購的大宗食品、高危食品等進行了監(jiān)督抽檢，重點抽檢了大米、食用油等18個品種的食品原料和餐(飲)具，共抽檢食品150批，合格143批，合格率95.33%;不合格7批，不合格率4.67%。餐(飲)具消毒效果抽檢1072件，合格1037件，合格率96.74%。對于抽檢不合格的餐飲單位正在進行立案查處，并將不合格樣品的供貨商信息通報相關監(jiān)管部門，以便追蹤溯源;對中心城區(qū)大中專院校食堂食品安全及餐飲單位進行了檢查，其中大中型餐飲單位56戶次，學校食堂75戶次，旅游景區(qū)餐飲單位3戶次，校內小餐飲單位40戶次，下達監(jiān)督意見書154份，立案查處11戶。
2、加大了對保健食品、化妝品市場監(jiān)管。20xx年1月至今，市食藥監(jiān)局開展打“四非”及化妝品整治專項行動，全市共出動執(zhí)法人員 2625人次，檢查保健食品單位1213家，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改274戶。市藥檢所對輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥、壯陽等保健食品進行了監(jiān)督抽檢，共抽檢18批，其中1批次不合格，即安遠縣秀山大藥房經(jīng)營的苦瓜排油素減肥膠囊檢驗出添加了減肥藥物。
3、加大了對藥械市場監(jiān)管力度。開展了藥品安全隱患專項排查工作。共出動執(zhí)法人員60人次，對轄區(qū)內20家藥品生產企業(yè)進行認真細致的檢查;1月至5月，深入開展兩打兩建”專項行動，對轄區(qū)內11家中藥制劑及中藥飲片在產企業(yè)進行了檢查，檢查覆蓋率達100%，下發(fā)責令整改6家，占中藥生產企業(yè)的54.55%，對存在安全生產隱患的1家醫(yī)用氧生產企業(yè)的負責人進行了約談;對全市18個縣(市、區(qū))42家二級以上(含二級)醫(yī)療機構購進的胃鏡潤滑液(胃鏡膠)類產品進行了專項檢查;開展了醫(yī)療器械“五整治”專項行動，全市共計檢查醫(yī)療器械生產企業(yè)33家次，經(jīng)營企業(yè)418家次，使用單位3439家次，對12家醫(yī)療器械生產企業(yè)，136家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和692家使用單位實施了責令整改。全市共計立案查處128起，結案71起，罰沒款金額合計57.97萬元。
(四)農資市場專項整治方面
全市各級農糧部門積極與公安、工商等相關部門協(xié)同配合，組織執(zhí)法人員對涉及春耕生產的化肥、農藥、種子等農業(yè)投入品市場進行了全方位檢查，嚴厲打擊生產經(jīng)營假劣種子、套牌侵權、無證生產經(jīng)營、未審先推、包裝標簽不規(guī)范;生產、經(jīng)營甲胺磷等5種禁用高毒農藥，在畜禽飼養(yǎng)超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素，在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁物質;肥料產品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能;在飼料中添加有毒有害物質;在生鮮乳生產、收購和運輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等有毒有害物質;在水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害物質等違法違規(guī)行為;盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法違規(guī)行為。我市于5月20日-6月5日在全市范圍內開展農資打假專項治理和農產品質量安全監(jiān)管督查工作。今年，出動農業(yè)執(zhí)法人員5010人(次)參加農資市場整治行動。共整頓農資市場358個(次)，檢查生產、經(jīng)營單位3849個，查獲不合格農資品種232個(次)(其中農藥125個(次)、獸藥39個(次)、肥料34個(次)、種子26個(次)、飼料8個(次))，查獲數(shù)量18.6萬公斤，案值28.48萬元，受理投訴舉報案件44起，立案查處案件146起，挽回經(jīng)濟損失333.65萬元，嚴厲打擊了農業(yè)投入品違法犯罪。通過加強部門溝通，上下聯(lián)動執(zhí)法檢查，深挖假劣農資制售源頭，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴查大案要案。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對構成犯罪的行為，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。在春耕農資使用高峰期，形成高壓態(tài)勢，杜絕坑農害農事件的發(fā)生，獲得了農民的一致好評。
(五)成品油市場整治方面
一是對全市成品油站進行了全面排查，經(jīng)排查，全市共有成品油加油站420家， 截止到5月份，全市共開展46次聯(lián)合執(zhí)法活動，檢查加油站點435家(含15家無證無照加油站點)，出動執(zhí)法人員913人次，車輛186臺次，下發(fā)整改通知書62份，查處無證無照經(jīng)營成品油站(點)16個，查處非法流動加油車4臺，未經(jīng)批準擅自新建的加油站1個，違法使用土地或土地使用手續(xù)不全亂建加油站2個，未經(jīng)建設規(guī)劃許可和施工許可擅自建設的加油站1個，查處假冒偽劣成品油2批次，不符合安全監(jiān)管要求的加油站18個，不符合國家有關消防安全的加油站25個，違反環(huán)境保護相關規(guī)定的加油站3個，有效維護了我市成品油市場的經(jīng)營秩序。
三、存在的問題
(一)部分縣市區(qū)不夠重視。一些縣(市、區(qū))局沒有具體個工作計劃和安排，沒有把這項工作當做今年的一項重點工作來開展。還有少數(shù)單位存在畏難情緒，一味強調整治工作難度較大，人員少，忙不過來。
(二)市場執(zhí)法能力有限�；鶎訄�(zhí)法人員不足，經(jīng)費無保障，執(zhí)法環(huán)境差，部門間協(xié)調難度大，執(zhí)法力度不均衡，再加上工商、食藥監(jiān)等單位面臨體制改革，基層執(zhí)法人員執(zhí)法積極性受到了一定的影響。
(三)市場監(jiān)管任務艱巨。贛州地域面積大，市場監(jiān)管對象點多面廣線長，雖然通過此次市場監(jiān)管專項執(zhí)法工作，取得了一定的成效，但是離政府的要求、離群眾的期待還有一定的差距，需要進一步加大工作力度。
四、下一步工作
(一)要認真總結前段工作中好的經(jīng)驗和做法，對此次專項整治活動中查處的問題進一步疏理歸類，加強對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患的督辦，確保整改到位，鞏固專項整治活動成果。
(二)加強源頭治理。特別是要加強對生產企業(yè)、重點單位的監(jiān)管，強化信用體系建設，建立市場主體信用公示制度，引導全社會參與對市場秩序的監(jiān)督，讓違法行為在付出經(jīng)濟代價的同時，還有付出企業(yè)形象、企業(yè)聲譽受損的代價。
(三)強化部門協(xié)調，加強綜合執(zhí)法力度。對與群眾生產生活密切相關的商品要加大質量抽檢力度，提高監(jiān)督抽查覆蓋率，同時建立部門協(xié)調機制，實行部門信息共享，強化綜合執(zhí)法力度。
(四)要集中整治與日常監(jiān)管相結合，逐步形成市場監(jiān)管的長效機制。
(五)要在九月底前開展一次回頭看活動，全力將各項工作任務落到實處。
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