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全面發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)工作報告
同志們：
新春伊始，縣委、縣政府召開這次農村工作、建筑業(yè)和三個文明表彰會議，主要是認真貫徹中央和全省農村工作會議精神，圍繞致富百姓、全面建設小康社會的目標，部署今年農業(yè)農村工作，明確建筑業(yè)發(fā)展任務，表彰20__年度全縣三個文明建設先進單位和先進個人，動員各級黨政組織和干部群眾，大力培育和弘揚新時期創(chuàng)業(yè)精神，進一步解放思想，學趕先進，自主創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，形成生龍活虎競相創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬共圖發(fā)展的濃烈氛圍，為開創(chuàng)農業(yè)農村工作局面，加快富民興鎮(zhèn)強縣而拼搏實干！
過去的一年，是我們把握形勢、抓住機遇、應對挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展的一年，是全縣大招商、項目大推進、園區(qū)大開發(fā)、城市大建設的一年，是經(jīng)濟社會發(fā)展進展最、亮點最多、突破最大、成效較為明顯的一年。一年來，各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，牢記發(fā)展第一要務，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，經(jīng)濟總量提速增長，社會事業(yè)全面進步，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強。全縣國內生產(chǎn)總值增長12，財政收入、技改投入、引進“雙資”三年翻一番，其中引進外資、民資年年翻番。所有這些成績的取得，是全縣人民心想發(fā)展、共同奮斗的結果，是各條戰(zhàn)線上先進單位、先進個人勇挑重擔、爭先創(chuàng)優(yōu)的結果，孔是我們各級干部牢記責任、開拓干事的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！
農業(yè)農村工作是全縣工作大局的重要組成部分，面對新的形勢，緊緊圍繞促進農民增收這一中心任務，堅持跳出農業(yè)抓農業(yè)，市場理念抓農業(yè)，進一步打開了“三農”工作的新局面。勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大，帶來了農村經(jīng)濟發(fā)展的加快轉型。全年新增勞務輸出2.7萬人，農民人均勞務增收160元。全縣有一半的勞動力走出了田頭，走出田頭的一半勞動力在建筑業(yè)，農民增收的一半多在勞務增收。這帶來的不僅是農民收入的增加，更為重要的在于轉移的過程是農民轉變觀念，開拓眼界，提高素質，融入城市的過程，對整個農村乃至全縣經(jīng)濟發(fā)展必將產(chǎn)生深遠影響�！叭Y”農業(yè)進一步突破，開辟了農村經(jīng)濟發(fā)展的新境地。開發(fā)項目126個，總投資3億元，已到帳1.74億元，一批農業(yè)招商項目正在抓緊實施，一批龍頭企業(yè)通過嫁接改造得到壯大發(fā)展。農業(yè)結構調整成效明顯，推進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越。突出圍繞“四水”特色、生態(tài)農業(yè)品牌創(chuàng)建、農產(chǎn)品推介促銷抓調整，特別是“寶應湖”大閘蟹品牌進一步叫響，擴大了農副產(chǎn)品的對外影響。農村各項政策得到落實，保證了“三農”工作的健康推進。鞏固擴大稅費改革成果，農民負擔繼續(xù)下降。精心辦好“八件實事”，做好災后生產(chǎn)自救和優(yōu)撫工作。全縣農民人均純收入增長7，農業(yè)增加值增長。這樣的發(fā)展局面，是在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段、應對非典疫情和特大汛情挑戰(zhàn)的形勢下取得的，確實來之不易。這主要靠的是農村廣大干部群眾的責任和奉獻。特別是在抗非和防汛抗洪的嚴峻時刻，我們基層干部所表現(xiàn)出來的那種萬眾一心、科學決策，埋頭苦干、勇于創(chuàng)新、敢于負責、率先示范的精神力量，將成我們克服艱難險阻、奮勇前進的寶貴財富。在此，我們特別向農村基層干部表示親切的問候！
當前，全縣上下正以飽滿的熱情投身新一年大開放大招商大發(fā)展。要貫徹落實好縣委九屆十三次全體會議精神，按照“一個中心、四個突破”的要求，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟追趕式、跨越式發(fā)展，關鍵是堅持以人為本，全黨動手，全面發(fā)動，全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的精神打開新一年工作新局面。這是因為：我們趕上了創(chuàng)業(yè)的時代。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，改革開放的深入推進，我們的社會在轉軌，人的價值取向在轉變，有錢的人多了，投資的人多了，追求財富并用財富衡量人生價值的人多了�？梢哉f，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，一個讓人的潛能充分發(fā)揮的時代，一個憑創(chuàng)業(yè)致富的能力決定地區(qū)、個人實力、地位和形象的時代。我們務必與時俱進，順勢而為，把加快發(fā)展的著力點放在全民創(chuàng)業(yè)上。我們面臨著創(chuàng)業(yè)的機遇�，F(xiàn)在寶應已經(jīng)融入蓬勃興起的“長三角”經(jīng)濟區(qū)域，發(fā)展的基礎正在逐步打牢，發(fā)展的機制正在逐步形成，發(fā)展的平臺正在逐步建成，特別是招商引資的不斷突破，項目資本的不斷涌入，發(fā)展的亮點越來越多，發(fā)展的勢頭越來越好，使我們有理由認為，寶應確實迎來了一個蓄勢已發(fā)、加快發(fā)展的新時期，這為我們富民創(chuàng)業(yè)奠定了基礎、創(chuàng)造了條件，而十六屆三中全會的召開又為我們廣大創(chuàng)業(yè)者、有產(chǎn)者提供了更為廣闊的發(fā)展空間，創(chuàng)業(yè)的機遇很現(xiàn)實地向我們走來。我們肩負著創(chuàng)業(yè)的責任。目前寶應的老百姓還不富，致富百姓、發(fā)展經(jīng)濟是我們的第一要務、第一責任。最近，全省各地正在興起學習浙江經(jīng)驗的熱潮。浙江經(jīng)驗歸結到一點就是創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，學習浙江經(jīng)驗最根本的就是要學習浙江人自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的精神。實踐證明，一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)氛圍濃，機制才能活，就業(yè)才能廣，百姓才能富，經(jīng)濟才能興�？梢哉f，全民創(chuàng)業(yè)是時代的呼喚，歷史的選擇，群眾的期盼，干部的責任。全縣各級黨政組織和各級干部要進一步統(tǒng)一思想，解放思想，學習浙江經(jīng)驗，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個經(jīng)濟持久發(fā)展、跨越發(fā)展的真正原動力，把今年作為全民創(chuàng)業(yè)年，崇高創(chuàng)顯，激勵創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)業(yè)，加快農民向市民轉變、打工者向老板轉化、民營業(yè)主向企業(yè)家轉型、干部由官場向市場轉變，使創(chuàng)業(yè)成為新一年的“開場鑼鼓”、全社會的最強音、促使全縣經(jīng)濟全面起跳的“發(fā)動機”。
根據(jù)以上總體要求，今年農業(yè)農村工作就是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，始終認定一個目標，即把增加農民收入作為中心任務；貫穿一條主線，即以創(chuàng)業(yè)的精神和要求統(tǒng)攬農業(yè)農村工作；抓好五大重點，即大力推進農村勞動力轉移，強勢發(fā)展民營經(jīng)濟，加快農村結構調整，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面，認真落實農村政策。農業(yè)農村工作和建筑業(yè)發(fā)展的預期目標是：農業(yè)增加值增長，農業(yè)利用“三資”8000萬元，其中利用外資400萬美元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售增長30；農村勞動力轉移輸出新增3萬人；建筑業(yè)增加值增長，施工面積萬平方米，其中“雙包”面積萬平方米；農民人均純收入增長8。
一、農民是創(chuàng)業(yè)的主力軍，要加快推進農村勞動力轉移，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農民
寶應真正的希望在于寶應人走出來，人走出來就活了，首先是思想活了，其次是謀生的手段活了，再有是創(chuàng)業(yè)致富的欲望也活了。全民創(chuàng)業(yè)，主體是農民，關鍵在轉移。我們必須緊緊抓住農村勞動力轉移這個核心，加大推進力度。
強化引導，推進越來越多的農民走出田頭。浙江為什么富，他們最基本的經(jīng)驗是能吃苦，干人家干不了的活，吃人家吃不起的苦，賺人家看不上的錢。要通過宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動，積極引導我們的老百姓摒棄依賴政府、守土戀家、小富即安的落后思想，倡導樂于吃苦、敢于冒險、勤于創(chuàng)業(yè)、勇于爭先的創(chuàng)業(yè)精神，在寶應真正形成“閑的人心里慌、懶的人不自在、窮的人不開心，個個想創(chuàng)業(yè)，人人想賺錢”的社會氛圍，讓更多的農村勞動力，從傳統(tǒng)的土地、傳統(tǒng)的勞動方式、傳統(tǒng)的生活習慣、傳統(tǒng)的思想觀念中走出來，成為新一代的創(chuàng)業(yè)者。
強化組織，推動勞務輸出由無序向有序轉變。要健全組織服務網(wǎng)絡。建立縣鎮(zhèn)兩級農村勞動力轉移聯(lián)席會議制度，加強工作的研究和協(xié)調。各鎮(zhèn)要明確一名負責同志、建立一套專門班子，專職抓好勞動力轉移工作。各村黨支部書記作為直接責任人，要拿出70以上的精力抓勞動力的轉移。堅持把招商引資與勞務輸出有機結合起來，努力把駐點招商力事處建成勞務輸出的重要窗口。完善農村勞動力資源和需求信息庫，使勞務信息迅速傳遞到基層，直接與農民見面。建立跟蹤服務體系，切實為外出人員排憂解難。要放手發(fā)展勞務中介。加強縣職介中心建設，推進基層勞動所機制創(chuàng)新，實行企業(yè)化管理、市場化運作。積極鼓勵創(chuàng)辦民營中介公司，大力發(fā)展勞務經(jīng)紀人隊伍。要打造勞務品牌。對各地傳統(tǒng)、特色和優(yōu)勢勞務項目，要著力培大培強，形成“一鎮(zhèn)一特、一村一技”的勞務格局，增加寶應勞務輸出的競爭力、影響力。
強化培訓，推進勞務輸出由體能型向技能型轉變。要加強培訓基地建設。整合職業(yè)教育資源，更好地發(fā)揮縣職教集團、各鎮(zhèn)成人教育中心校在勞動力培訓中的主體作用。勞動、農林、建工等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊心協(xié)力推進勞動力培訓。同時，積極鼓勵社會力量投資職業(yè)教育，興辦民營培訓機構，加快形成完善的培訓網(wǎng)絡。要精心組織勞動力培訓。堅持“長短結合、以短為主”的原則，科學設置培訓項目，有計劃、有針對性地把所有有條件的農民全部培訓一遍。全面實施“雙百”工程，努力使每個學生走出校門，就能進入就業(yè)的大門。要建立培訓與就業(yè)的銜接機制。各類培訓機構要走出縣門、走向市場，加強與用人單位及中介機構的聯(lián)系，積極開展訂單培訓、定向培訓，提高培訓工作的實效。通過多形式、多渠道的培訓，使更多的務工人員成為技術人員，使更多的打工者成為管理者、經(jīng)營者，在更高層次上推進勞動力轉移。
二、企業(yè)老板是創(chuàng)業(yè)的先行者，要加快民主經(jīng)濟擴張和農村工業(yè)化步伐，大力發(fā)展社會有產(chǎn)者
民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟、活力經(jīng)濟、實惠經(jīng)濟，是推進全民創(chuàng)業(yè)的主導力量。要通過思想引導，環(huán)境營造，以“六個100”為抓手，強勢推進民營經(jīng)濟發(fā)展，加速社會有產(chǎn)階層的形成，讓企業(yè)老板、社會有產(chǎn)者領跑全民創(chuàng)業(yè)。
激發(fā)“有錢人”的創(chuàng)業(yè)沖動。要向營造“有產(chǎn)者光榮”的氛圍要沖動。推翻一個社會靠無產(chǎn)階段，建立一個社會靠有產(chǎn)階段。我們追求的目標就是要讓所有人都成為有產(chǎn)者。從“有錢人”到有產(chǎn)者的跨越，是人生價值的升華、社會進步的標志。崇尚有產(chǎn)者，發(fā)展有產(chǎn)者，要成為寶應社會的重要氛圍。我們工作的鮮明導向。要向實實在在的扶持服務要沖動。把目光放在那些成功打工者、種養(yǎng)大戶、農產(chǎn)品流通經(jīng)紀人、企業(yè)管理銷售技術人員等社會相對有錢人身上，通過為他們創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供周到服務，解決具體問題，介紹引薦投資嫁接的信息和客商，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的沖動和熱情，從自我束縛中解放出來，創(chuàng)大業(yè)，當老板。
推動民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。要提高業(yè)主素質。業(yè)主的素質決定著企業(yè)的未來，要引導企業(yè)老板努力成為學習型老板，通過學習，把握市場經(jīng)濟規(guī)律，開拓現(xiàn)代化的眼界，適應經(jīng)濟國際化和加快開放的要求。當前，尤其是學習浙江經(jīng)驗，學習浙江人艱苦創(chuàng)業(yè)的品格、市場競爭的意識、團結協(xié)作的精神、敢想敢干的勇氣。要著力做大做強。引導各類民營業(yè)主樹雄心、立大志，永不懈怠、永不滿足、永不停滯，圍繞培植特色經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟，搶機遇，搞合作，上項目，不斷推進體制、技術和管理創(chuàng)新，變小業(yè)為大業(yè)，變舊業(yè)為新業(yè)，變一業(yè)為多業(yè)，加快企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)集聚。明確責任，強化措施，掀起新一輪招商攻勢，進一步吸引縣外民資，動員寶應在外能人回鄉(xiāng)投資，推進“鳳還巢”。
打造投資者創(chuàng)業(yè)平臺。加快特色園區(qū)建設。特別要關注那些初始創(chuàng)業(yè)和小資本創(chuàng)業(yè)的群體，建設創(chuàng)業(yè)園，使之成為小老板積蓄能量向大老板跨越的跳板。有條件的鎮(zhèn)可以新建一批標準化廠房，向租可售可股，筑巢引鳳，降低投資者的初期投入成本。加快市場體系建設。市場是孕育小老板的搖籃。要依托愈發(fā)凸現(xiàn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設一批專業(yè)特色市場，努力形成建一方市場，興一方產(chǎn)業(yè)，促一方創(chuàng)業(yè)的良好局面。
形成寬松寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步做好優(yōu)化工作，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。門檻要低。放寬投資者的身份限制，放寬生產(chǎn)經(jīng)營領域，繼續(xù)大力清理和削減審批事項，使有志于發(fā)展民營經(jīng)濟的人，不計資金多少、財產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。收費要少。認真落實扎口收費、零收費的規(guī)定要求，推進“一費制”試點，適度降低財政統(tǒng)籌基金規(guī)模。待遇要公。在寶應不管是民資外資，除國家規(guī)定外，都要一視同仁，讓大家擁有公平的機會去創(chuàng)造財富。服務要優(yōu)。要把投資者當作上帝，把納稅人當作衣食父母，不論地位，不分身份，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰，一路綠燈地為他們搞好服務。要加快政府管理創(chuàng)新，找準工作抓手，改善對民營企業(yè)的服務，全面推行“幫辦制”服務，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。所有機關部門都要以服務企業(yè)為己任，切實解決好部門本位主義，革除“中梗阻”現(xiàn)象。今年的部門評選工作要進一步求完善，樹權威，出成效。要切實保障創(chuàng)業(yè)者的合法權益，依法保護私有財產(chǎn)，保護企業(yè)家。各級領導干部要對重點民營企業(yè)實行掛鉤服務，和民營企業(yè)主交朋友，具體地為他們排憂解難，解決問題，真誠地幫助他們做大做強、健康發(fā)展。
三、現(xiàn)代農業(yè)是創(chuàng)業(yè)的廣闊天地，要加快發(fā)展“三資”農業(yè)，大力拓展農民創(chuàng)業(yè)空間
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要以“三資”農業(yè)為突破口，加快農業(yè)結構調整，推進農業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、外向化、標準化，實現(xiàn)寶應農業(yè)的新跨越，為農民在產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)上提供更加廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺。
要在培強龍頭企業(yè)上尋求新突破。繼續(xù)圍繞荷藕、棉花、糧油、畜禽和水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)，大力實施龍型經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，下決心改變龍頭企業(yè)規(guī)模不大、加工能力不強、最終產(chǎn)品比重偏低的狀況。要加快形成群“龍”齊舞的格局。引導現(xiàn)有加工企業(yè)推進制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新，通過外資嫁接、資產(chǎn)重組、基地建設和實施品牌戰(zhàn)略，迅速做大做強。依托豐富的資源的特色農產(chǎn)品，大力開展招商引資，多渠道催生和興辦一起龍頭企業(yè)。要完善利益結機制。認真落實優(yōu)質水稻、棉花、荷藕、啤酒大麥、生豬等農產(chǎn)品購銷協(xié)議，發(fā)展訂單農業(yè)，擴大訂單比重，使企業(yè)和農民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實現(xiàn)“雙贏”。要加大服務和扶持力度。對五大產(chǎn)業(yè)實行掛鉤責任制，一個產(chǎn)業(yè)明確一名領導掛帥，一個部門牽頭，一套班子運作，培強重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)建農產(chǎn)品名牌。
要在發(fā)展“三資”農業(yè)上尋求新突破。引進“三資”開發(fā)農業(yè)，不僅形成了農業(yè)多元投入的新機制，而且引來了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新理念、推進農業(yè)全面升級的新動力，必須作為農業(yè)農村工作的關鍵舉措來抓。要強化農業(yè)招商的推進力度。切實把農業(yè)招商擺上整個招商工作的重要位置，建立專線，細化目標，緊緊抓住省農洽會、揚州煙花三月經(jīng)貿節(jié)等辦會、辦節(jié)機遇，精心組織第五屆荷藕節(jié)、有機農業(yè)招商和上海農業(yè)專題推介會等三大戰(zhàn)役，廣泛吸引客商投資開發(fā)農業(yè)，進一步興起農業(yè)對外招商的熱潮。各涉農部門要發(fā)揮優(yōu)勢，明確專人，包裝項目，跑部跑省，爭取更多的項目資金。要打造富有吸引力的招商載體。不斷做大以優(yōu)質水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽為特色的“四水”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展各類示范園區(qū)和基地，切實增強農產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭實力，形成寶應農業(yè)對外招商的整體優(yōu)勢。
要在推進農業(yè)特色化、規(guī)�；蠈で笮峦黄啤＿M一步放大區(qū)域特色。繼續(xù)圍繞“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”的區(qū)域格局，面向市場，發(fā)展“進城農業(yè)”，積極推進農業(yè)結構調整，鞏固和擴大基地規(guī)模，提高農業(yè)集約化水平。大力培植專業(yè)大戶。切實加大扶持力度，促進土地向大戶集中、要素向大戶集聚，加快培植一批上規(guī)模、有實力的種養(yǎng)大戶。著力提高規(guī)模農業(yè)的組織化程度。加快農產(chǎn)品特色市場建設，放手發(fā)展服務型、經(jīng)營型的農業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，扶持培植農民經(jīng)紀人隊伍，建立健全農業(yè)社會化服務體系，更好地推動規(guī)模農業(yè)的健康發(fā)展。
要在增強農業(yè)競爭力上尋求新突破。依靠科技興農調優(yōu)品種。堅持集體試驗、園區(qū)示范、干部帶頭、大戶帶動，認真抓好優(yōu)良品種的引進和推廣，特別對近年來新上的優(yōu)質稻米、特種畜禽、特色水產(chǎn)品和花卉苗木，要扶持發(fā)展，擴大規(guī)模。發(fā)展生態(tài)農業(yè)提高品質。大力發(fā)展綠色食品、有機食品，積極爭創(chuàng)國家有機食品基地縣。推進農產(chǎn)品全程質量控制，搞好農產(chǎn)品地認證和市場準入，構建全縣農產(chǎn)品質量安全體系。整合優(yōu)勢資源做響品牌。實行政府引導、企業(yè)運作的品牌創(chuàng)建機制，對“安宜”牌稻米、“寶應湖”牌大閘蟹、“荷仙”牌蔬菜、“柳堡”牌畜類產(chǎn)品、“金禾”牌西瓜和“興泰”牌生豬等農產(chǎn)品品牌，要集中力量，加大宣傳，搞好推介，努力創(chuàng)造出在國內外有影響的農產(chǎn)品著名品牌，使品牌效應轉化為經(jīng)濟效益。
四、建筑業(yè)是走出去創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實渠道，要加快建筑業(yè)跨越發(fā)展，大力培強創(chuàng)業(yè)載體
新的一年，要繼續(xù)圍繞爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”的目標，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，不斷增強建筑業(yè)綜合競爭力，更好地促進農民走出去創(chuàng)業(yè)致富。
突出做大于宇公司，積極打造建筑“航母”。要堅持規(guī)范運作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立法人治理結構，健全管理制度，加強對分公司資質管理，形成協(xié)調一致的內部運行機制。要創(chuàng)新經(jīng)營理念。加強與縣內建筑企業(yè)的聯(lián)合，統(tǒng)一對外承接項目，今年以天宇公司承接的“雙包”工程要力爭突破80萬平方米。強化工程管理，凡是以天宇公司名義承接項目的建安企業(yè)，必須納入總部的正常管理，從資金到現(xiàn)場、質量、安全，實施全方位、全過程管理，努力爭創(chuàng)一批國優(yōu)、省優(yōu)、市優(yōu)工程，全力打造公司品牌。要加大扶持力度。天宇公司不僅僅是建筑部門的“天宇”，而且是全縣的“天宇”。各部門、各鎮(zhèn)要從全局出發(fā)，千方百計幫助解決天宇公司發(fā)展過程中遇到的困難和問題，促進其上規(guī)模、大發(fā)展。同時，要繼續(xù)深化建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快發(fā)展民營建安企業(yè)，進一步增強建筑業(yè)發(fā)展活力。
突出主攻“雙包”工程，不斷壯大外部市場。要強化領導力量。特別是重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)要把“雙包”工程作為主攻點，組織專門班子，大力開拓市場。要強化資金保障。資金是實施“雙包”工程的最大瓶頸。對大體量的“雙包”工程，金融部門要派專人參與論證，優(yōu)先提供信貸支持。建安企業(yè)也要拓寬思路，加大融資力度，積極推行項目股份制，多渠道解決資金問題。要強化考核獎勵。實行“雙包”工程專項考核，對承接“雙包”工程有功人員，給予重獎。要強化基地建設。在主攻“雙包”工程的同時，要不斷鞏固和擴大五大外部市場，努力成為我縣主要的勞務輸出基地。加強與大企業(yè)、大集團的掛靠聯(lián)合，大力拓展境外市場。樹立大建筑業(yè)的觀念，以土建施工為主體，拓寬經(jīng)營領域，提升經(jīng)營層次。
突出人才隊伍建設，加快科技強建步伐。各建安企業(yè)要高度重視人才隊伍建設，不惜重金引進高層次人才。要把項目經(jīng)理隊伍建設擺上重要位置，通過自己培、內部選、外面引等多種途徑，全面提高他們的資質等級和整體素質。加大企業(yè)技術投入，加快新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣應用，全面提高我縣建筑業(yè)的市場競爭力。
五、各級干部是創(chuàng)業(yè)的保證，要加強黨對“三農”工作的領導，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍
爭做創(chuàng)業(yè)帶頭人，使各級干部真正成為先進生產(chǎn)力代表。進一步解放思想，大膽鼓勵支持各級干部不戀官、不戀位，徹底擺脫“官本位”思想束縛，離崗創(chuàng)業(yè)，辭職下海，爭做創(chuàng)業(yè)型領導，為全民創(chuàng)業(yè)提供示范和導向。進一步完善機關干部直接從事經(jīng)濟工作的政策規(guī)定，機關工作人員經(jīng)本人申請和組織批準，可以離職在本縣直接從事經(jīng)濟工作，領取國標工資，工齡連續(xù)計算，工資按國家政策調整，各項保險按有關規(guī)定執(zhí)行，副科級以上干部可改任非領導
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