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村干部異地掛職鍛煉工作報(bào)告
全市村干部異地掛職鍛煉工作啟動(dòng)以來,洛江區(qū)著力從組織領(lǐng)導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、落實(shí)職責(zé)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障等五方面入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部異地掛職工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),推動(dòng)異地掛職工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一、主要做法
1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委對(duì)村干部異地掛職鍛煉工作高度重視。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)提出了“好事盡可能做好”、“選好對(duì)象、年輕一些、好一點(diǎn)”的要求。區(qū)委組織部及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于做好選派村干部異地掛職工作的通知》等3份文件,對(duì)異地掛職工作進(jìn)行具體安排和宣傳動(dòng)員。采取基層黨組織和村干部自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委提出意見、組織部部務(wù)會(huì)研究的程序,從全區(qū)86個(gè)村(社)中確定5個(gè)基地村、9名掛職鍛煉村干部,為確保村干部異地掛職工作見成效奠定了基礎(chǔ)。按照“村掛村、社區(qū)掛社區(qū),就近掛職,村情相近、產(chǎn)業(yè)相近”的原則,在征求掛職干部的意見后,由組織部統(tǒng)籌考慮,確定了村干部異地掛職具體安排方案。
2.崗前培訓(xùn)到位。及時(shí)召開全區(qū)村干部異地掛職鍛煉工作動(dòng)員部署會(huì)暨學(xué)習(xí)運(yùn)用“168”基層黨建工作機(jī)制專題培訓(xùn)會(huì),由區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)異地掛職工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,并對(duì)農(nóng)村“168”、社區(qū)“135”基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)解讀,提高異地掛職村干部的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)掛職干部到基地村報(bào)到,詳細(xì)介紹基地村基本情況和工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)掛職村干部盡快熟悉情況、進(jìn)入角色。
3.落實(shí)職責(zé)到位。組織開展“八個(gè)一”活動(dòng),要求村干部掛職期間,要開展一次調(diào)研,走訪一批黨員群眾,提出一條建設(shè)性意見,參與謀劃一項(xiàng)重要工作,學(xué)習(xí)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),謀劃一條促進(jìn)派出村發(fā)展的好思路,記好一本掛職日記,撰寫一篇體會(huì)文章,做到真心取經(jīng)不鍍金、全心掛職不掛名,實(shí)現(xiàn)掛有所得、掛有所獲。羅溪鎮(zhèn)洪四村黨支部書記黃進(jìn)升掛職任泉州市美麗鄉(xiāng)村示范村--馬甲鎮(zhèn)梅嶺村黨支部副書記后,甘當(dāng)學(xué)生,經(jīng)常與該村黨支部書記深入項(xiàng)目建設(shè)一線調(diào)研,探索尋求適合本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)爐田村黨支部書記王再福到基地村掛職的第二天,就深入困難黨員家中訪談,了解其生產(chǎn)生活中的困難和問題,并自己出錢給予慰問。截止目前,全區(qū)9名掛職干部已走訪黨員群眾368人次、參與謀劃村級(jí)事務(wù)46項(xiàng)、提出意見建議75條、寫好掛職日記1萬(wàn)多字、撰寫心得體會(huì)9篇,組織基地村與派出村開展互動(dòng)交流18次。
4.監(jiān)督管理到位。制定出臺(tái)《洛江區(qū)異地掛職鍛煉村干部管理辦法》,從選派、教育管理、考核獎(jiǎng)懲等5個(gè)方面作出15條具體規(guī)定,促進(jìn)異地掛職村干部管理工作的制度化、規(guī)范化。健全三級(jí)聯(lián)合管理制度,明確區(qū)委組織部負(fù)責(zé)對(duì)異地掛職村干部的宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)異地掛職村干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、組織考核,派出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù),基地村負(fù)責(zé)異地掛職村干部的日常管理。建立掛職村干部信息臺(tái)帳,對(duì)其工作情況進(jìn)行了解和登記。馬甲鎮(zhèn)永安村黨支部書記杜振忠到羅溪鎮(zhèn)前溪村掛職后,精心制定個(gè)人掛職工作計(jì)劃,羅列出32項(xiàng)工作安排,確保掛有所得,并帶領(lǐng)本村班子成員到掛職村學(xué)習(xí)取經(jīng)。4月下旬,區(qū)委組織部集中時(shí)間深入各基地村了解異地掛職工作開展情況和村干部工作、學(xué)習(xí)、生活情況,肯定成績(jī)、指出不足。推行“3+1”聯(lián)合幫帶制度,明確每名掛職干部由1名派出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1名接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo),1名基地村干部聯(lián)系服務(wù),定期與掛職村干部保持聯(lián)系,了解掌握思想動(dòng)態(tài),及時(shí)給與工作指導(dǎo),增強(qiáng)掛職村干部的歸屬感。
5.激勵(lì)保障到位。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇,堅(jiān)持把村干部異地掛職工作納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,每個(gè)基地村給予補(bǔ)助2000元,每名掛職鍛煉村干部給予一次性補(bǔ)助差旅費(fèi)1000元。二是落實(shí)政治待遇,明確對(duì)掛職工作考評(píng)優(yōu)秀的村干部,優(yōu)先納入優(yōu)秀村(社)黨組織帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,優(yōu)先推薦區(qū)級(jí)及以上“兩代表一委員”和區(qū)級(jí)及以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者?荚u(píng)較差的,當(dāng)年度不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。三是注重輿論宣傳引導(dǎo),聯(lián)合區(qū)委報(bào)道組于5月7日深入2個(gè)基地村采訪異地掛職工作,并利用洛江新聞網(wǎng)、洛江黨建網(wǎng)等媒體宣傳村干部異地掛職工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造濃厚工作氛圍。
二、初步成效
通過掛職鍛煉,掛職干部的發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)更加豐富,視野思路更加開闊。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1.創(chuàng)新了村干部培養(yǎng)模式。通過異地掛職鍛煉,突破了村干部傳統(tǒng)成長(zhǎng)模式,創(chuàng)新了村干部培養(yǎng)新模式,達(dá)到了明顯的培養(yǎng)鍛煉效果。許多掛職村干部反映,以前長(zhǎng)期呆在一個(gè)村子里,自我感覺良好,滿足于現(xiàn)狀,通過異地掛職后,深感自己是“井底之蛙”,與別人的差距很大,從而增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。因此,掛職干部能夠按照區(qū)委的要求,積極參與基地村各項(xiàng)工作,做到在學(xué)中做干、在干中學(xué)。通過一個(gè)多月的鍛煉,他們感覺這種培養(yǎng)形式很好、收獲很大。
2.提升了掛職村干部能力素質(zhì)。掛職村干部普遍反映,此次掛職鍛煉是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使自己得到了更好的鍛煉,提升了能力,而且能夠?qū)W習(xí)借鑒他山之石,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的不足,理清了今后發(fā)展思路,為推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)增添了動(dòng)力。萬(wàn)安街道萬(wàn)福社區(qū)黨支部書記曾麗玲到鯉城區(qū)臨江街道伍堡社區(qū)掛職后,認(rèn)真總結(jié)該社區(qū)三項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法,并結(jié)合實(shí)際提出本社區(qū)今后要抓好黨建促隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)筑社區(qū)黨建共建新機(jī)制等5條工作思路和3點(diǎn)啟示。河市鎮(zhèn)新告村村委會(huì)主任林明紅通過掛職,感慨地說,“基地村梅嶺村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,村莊規(guī)劃很上檔次,有品位,帶動(dòng)村民致富的產(chǎn)業(yè)鏈很明顯,對(duì)我村今后的發(fā)展思路具有很好的指導(dǎo)作用和借鑒意義。
3.推動(dòng)了結(jié)對(duì)雙方各項(xiàng)工作。為了向掛職村干部展示更好的形象,基地村進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村“168”、村務(wù)黨務(wù)公開等各項(xiàng)規(guī)章制度,使本村工作運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。另一方面,掛職村干部在掛職鍛煉期間全面參與基地村各項(xiàng)工作任務(wù),積極參與建言獻(xiàn)策,對(duì)基地村工作提升提出了一些寶貴意見,也推動(dòng)了基地村的發(fā)展。同時(shí),派出村與基地村之間開展村兩委班子交流互動(dòng),建立友好合作關(guān)系,能夠逐步推動(dòng)雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。
經(jīng)過一個(gè)多月的努力,洛江區(qū)異地掛職鍛煉工作取得明顯成效,但還存在一些問題和不足,如有的掛職村干部開展工作不夠積極主動(dòng),未能踴躍建言獻(xiàn)策;有的因本村村務(wù)事務(wù)繁雜,未能統(tǒng)籌安排好本村工作與掛職工作之間的關(guān)系,且由于掛職時(shí)間短,深入基地村學(xué)習(xí)調(diào)查還不夠,成效還不夠明顯。針對(duì)上述問題,基層建議:一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)村干部異地掛職鍛煉的實(shí)效性。要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來謀劃和推進(jìn)掛職培訓(xùn)工作,堅(jiān)持“發(fā)展需要什么,掛職鍛煉就重點(diǎn)培訓(xùn)什么”,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中心工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域來科學(xué)設(shè)置掛職鍛煉的計(jì)劃和內(nèi)容,有效破解發(fā)展中的重大問題。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)村干部異地掛職鍛煉的規(guī)范性。要求掛職村干部進(jìn)到基地村之后,迅速了解和掌握村情,針對(duì)實(shí)際制定出行之有效的“短期計(jì)劃”,征求地方黨委意見,送至組織部備案,并向群眾進(jìn)行公開承諾,使工作目標(biāo)不偏倚,發(fā)展計(jì)劃不隨意,增強(qiáng)異地掛職村干部的責(zé)任感和緊迫感,也為考核工作提供強(qiáng)有力的依據(jù)。三要強(qiáng)化人本意識(shí),增強(qiáng)村干部異地掛職鍛煉的針對(duì)性。要充分尊重異地掛職村干部在掛職鍛煉中的主體地位,堅(jiān)持因地制宜、因人而異地設(shè)置個(gè)性化掛職鍛煉方案,有效解決村干部學(xué)習(xí)鍛煉興趣不濃、發(fā)展能力不足、鍛煉效果不明顯等問題,為村干部成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)和環(huán)境。四要強(qiáng)化效益意識(shí),增強(qiáng)村干部異地掛職鍛煉的互利性。要本著互利共贏的原則,進(jìn)一步拓寬異地掛職鍛煉思路,變單向“索取式”的掛職鍛煉為雙向“互利式”交流提高,有效的調(diào)動(dòng)基地村的積極性和主動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)異地掛職鍛煉成效最大化,為雙方長(zhǎng)期合作提供持續(xù)動(dòng)力。
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