2024年度年會(huì)工作報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位朋友：
xx毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)第29屆年會(huì)，今天在這里隆重召開(kāi)。在此，我代表中共平?jīng)鍪形�、平�(jīng)鍪腥嗣?府對(duì)本次年會(huì)的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持經(jīng)聯(lián)會(huì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各界朋友表示衷心的感謝!按照會(huì)議安排，我就28屆經(jīng)聯(lián)會(huì)以來(lái)的工作情況報(bào)告兩個(gè)方面，提交會(huì)議審議。
第一個(gè)方面：關(guān)于28屆年會(huì)以來(lái)的主要工作
經(jīng)聯(lián)會(huì)第28屆年會(huì)以來(lái)，各成員方以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“互相尊重、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共嬴、共同發(fā)展”為原則，凝聚共識(shí)、搭建平臺(tái)、完善機(jī)制、合力推進(jìn)，有效推動(dòng)各方依托特色比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的交流與合作，呈現(xiàn)出密切協(xié)作、互利共進(jìn)的良好局面。
一是各方密切配合，成功舉辦了經(jīng)聯(lián)會(huì)第28屆年會(huì)。2014年9月，陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)第28屆年會(huì)在平?jīng)鍪姓匍_(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)了《2013年經(jīng)聯(lián)會(huì)年度總結(jié)報(bào)告》、《第24屆西交會(huì)工作總結(jié)報(bào)告》、《2013年度經(jīng)聯(lián)會(huì)辦事處工作總結(jié)報(bào)告》，確定了經(jīng)聯(lián)會(huì)第29屆執(zhí)行主席方為隴南市，并承辦年會(huì)等具體事宜，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽署了《經(jīng)聯(lián)會(huì)第28屆年會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。4省區(qū)12方代表圍繞“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)區(qū)域合作新跨越”主題進(jìn)行了大會(huì)交流，經(jīng)聯(lián)會(huì)西交會(huì)會(huì)展部還就“西交會(huì)·2014年投融資項(xiàng)目洽談會(huì)暨名特優(yōu)消費(fèi)品展”和經(jīng)聯(lián)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況作了介紹說(shuō)明。各成員方通過(guò)交流，達(dá)成了共識(shí)，明確了方向，加深了了解，增進(jìn)了友誼。會(huì)議一致認(rèn)為，經(jīng)聯(lián)會(huì)成立29年來(lái)，在各成員方黨委、政府的共同努力下，加強(qiáng)密切協(xié)作、深化合作交流，區(qū)域間多層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作發(fā)展格局逐步形成，有力地推動(dòng)了各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作，區(qū)域經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)有效開(kāi)展。2015年1月，經(jīng)聯(lián)會(huì)辦事處與綿陽(yáng)市共同舉辦了“2015西部(綿陽(yáng))新春年貨購(gòu)物節(jié)暨首屆國(guó)際商品展”，4月份又銜接寶雞市商務(wù)局、住建局等部門(mén)成功舉辦了為期10天的“2015全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月(寶雞)春季商品博覽會(huì)”。會(huì)期，各成員方積極組織企業(yè)利用區(qū)域經(jīng)貿(mào)平臺(tái)展示展銷(xiāo)地方名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品。兩次展銷(xiāo)博覽會(huì)共有400多戶(hù)企業(yè)參展，發(fā)放宣傳推介資料1萬(wàn)多份，實(shí)現(xiàn)商品交易額1.2億元，簽訂銷(xiāo)售合同金額達(dá)12億元，達(dá)到了預(yù)期效果。
三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)有序推進(jìn)。寶雞高新區(qū)借助“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，打造交通網(wǎng)絡(luò)的新樞紐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新引擎及生態(tài)文明的新城區(qū)，做大做強(qiáng)七大產(chǎn)業(yè)集群，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)絲路新樞紐建設(shè)，與意大利 COOMI 公司就“垃圾處理技術(shù)應(yīng)用和垃圾處理設(shè)備生產(chǎn)制造”等項(xiàng)目達(dá)成了合作意向。漢中市提出交通西進(jìn)思路，打通甘肅、新疆、青海、西藏到華中和東南沿海的通道，打造自東向西融入絲綢之路的重要經(jīng)由之地。平?jīng)鍪幸越ㄔO(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段重要節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等五大工程，著力培育隴上旱碼頭、休閑崆峒、養(yǎng)生平?jīng)�、佛都涇川四大產(chǎn)業(yè)品牌，全力打造成為絲綢之路的重要通道、區(qū)域商貿(mào)物流中心、全國(guó)知名的文化旅游養(yǎng)生基地和能源化工基地。隴南市邀請(qǐng)中組部組織的“一帶一路”建設(shè)咨詢(xún)高層次專(zhuān)家舉辦文化產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)視頻報(bào)告會(huì)，并聘任中國(guó)藝術(shù)研究院文化創(chuàng)意研究中心主任姜浩揚(yáng)為“隴南市文化發(fā)展顧問(wèn)”。天水市圍繞“絲路明珠·三宜名城”的總體思路，著力打造“三地兩城一樞紐”(全球華人尋根祭祖圣地、中國(guó)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、中國(guó)西部?jī)?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中國(guó)最佳歷史文化旅游城市、中國(guó)西部宜居城市和區(qū)域信息交通物流樞紐),努力建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上特色鮮明的重要節(jié)點(diǎn)城市。慶陽(yáng)市成功舉辦“一帶一路”電子商務(wù)培訓(xùn)班暨村級(jí)電子商務(wù)示范店建設(shè)推進(jìn)會(huì)，為推動(dòng)建設(shè)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院慶陽(yáng)分院奠定了良好基礎(chǔ)。綿陽(yáng)市制定了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略“123三年行動(dòng)計(jì)劃”，積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，長(zhǎng)虹、九洲、艾默生等20多家企業(yè)，與“一帶一路”15個(gè)國(guó)家和地區(qū)有直接貿(mào)易往來(lái)。廣元市大力推進(jìn)區(qū)域合作，與烏魯木齊市簽訂友好城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦“九廣合作”活動(dòng)和廣元—馬來(lái)西亞投資貿(mào)易座談會(huì)，簽訂合作協(xié)議27個(gè)，實(shí)現(xiàn)海外招商零突破。南充市依托南方絲綢之路商貿(mào)大通道，探索絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，全力打造南充“綢都品牌”。巴中市聯(lián)接“一帶一路”，打造“兩地、兩區(qū)、一中心” 區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)交通運(yùn)輸體系深度融合，加快構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的區(qū)域交通樞紐，支撐通道經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固原市啟動(dòng)絲綢之路固原段申遺工作，成為寧夏融入“一帶一路”的標(biāo)志項(xiàng)目，得到自治區(qū)有關(guān)部門(mén)在文物保護(hù)區(qū)環(huán)境整治、道路改線(xiàn)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、資金保障等方面支持。吳忠市成功舉辦2015中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)第七屆中國(guó)回商大會(huì)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)清真產(chǎn)業(yè)分會(huì)成立大會(huì)、第二屆中國(guó)清真小吃文化節(jié)、2015第二屆中國(guó)與阿拉伯國(guó)家商品展、“一帶一路”戰(zhàn)略下清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展與投資論壇等12項(xiàng)活動(dòng)，全面推進(jìn)面向阿拉伯國(guó)家及絲路沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作。
四是區(qū)域交往密切，達(dá)成了一系列互惠合作協(xié)議。一年來(lái)，各方著力于區(qū)域合作向廣度、深度、高度拓展，采取多種方式尋求合作交流。隴南市組成由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的黨政代表團(tuán)分別對(duì)廣元市、綿陽(yáng)市、漢中市、寶雞市進(jìn)行考察訪(fǎng)問(wèn)，并簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，努力促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精誠(chéng)務(wù)實(shí)合作，暢通渠道雙向開(kāi)放，建立機(jī)制良性互動(dòng)，共同推動(dòng)兩地互惠互利、共贏發(fā)展。廣元市積極加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，7月下旬與巴中、南充、綿陽(yáng)、達(dá)州、阿壩、隴南、漢中市共同簽訂了《廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)宣言》旅游合作協(xié)議。固原市與平?jīng)鍪泻炇鸾⒂押贸鞘锌蚣軈f(xié)議，協(xié)商建立進(jìn)一步合作機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)互訪(fǎng)制度、協(xié)商處理有關(guān)事項(xiàng)的對(duì)話(huà)平臺(tái),圍繞“共同”打好扶貧牌,探討并在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生領(lǐng)域建設(shè)上，合作爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)陜甘寧地區(qū)、六盤(pán)山片區(qū)的政策支持。
五是加強(qiáng)溝通對(duì)接，經(jīng)聯(lián)會(huì)相關(guān)工作順利推進(jìn)。經(jīng)聯(lián)會(huì)辦事處積極推進(jìn)“陜甘川寧經(jīng)聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)站建設(shè)，于2014年10月，在巴中市舉辦了經(jīng)聯(lián)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班和成員方聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，廣泛征求各方相關(guān)工作的意見(jiàn)建議。經(jīng)聯(lián)會(huì)29屆年會(huì)主席方確定以后，隴南市委、市政府高度重視，及早啟動(dòng)、精心安排，全力做好相關(guān)籌備工作，在今年5月初就安排走訪(fǎng)各成員方，協(xié)商年會(huì)主題、大會(huì)議程等事宜。各成員方圍繞年會(huì)籌備方案，積極做好參會(huì)準(zhǔn)備工作，特別就旅游互惠合作協(xié)議簽署事宜，匯報(bào)銜接各方面并征求相關(guān)意見(jiàn)，反饋辦事處進(jìn)一步修訂完善，以便在年會(huì)期間順利簽署。經(jīng)聯(lián)會(huì)辦事處就今后工作在多次征詢(xún)各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，會(huì)前又利用一個(gè)月時(shí)間，再次走訪(fǎng)各成員方，特別就西交會(huì)承辦改革創(chuàng)新、旅游互惠合作協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容作進(jìn)一步的商談對(duì)接，確保本屆年會(huì)上所安排的議程順利進(jìn)行。
第二個(gè)方面：關(guān)于今后工作的幾點(diǎn)建議
29年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明，合作有利于發(fā)展，互利可以共贏。特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域合作是促進(jìn)共同發(fā)展的務(wù)實(shí)之道、創(chuàng)新之路、發(fā)展之舉、成功之要。為此，我們要緊緊圍繞國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、 華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、陜甘寧革命老區(qū)和六盤(pán)山扶貧片區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成綿樂(lè)發(fā)展帶、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙陜甘寧“金三角”能源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等國(guó)家扶持政策疊加的歷史機(jī)遇，借助陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)組織平臺(tái)，攜手同行、借勢(shì)而為，共同推進(jìn)區(qū)域合作事業(yè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。
一要統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員城市在發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃上的對(duì)接落實(shí)，積極做好區(qū)域間全面深化合作的頂層設(shè)計(jì)，整合要素，完善規(guī)劃，以聯(lián)合打捆等形式積極向國(guó)家爭(zhēng)取并用足用活各類(lèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展和集約發(fā)展。
二要促進(jìn)整合區(qū)域資源要素。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用，建立區(qū)域資源共享、高效利用和互促共贏的全新格局，逐步形成相對(duì)統(tǒng)一的市場(chǎng)要素流動(dòng)、重大產(chǎn)業(yè)布局、精品旅游線(xiàn)路連接、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游融合、生態(tài)環(huán)境連片治理、商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)等共性?xún)?yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)機(jī)制，培育形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。
三要全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各成員方要共同爭(zhēng)取國(guó)家支持毗鄰地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等相關(guān)扶持政策，推進(jìn)公路、民航、鐵路等交通設(shè)施深度對(duì)接，加快推進(jìn)城際立體交通網(wǎng)絡(luò)圈建設(shè)，破解“聯(lián)而不動(dòng)、通而不暢”的問(wèn)題，協(xié)力解決交通物流“最后一公里”的瓶頸。
四要深化文化旅游融合發(fā)展。發(fā)揮區(qū)域文化旅游品牌優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化文化旅游部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)和媒體協(xié)作交流，共同促進(jìn)文化產(chǎn)品展演、旅游精品線(xiàn)路互聯(lián)，建立暢通高效的游客互送機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、食宿、交通等旅游消費(fèi)一卡通，建立健全旅游投訴、交通異地救援和保險(xiǎn)理賠體系，搭建旅游警務(wù)合作機(jī)制,提升服務(wù)水平和層次。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位朋友，陜甘川寧毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)是我們構(gòu)建友誼、協(xié)作共贏、謀求發(fā)展的重要平臺(tái)，讓我們攜起手來(lái)，以更加主動(dòng)的姿態(tài)，繼續(xù)秉持務(wù)實(shí)的合作精神，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作縱深發(fā)展。
最后，我代表上屆執(zhí)行主席方平?jīng)鍪腥?政府向承辦第29屆年會(huì)的隴南市為本次會(huì)議召開(kāi)付出的辛勤努力，提供熱情周到的服務(wù)表示衷心的感謝!
預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功!謝謝大家!
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