(熱門)致全鎮(zhèn)人民的公開信

全鎮(zhèn)廣大干部群眾：

　　全鎮(zhèn)8萬人民飲用深井自來水已經20多年，由于時間長、管道質量標準不高，到現(xiàn)在管網嚴重老化、使用的水表絕大多數也已不準，致使管網漏失率達50%以上，供水企業(yè)的供水質量、供水時間、供水壓力等難以保障，嚴重影響了廣大人民群眾的身體健康。主要原因：

　　1、水質與城市自來水存在明顯差別。主要原因:供應的水源都來自深井地下水，礦物質和重金屬含量超標;制水工藝簡單落后;消毒設施老化;水質檢測項目不全。

　　2、供水時間受限。梅垛水廠由于供水區(qū)域內企事業(yè)單位較少，為控制成本，壓縮開支，至今未能實現(xiàn)24小時不間斷供水。

　　3、管理混亂。張甸水廠改制為合伙企業(yè)，合伙人多達16人。每個人在股份上都是平等的，遇有事項需要決策時，往往因意見不同，而難以定奪。

　　4、因有用水基數做保障，而疏于對管網跑冒漏滴現(xiàn)象的管理。

　　近年來，從中央到地方各級政府都十分重視群眾的飲用水安全問題，投入醫(yī)額資金，實施了南水北調、區(qū)域供水等國家級重大工程。長江水工程的主管道從我鎮(zhèn)橫穿而過已經兩年多，但我鎮(zhèn)由于財力不足一直未能讓群眾飲用水優(yōu)質、放心的長江水。臨近的泰興市已有120萬人已經飲用上長江水。根據預算全鎮(zhèn)實施該項工程約需3000萬元，其中回收水廠需1000萬元，改造鎮(zhèn)屬管網需400萬元，更換安裝水表、水閥等需600萬元，今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，廣泛深入調查研究，經充分醞釀，決定正式啟動區(qū)域供水工程，力爭半年內全鎮(zhèn)全部接通并飲用上長江水。資金來源：市政府補800萬元，財政拿800萬元，機關、企事業(yè)單位、社會名人籌800萬元，群眾籌600萬元。群眾每戶籌資400元，所籌資金全額用于用水戶水表、水閥的更換、安裝。

　　區(qū)域供水問答題

　　1、什么是區(qū)域供水?

　　答：區(qū)域供水就是飲用上以長江水為水源的自來水。

　　2、為什么要實施區(qū)域供水工程?

　　答：原因之一：飲用長江水干凈、衛(wèi)生，長江水經省防疫部門檢測100多項指標中，基本都符合國家標準，長期飲用不但不易患病，還會增強體質。

　　原因之二：原有管網老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重。一方面，影響群眾正常生活，由于跑、冒、滴、漏導致水壓減小，高層住戶或邊遠住戶日常生活無法放到水，特別是太陽能無法使用。另一方面，損害供水企業(yè)經濟利益，管網老化，導致漏失率達到50%以上，也就是水廠送出2噸水，只能收到1噸水的錢，還有1噸"跑"了。

　　原因之三：長期開采地下水源，會導致地面下沉，引發(fā)地質災害，危及群眾生命財產安全。為此，從中央到地方各級政府都從長遠出發(fā)，從民生民心出發(fā)，不斷加大投入，實施了南水北調、區(qū)域供水等若干重大工程。泰州市是從20xx年起按照省委、省政府的要求開始實施區(qū)域供水，泰興市于今年6月份120萬人已全部飲用上長江水。(詳情可上網搜索"區(qū)域供水")。長江水主管道從我鎮(zhèn)橫穿而過已近兩年，天時地利人和，實施區(qū)域供水是我們義不容辭的責任。

　　3、為什么要籌資?

　　答：我鎮(zhèn)實施區(qū)域供水總投資約需3000萬元，其中回收水廠約1000萬元，更換安裝水表、水閥約600萬元，改造鎮(zhèn)屬管網約需1400萬元(全鎮(zhèn)現(xiàn)有管網約380公里，90%以上管網輔設于90年代前后，而且當時用的水泥函管或塑料管，質量差、標準低，改造主管網直徑200-400元，每公里約需70-100萬元，全鎮(zhèn)現(xiàn)有主管網約50公里，約需改造資金400萬元);改造支管網約330多公里，需3萬元/公里，約需1000萬元)。資金來源：社會捐資500萬元，群眾籌資600萬元，企事業(yè)單位籌資100萬元，政府負擔(含上爭)1800萬元。我鎮(zhèn)財力本身不強，如果不向社會各界籌資，根本無法承擔，群眾也不可能吃上長江水。

　　4、為什么每戶要籌400元?

　　答：依據之一：姜堰市物價局[20xx]30號文件指出用水受益戶每戶可收輸配管網建設補貼不超過500元，誰受益誰負擔。此款項不屬于增加農民負擔，屬于農戶自籌資金，政府統(tǒng)一代辦。

　　依據之二：根據市供水站提供20xx年國家標準：每戶安裝水表、水閥等"人材機測算表"約需409元，詳見：人工、機械、材料匯總表。

　　說明：此款�？顚Ｓ�，全部用于用水受益戶水表更換安裝，與初裝費無關，管網改造、水廠回收所需資金由政府負責解決。

　　5、為什么要實行統(tǒng)一更換安裝?

　　答：原因這一：原有水表大多數老化，計量不準，而長江水價格是現(xiàn)有水價的2倍多，計量不準，會導致供水企業(yè)虧損嚴重(目前虧損由政府補貼)。

　　原因之二：統(tǒng)一安裝可大大降低成本，而且便于今后供水企業(yè)的管理。一是水表、水閥等配件統(tǒng)一招標;二是施工隊統(tǒng)一招標。另外，此次要安裝在戶外，便于抄表工檢查和按時抄表，與市結算。

　　6、為什么要一次性全部安裝到位?

　　答：因為管網都是聯(lián)通的，一旦接上長江水后，每家每戶都用的是長江水，不能你家用新表，他家還用老表，不便于準確計量，不便于施工，更不便于管理。

　　7、為什么短時間內要籌資到位?

　　答：水表水閥更換是第一步，一旦安裝結束，即可碰接長江水，然后，根據水表統(tǒng)計數據，找出漏失嚴重區(qū)域，兩年內按輕重緩急全面實施管網改造，將漏失率從現(xiàn)在的50%以上控制到20%以下。如果不在短時間內籌資到位，會影響水表更換進程，就影響碰接時間，影響管網改造速度，一句話，會影響整個區(qū)域供水實施進度。

　　8、施工過程中損害農作物或群眾其它財產怎么辦?

　　答：如果有此類現(xiàn)象由政府按價賠償。

　　9、完成區(qū)域供水工程后，供水關系是否理順?

　　答：根據市政發(fā)[20xx]208號文件，3年內，政府每年與市自來水公司簽訂供水合同，鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)供水的主體，鎮(zhèn)政府將委托新組建的供水站對全鎮(zhèn)供水進行管理。如抄表、維修等;3年后，市自來水公司直接與鎮(zhèn)供水站結算，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)供水站脫離，鎮(zhèn)供水站成為市供水公司的下屬企業(yè)。

　　10、水廠為什么要回收?

　　答：除市政府明確要求外，更重要的是為了維護群眾飲水安全，提高飲水質量，方便市供水單位管理。屆時將關閉現(xiàn)有水源。

　　11、換下來的水表怎么辦?

　　答：換下來的水表仍屬原農戶所有，政府將盡量組織相關單位按市場運作的模式進行收購。

　　12、長江水價格2.94元價格依據是什么?

　　答：姜政價[20xx]20號文件規(guī)定20xx年居民用水每噸價格為：購水價格2.06元、輸水加壓運營費用0.831元、稅金0.131元、水資源費0.2元、污水處理費1.10元，合計4.322元，根據文件規(guī)定，水資源費和污水處理費等相關規(guī)費暫不收，由政府承擔，到戶水價定為2.94元/噸。

　　13、籌資對象有哪些?

　　答：由于資金缺口較大，除按市物價局20號文件規(guī)定向用水受益戶收取輸配管網建設補貼資金外，還向社會各界全面進行籌集，籌集對象有：機關干部、企業(yè)老板、醫(yī)生、教師、社會知名人士、個體工商戶、站所、學校、醫(yī)院、飯店、浴室、超市等等，如華麗公司已捐10萬元，醫(yī)院已捐15萬元，學校已捐8萬元……，截止20xx年12月31日全鎮(zhèn)捐資款額已達209萬元。

　　14、對貧困戶等弱勢群體有無優(yōu)惠措施?

　　答：有。對低保戶、五保戶等特殊家庭減半收取輸配管網建設補貼資金，每戶收200元。

　　15、可不可以暫時不接長江水?

　　答：此次長江水工程由政府統(tǒng)一組織實施，除收取輸配管網建設補貼資金外，其它不收，如果以后要接長江水，要收取初裝費、水資源費、材料費、工資等諸多費用，成本將超過1000元，而且要到有關部門辦理相關手續(xù)，經市自來水公司同意后，安排人員到戶接通長江水，過程相當復雜、麻煩，費用支出很高。

　　16、鎮(zhèn)、村、組干部是否籌資?

　　答：鎮(zhèn)、村、組干部每家除交納400元外，還要捐資，黨政、人大主要負責人每人捐了1000元，副科級負責人每人捐了800元，機關中層干部每人捐了600元，機關一般工作人員捐了200元，村支部書記每人捐了200元，村一般干部每人捐了100元。

　　17、對不支持不參與區(qū)域供水的單位和個人有無制約措施?

　　答：區(qū)域供水工程實施后，由市自來水公司經營管理供水事業(yè)，如此次不支持、不參與者不能接通自來水，也就是說吃不到自來水，而且不得以吃不到長江水為由上訪。另外，根據江蘇省""水價改革意見，在城市供水管網覆蓋范圍內，非必須取用地下水的自備水資源費高于自來水到戶水價的精神，現(xiàn)開征自備水源水資源費每噸2.46元和每噸污水處理費1.10元，合計每噸3.56元。屆時，市自來水公司將組織征收。

　　18、何時才能飲用上長江水?

　　答：預計20xx年6月底前。當然，何時飲上長江水主要取決于籌資進度、水表更換安裝進度，一旦水表更換結束，即可碰接長江水水源。

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　　xx年xx月xx日

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