致全市農(nóng)民支農(nóng)政策公開信

　　2015年致全市農(nóng)民支農(nóng)政策公開信

各位農(nóng)民朋友：

　　2010年以來，市農(nóng)委已連續(xù)五年發(fā)出《致全市農(nóng)民朋友的支農(nóng)政策公開信》，受到廣泛歡迎。2015年，黨中央、國務院和市委、市政府進一步加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，為提高全市農(nóng)民朋友對現(xiàn)行政策的知曉度，充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用，現(xiàn)將2015年執(zhí)行的有關支農(nóng)政策內(nèi)容告知如下：

　　一、實行糧棉油生產(chǎn)補貼。補貼對象為在本市范圍內(nèi)從事糧棉油(水稻、麥子、油菜、玉米、棉花)生產(chǎn)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中，油菜為大田種植“雙低油菜”的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，玉米、棉花為年度大田種植3畝(次)以上農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　糧棉油生產(chǎn)補貼方式為現(xiàn)金補貼或物化補貼。市級補貼標準(含中央財政)為種植水稻每畝補貼260元(包括原水稻種植補貼、水稻農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、重大病蟲害藥劑補貼、水稻機械化育插秧補貼)，其中：水稻種植補貼和水稻農(nóng)資綜合補貼合計現(xiàn)金補貼應不低于192元，水稻機械化育插秧補貼標準不低于每畝30元。種植麥子每畝補貼40元(包括良種補貼、麥子赤霉病防治藥劑補貼);油菜良種補貼標準為每畝10元;棉花良種補貼標準為每畝15元;玉米良種補貼標準為每畝次10元。農(nóng)作物良種補貼，除玉米、棉花執(zhí)行現(xiàn)金補貼外，水稻、麥子、油菜繼續(xù)按照科學精量播種的原則，實施定量免費統(tǒng)一供種，具體供種標準在不低于原標準基礎上由區(qū)縣自行確定。水稻重大病蟲害防治藥劑補貼方式由區(qū)縣自行確定。

　　符合條件的補貼對象應在種植后向所在地村委會書面提出補貼申請，并簽字確認。

　　二、實行蔬菜生產(chǎn)補貼。補貼對象為在本市范圍內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中，蔬菜高效低毒低殘留農(nóng)藥補貼和蔬菜農(nóng)資綜合補貼對象為年度種植10畝以上的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，“夏淡”期間(6月1日至8月31日)綠葉菜種植補貼對象為列入21萬畝“夏淡”期間種植綠葉菜任務的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　蔬菜生產(chǎn)補貼方式為現(xiàn)金補貼或物化補貼，市級財政補貼標準為每畝130元(包括原蔬菜農(nóng)資綜合補貼、蔬菜高效低毒低殘留農(nóng)藥補貼)，其中，蔬菜高效低毒低殘留農(nóng)藥補貼為物化補貼，即補貼對象在補貼額度內(nèi)按照年度上海市蔬菜重大病蟲防治藥劑推廣名單目錄選擇購置農(nóng)藥。農(nóng)藥補貼資金額度由區(qū)縣自行確定，但不得低于每畝40元的標準。

　　“夏淡”期間綠葉菜種植補貼為現(xiàn)金補貼，市級財政補貼標準為每畝80元。

　　三、繼續(xù)實行漁業(yè)油價補貼。對在一個補助年度內(nèi)依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船，正常漁業(yè)生產(chǎn)活動時間累計不低于3個月的漁民，按規(guī)定實行漁業(yè)成品油價格補貼。

　　四、完善農(nóng)機購置補貼政策。在全市范圍內(nèi)符合條件的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買補貼范圍內(nèi)的農(nóng)機具，中央、市級財政資金按照同一種類、同一檔次，實行統(tǒng)一的定額補貼標準，具體補貼標準按市場平均價格的50%測算。本市實行自主購機方式，補貼資金將直接撥付給購機者。中央、市級財政安排補貼資金不少于1.7億元。享受補貼購置的農(nóng)機具，在規(guī)定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　五、繼續(xù)實行農(nóng)作物秸稈綜合利用補貼。對實施秸稈(指水稻、大麥、小麥及油菜秸稈)機械化還田的本市農(nóng)機戶、農(nóng)機服務組織，市、區(qū)縣兩級財政每畝次補貼現(xiàn)金45元;對收購本市秸稈，并實施秸稈綜合利用的本市單位，按實際秸稈綜合利用量，市級財政每噸補貼現(xiàn)金200元。

　　六、繼續(xù)推行培肥地力的補貼政策。對全市范圍內(nèi)連片種植綠肥30畝以上的農(nóng)戶給予補貼，市級財政每畝現(xiàn)金補貼150元，2015年全市補貼面積50萬畝。區(qū)縣根據(jù)實際情況配套并實行級差補貼。對使用商品有機肥的農(nóng)戶，市級財政每噸補貼200元，2015年全市補貼數(shù)量為商品有機肥22.95萬噸。

　　七、繼續(xù)實行海洋漁船標準化改造定額補貼。對列入年度計劃更新改造的標準化海洋漁船實行定額補貼，其中：近海桁桿拖網(wǎng)漁船(鋼質(zhì))市級財政每艘補貼60萬元、沿海定置張網(wǎng)漁船(鋼質(zhì))市級財政每艘補貼15萬元。

　　八、實行農(nóng)業(yè)保險保費補貼。為提高農(nóng)戶抵御自然災害風險能力，市、區(qū)縣兩級財政對農(nóng)戶參加水稻、能繁母豬、奶牛、生豬等21項險種給予保費補貼。相關險種財政補貼比例由40%至80%不等，其中水稻、能繁母豬、奶牛、生豬險種保費補貼比例為80%;油菜、蔬菜險種保費補貼比例為70%;麥子險種保費補貼比例為60%。繼續(xù)實行“冬淡”和“夏淡”綠葉菜成本價格保險補貼，市級財政補貼保費比例為50%。

　　九、實行農(nóng)民培訓補貼。繼續(xù)實行對農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術能力培訓項目免費政策。培訓涉及農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、病蟲害防治以及農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理等內(nèi)容。

　　十、實行重大動物疫病強制免疫。繼續(xù)對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病等四種重大動物疫病實行強制免疫，上述疫苗由政府按照疫病免疫規(guī)程向養(yǎng)殖農(nóng)戶免費提供。

　　十一、實施病死豬無害化處理經(jīng)費補助。為促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，實施病死豬無害化處理經(jīng)費補助。補助對象為對病死豬進行了無害化處理的本市生豬養(yǎng)殖場(戶)。補助標準分別為對于已完成初次免疫并佩戴動物免疫標識的病死豬進行無害化處理的，按每頭80元標準給予生豬養(yǎng)殖場(戶)補助;對于未完成初次免疫或未佩戴動物免疫標識的仔豬進行無害化處理的，按每頭40元標準給予生豬養(yǎng)殖場(戶)補助。

　　十二、繼續(xù)對農(nóng)民專業(yè)合作社貸款給予貼息扶持。對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，市、區(qū)縣兩級財政按中國人民銀行發(fā)布的金融機構同期同檔次貸款基準利率的60%給予貼息。

　　十三、執(zhí)行國家稻谷最低收購價。2015年，粳稻最低收購價為1.55元/斤，保持與2014年水平不變。

　　上述政策涉及的發(fā)放補貼現(xiàn)金，將由市級財政撥付到區(qū)縣財政，再由區(qū)縣審核后，通過“一折通(一卡通)”發(fā)放到農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社手中。各項補貼資金發(fā)放情況將在本市涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管平臺上予以公開。

　　補貼資金應�？顚Ｓ�，對任何單位和個人虛報冒領、擠占挪用、倒賣物化補貼產(chǎn)品和其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。構成犯罪的，將依法移送司法機關追究刑事責任。

　　市農(nóng)委、市財政局鼓勵舉報各項涉農(nóng)補貼違法違紀行為，獎勵工作按照市農(nóng)委、市財政局《關于印發(fā)〈涉農(nóng)補貼資金發(fā)放中違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法〉的通知》(滬農(nóng)委〔2009〕231號)規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)民朋友們，上述政策措施是黨和政府重視“三農(nóng)”工作的具體表現(xiàn)，希望大家抓住機遇，努力搞好生產(chǎn)，提高收入水平，為上�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻!

　　上海市農(nóng)業(yè)委員會

　　2015年3月20日

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