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法制工作者開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議發(fā)言稿
近日來，以在全黨開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，為履行市領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委賦予的“教育挽救問題未成年人”的重要使命，我局組織指導(dǎo)新成立的市未成年法制教育中心，正確面對(duì)缺經(jīng)驗(yàn)、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺保障等種種困難，積極探索破解難題之道，勇于攻堅(jiān)克難和創(chuàng)新實(shí)踐，在逆境中成功開創(chuàng)特色法制教育，教育矯治工作卓有成效，對(duì)未成年人違法犯罪行為起到威懾作用（4月份，我市刑事案件比3月份下降15.6%，同比下降4%;尤其是未成年人涉嫌違法犯罪率3月份同比下降21.9%，4月同比下降6.6%，比3月份下降21.9%），得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政法機(jī)關(guān)的充分肯定，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，全省各市縣許多家長(zhǎng)紛紛要求把問題孩子送來接受教育，中央、省、市等10多家新聞媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了10多次專題采訪報(bào)道。我們的經(jīng)驗(yàn)做法如下：
一、用信念燃放激情，使隊(duì)伍鼓足斗志。中心抓住管教民警這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)成立初期部分民警工作信心不足、畏難情緒較重等情況，中心科學(xué)確立了“教育、感化、挽救”工作方針，強(qiáng)化“踐行使命、求實(shí)創(chuàng)新、矯治育人、打造和諧，追求卓越”核心理念，樹立“沒有教不好的學(xué)員，只有不稱職的教官”，“進(jìn)來一個(gè)，變好一個(gè)，成功一個(gè)”雄心壯志，凝聚民警士氣，激勵(lì)隊(duì)伍斗志。教育管教隊(duì)伍做到“三心三真”，即對(duì)學(xué)員談心教育耐心，觀察學(xué)員思想變化細(xì)心，解決學(xué)員問題有愛心；幫助學(xué)員掏真心、動(dòng)真情、下真功，激勵(lì)隊(duì)伍將自己的滿腔真情和愛心轉(zhuǎn)化為學(xué)員教育轉(zhuǎn)變的催化劑，自覺消除思想上的誤區(qū)和雜念，廣泛形成不做“功虧一簣，貽誤人生”之人，愿為“功在當(dāng)代，利在千秋”之舉的良好風(fēng)氣。
二、用溫情融化心結(jié)，幫學(xué)員找回自尊。為解決問題少年普遍自尊心受損、心結(jié)難以解開的心理難題，一是做到“三對(duì)待四知道”。要求教官們對(duì)學(xué)員像父母對(duì)待子女，像醫(yī)生對(duì)待病人，像老師對(duì)待學(xué)生；知道學(xué)員基本情況，知道學(xué)員主要違法犯罪事實(shí)，知道學(xué)員社會(huì)關(guān)系，知道學(xué)員文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，用真情撫慰學(xué)員心理傷痛。二是搭設(shè)了兩座“心橋”。中心廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，在學(xué)員和社會(huì)之間搭起了“連心橋”和“愛心橋”。4月以來，通過省電視臺(tái)、南國(guó)都市報(bào)和南海公開征集20多人愛心志愿者走進(jìn)中心開展幫扶；1名沒有監(jiān)護(hù)人的學(xué)員得到愛心人士的親情認(rèn)領(lǐng)和安撫；市司法局和市檢察院7名女干警、農(nóng)墾社區(qū)4名退休女職工組成“愛心媽媽”幫教組，堅(jiān)持每月2次到中心進(jìn)行幫教，幫學(xué)員消除心理陰影。三是推行人性化管理。推行學(xué)員稱民警為教官、輔導(dǎo)員，減少了抵觸情緒，拉近了心靈距離；統(tǒng)一免費(fèi)配發(fā)了服裝、被褥等全套生活用具；定期安排家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人與學(xué)員吃親情餐；組織教官為學(xué)員縫補(bǔ)衣服；組織醫(yī)護(hù)人員每天定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行巡診；教官每晚巡房為學(xué)員添衣掖被，不斷增進(jìn)學(xué)員親情感、認(rèn)同感和歸宿感。
三、用文化孕育心智，教學(xué)員學(xué)會(huì)自強(qiáng)。為培育學(xué)員心智，樹立自強(qiáng)理念，一是普及文化教育。成立了文化教育組，對(duì)學(xué)員開展掃盲教育，普及文化科技知識(shí)。二是實(shí)施傳統(tǒng)文化教育。邀請(qǐng)�？谛⒘畤�(guó)學(xué)啟蒙中心的8名老師每周1天連續(xù)兩個(gè)月組織學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》等，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育熏陶學(xué)員。三是開展“六個(gè)三”活動(dòng)。通過開展寫三封信、唱三首歌（《生命之河》、《感恩一切》）、《跪羊圖》、讀三本書、寫三篇感想、做三件好事、寫三本日記六項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)學(xué)員都寫出了感情真摯的悔過書，有6名學(xué)員積極提供線索并配合公安部門破獲案件15宗。四是創(chuàng)辦特色學(xué)習(xí)教育園地。定期出版《陽光地帶》教育報(bào)刊，建立集心得體會(huì)、電視知識(shí)等于一體的學(xué)習(xí)宣傳欄，營(yíng)造濃郁的文化氛圍。五是開展興趣培養(yǎng)。作家原上草自愿到中心幫教，重點(diǎn)對(duì)愛好寫作的學(xué)員進(jìn)行引導(dǎo)培養(yǎng)。六是動(dòng)員全社會(huì)提供學(xué)習(xí)教育保障。全市政法系統(tǒng)開展“我為挽救未成年人捐一本書”活動(dòng)共捐書2380冊(cè)；市教育局免費(fèi)提供了100套課桌椅和100套校服；市勞教所從有限行政經(jīng)費(fèi)中預(yù)借了20萬元管理教育經(jīng)費(fèi)；省綜治辦林捷主任、市政府劉慶聲副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別親自向中心捐款1000元，市司法局組織全局干部開展“為挽救失足少年獻(xiàn)愛心捐款”活動(dòng)，共捐款20000多元，積極為學(xué)員創(chuàng)造和改善學(xué)習(xí)教育環(huán)境條件。
四、用法理矯正行為，促學(xué)員守法自律。為解決學(xué)員守法自律意識(shí)普遍不強(qiáng)的難題，一是實(shí)施一守則兩規(guī)范教育。讓學(xué)員熟知中心的各類規(guī)范性制度要求，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。二是實(shí)施法紀(jì)教育。組織學(xué)員有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》、《禁毒法》等電視法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化電視意識(shí)。三是開展以案析理現(xiàn)身說教。結(jié)合學(xué)員典型案例進(jìn)行分析和講解，開展思想互動(dòng)交流，組織曾經(jīng)是失足少年的愛心人士朱先生進(jìn)行現(xiàn)身說教，使學(xué)員在寓教于樂中明辨是非，認(rèn)錯(cuò)悔過。四是實(shí)施心理矯治。與�？诮�(jīng)濟(jì)學(xué)院心理學(xué)康喬、李麗慧教授共同研究制定了一套問題少年心理矯治方案，逐個(gè)建立個(gè)體心理檔案，結(jié)合問題少年心理特點(diǎn)，每周安排3個(gè)課時(shí)，連續(xù)8周進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)。邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)專家傳中、王海玲等老師每周進(jìn)行個(gè)體心理輔導(dǎo)，并與省團(tuán)委辦的“12355”青少年心理掛鉤，為問題少年及其家長(zhǎng)提供心理咨詢服務(wù)。與省營(yíng)養(yǎng)家協(xié)會(huì)共同組織“心理破冰”拓展訓(xùn)練，使學(xué)員通過親身體驗(yàn)，重塑自我，全方位矯正不良行為。
五、用勞動(dòng)鍛造良習(xí)，讓學(xué)員成長(zhǎng)自立。為激勵(lì)學(xué)員熱愛勞動(dòng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，提高生存能力，一是培育自理能力。按照準(zhǔn)電視化的要求安排每周一天的隊(duì)列訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)員的身體素質(zhì)和執(zhí)行意識(shí)；從教疊被子、洗衣服、整理個(gè)人內(nèi)務(wù)做起，堅(jiān)持每日做到內(nèi)務(wù)管理四個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)定位，從行為舉止上培養(yǎng)學(xué)員好的養(yǎng)成。二是組織習(xí)藝勞動(dòng)。從海南藝源工藝品有限公司引進(jìn)了制作手鏈的習(xí)藝技術(shù)，每周安排學(xué)員進(jìn)行一定時(shí)間的習(xí)藝勞動(dòng)，讓他們學(xué)習(xí)一些必要的生活技能，培養(yǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值意識(shí)，摒棄好逸惡勞、坐享其成等惡習(xí)，塑造健康的世界觀和價(jià)值觀。三是培育生存技能。海南花仙子美容學(xué)校愛心人士孫女士，專門指派2名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的美容美發(fā)師，到中心向?qū)W員免費(fèi)傳授美容美發(fā)技術(shù)，并承諾可為優(yōu)秀學(xué)員提供就業(yè)崗位。省企業(yè)家協(xié)會(huì)也派人到中心為學(xué)員免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)，努力讓學(xué)員各有一技之長(zhǎng)，能夠自食其力。
六、用感恩凈化心靈，引學(xué)員歸入正途。利用“母親節(jié)”契機(jī)，精心策劃了“為母親擦一把汗、送一杯水、洗一次腳、扇一陣涼、交一次心、獻(xiàn)一句話、鞠一個(gè)躬”等專題系列感恩活動(dòng)，集中組織學(xué)員熱誠(chéng)實(shí)在的為親人進(jìn)行一次感恩，令參加活動(dòng)的所有母親、愛心媽媽、志愿人士、媒體記文秘雜燴網(wǎng)者等無不動(dòng)容，感慨萬千。好幾位學(xué)員媽媽含著熱淚禁不住拉著教官們的手說“我的孩子自出生以來從沒有為我做過這些，太感謝你們了，我的孩子交給你們我就放心了！”。同時(shí)中心開通了“親情熱線”、“教官熱線”，由中心教官、輔導(dǎo)員定期與學(xué)員家長(zhǎng)聯(lián)系，開展面對(duì)面溝通互動(dòng)教育；在學(xué)員中廣泛開展“我在中心如何盡孝道”專題討論，組織學(xué)員每人做一件孝敬父母的事，激勵(lì)學(xué)員懂得感恩父母、感恩社會(huì)，自覺接受教育矯治，順利回歸家庭社會(huì)，勇于破解發(fā)展難題 開創(chuàng)特色法制教育。
七、用機(jī)制規(guī)范運(yùn)作，保教育持續(xù)發(fā)展。中心建立了家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織學(xué)員家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)教育專家傳授教育孩子經(jīng)驗(yàn)方法，推進(jìn)家庭幫教科學(xué)化。建立了對(duì)學(xué)員在中心教育矯治情況的考核機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)學(xué)員接受教育的積極性，提高教育矯治的科學(xué)性、實(shí)效性。協(xié)調(diào)市公安局、司法局、教育局、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、文明辦等部門，由市政法委、綜治辦牽頭，在中心召開聯(lián)席會(huì)，成立市未成年人教育矯治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立大矯治機(jī)制。同時(shí)，深入分析我市問題少年的狀況，不斷創(chuàng)新教育矯治機(jī)制和模式，努力推進(jìn)大矯治工作發(fā)展，精心打造�？谔厣ㄖ平逃放�。
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