旅游局市場秩序整治百日會戰(zhàn)實(shí)施方案

　　根據(jù)全市“雙重點(diǎn)”進(jìn)度要求，結(jié)合我市旅游季節(jié)性特點(diǎn)，決定從xx月xx日—xx月xx日，集中開展旅游市場秩序整治“百日會戰(zhàn)”活動。

　　一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)任務(wù)

　　以《國家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》為指導(dǎo)，以打造誠信旅游經(jīng)營環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并舉、優(yōu)化管理與促進(jìn)發(fā)展互補(bǔ)

　　的工作思路，完善旅游市場監(jiān)管機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度。通過提高素質(zhì)、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督管理手段，重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范旅游市場秩序、不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷提升游客滿意度，不斷提高監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作效能。

　　二、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┞糜位�礎(chǔ)環(huán)境秩序綜合整治。

　　一是以汽車站、停車場及周邊旅游經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，治理整頓旅游景區(qū)點(diǎn)、旅行社、旅游購物場所等從業(yè)人員在汽車站違規(guī)攬客行為；配合公安部門，對汽車站、旅游區(qū)飯店、旅館從業(yè)人在旅游通道強(qiáng)行拉客的行為進(jìn)行集中打擊。

　　二是以東城墻至八仙渡路段為重點(diǎn)，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點(diǎn)。

　　三是以汽車站至八仙塑像路段為重點(diǎn)，規(guī)范自行車、摩托車定位停放，清理店外經(jīng)營，規(guī)范廣告、門匾設(shè)置，取締占道經(jīng)營攤位和流動攤點(diǎn)；搞好旅游公用設(shè)施的監(jiān)管；逐步取消該路段設(shè)置的臨時停車位。

　�。ǘ�）旅游經(jīng)營秩序綜合整治

　　1、旅游客運(yùn)市場整治。

　　一是協(xié)同交通部門，取締旅游區(qū)從事非法營運(yùn)的三輪車，查處無證從事旅游營運(yùn)的“黑車”。

　　二是協(xié)同xx閣街道，對旅游船嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，重點(diǎn)治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費(fèi)等行為。

　　三是協(xié)同海洋漁業(yè)、xx閣街道，取締未經(jīng)檢驗(yàn)，擅自從事休閑漁業(yè)的船只。

　　2、旅游商業(yè)經(jīng)營秩序整治。

　　一是協(xié)同衛(wèi)生部門，加強(qiáng)旅游區(qū)周邊食品行業(yè)衛(wèi)生管理，依法查處餐飲單位無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康證等行為；查處流通領(lǐng)域經(jīng)營過期食品的行為；規(guī)范定型包裝食品的標(biāo)識管理。協(xié)同物價部門，規(guī)范旅游經(jīng)營場所的明碼標(biāo)價管理；規(guī)范旅游停車場的收費(fèi)管理；打擊旅游單位低于成本經(jīng)營的行為；制止價格欺詐行為。

　　二是協(xié)同工商部門，開展旅游團(tuán)隊(duì)購物場所專項(xiàng)整治，打擊旅游購物商場向?qū)в�、司機(jī)暗中給付回扣、人頭費(fèi)，查封假冒偽劣的旅游紀(jì)念品。

　�。ㄈ�）旅游企業(yè)專項(xiàng)整治

　　1、旅行社執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹《旅行社條例》，修訂旅游合同范本，規(guī)范旅行社門市部的經(jīng)營行為，開展虛假旅游宣傳、低成本報價、超范圍經(jīng)營等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的行為。

　　2、導(dǎo)游市場執(zhí)法監(jiān)督。全面落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)全國導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，查處導(dǎo)游市場中存在的擅自增加、減少、變更、終止導(dǎo)游活動的行為；欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為。

　　3、旅游景區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》，開展燃香活動專項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)《國家旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，增加旅游專業(yè)執(zhí)法力量；二是在履行好旅游區(qū)秩序整治執(zhí)法隊(duì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，建立配合聯(lián)動的工作機(jī)制，構(gòu)筑旅游執(zhí)法的管理網(wǎng)絡(luò)；三是堅(jiān)持“首接制”的原則，完善覆蓋全市的“旅游投訴聯(lián)動受理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”。

　�。ǘ�）推動旅游誠信建設(shè)。深入實(shí)施《xx市旅游經(jīng)營違規(guī)警示辦法》，分別建立有失誠信旅游經(jīng)營者、不受歡迎的旅游經(jīng)營者和嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營者信息源庫，建立《違規(guī)旅游經(jīng)營警示通知書制度》，開展誠信旅游示范單位的創(chuàng)建活動，形成“企業(yè)為主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。

　�。ㄈ�）搞好旅游消費(fèi)引導(dǎo)。旅游、工商、物價每月定期發(fā)布《旅游服務(wù)質(zhì)量公告》，旅游質(zhì)監(jiān)部門結(jié)合旅游舉報投訴和市場檢查結(jié)果，不定期發(fā)布《旅游質(zhì)監(jiān)公告》和《旅游警示公告》，通過誠信公示、消費(fèi)引導(dǎo)、權(quán)益導(dǎo)讀等網(wǎng)絡(luò)平臺，披露公共旅游服務(wù)信息，曝光損害游客權(quán)益的行為，引導(dǎo)國民旅游不斷向健康、科學(xué)、文明方向發(fā)展。

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